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농촌지역의 활성화에 있어서 지역조직과 전통성 재고 - 일본의 사례연구

정치·정보 연구, v.5 no.2, 2002년, pp.1 - 39  

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초록
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본 연구는 개방화ㆍ세계화 시대의 농촌지역 활성화 방안을 위한 단서를 일본지역의 사례를 통해 찾고자 하는데 그 목적을 두고 있다. 이를 위해 최근 일본의 지역진흥정책의 내용과 변화를 검토하고, 전통가옥의 보존을 통한 관광활성화를 시도하고 있는 시라카와촌 오기마치와 하천 상하류간 교류를 통한 유역권의 활성화를 도모하고 있는 치쿠고가와 유역권의 구체적인 활성화 사례를 자원동원론의 관점에서 분석하였다. 자료는 현지심충조사와 도큐멘터리에 의존하고 있으며, 분석방법은 내용분석법에 의한 질적연구이다.

최근 일본에서의 지역활성화 방안의 경향은 농업과 농촌이 갖는 다면적 가치에 주목하면서, ‘참가’와 ‘연대’를 축으로 하는 네트워크형 조직을 담당 주체로 강조하고 있다는 점이다. 구체적인 사례분석을 통해서는 한편에서는 지역에 뿌리내린 지역조직과 관행 등 전통적 요소가 지역활성화의 동인이 되고 있으며, 다른 한편에서는 NPO와 같은 수평적인 네트워크 조직이 지역문제 해결 및 기역간 교류의 중심축으로 자리잡고 있음을 알 수 있었다. 결론적으로, 한국에서의 농산촌 지역활성화를 위한 정책에 있어서 정부부처간 일관성의 유지, 지역활성화의 새로운 주체로서 NPO의 지원 및 협력관계 형성, 그리고 제 주체간 협동과 연대라는 조직의 유연성 확보 등이 농산촌 지역활성화를 위한 새로운 과제임을 제기하였다.

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