[논문]중 <tex> ${\\cdot}$</tex> 소규모 건축공사의 선택적 건설사업관리 적용 방안

김성환; 문경직; 우유미; 구교진; 현창택

중 ${\\cdot}$ 소규모 건축공사의 선택적 건설사업관리 적용 방안
Application of Selective Construction Management Services to Private Small-Medium Construction Projects 원문보기

김성환 (서울시립대학교 건축학부) , 문경직 (서울시립대학교 건축학부) , 우유미 (서울시립대학교 건축학부) , 구교진 (서울시립대학교 건축학부) , 현창택 (서울시립대학교 건축학부)

1996년 국내에 건설사업관리 제도가 도입된 이래 조속한 제도의 정착과 활성화가 필요한 실정이다. CM 적용은 건설산업제도의 변화와 선진화에 대한 기본적인 지표라고 볼 수 있다. 이는 공공건설의 경우 제도에 의한 CM 적용이 가능하지만, 민간건설의 경우 실질적인 필요성과 타당성에 대한 이해 없이는 성공적인 정착과 활성화를 기대하기 어렵다. 이에 따라 중소규모, 민간건설 사업관리를 중심으로 CM을 적용한 사례를 고찰하여 그 과정에서 나타난 효과와 문제점을 검토하여 실질적으로 적용 가능한 업무 항목표를 만들어 중소규모 민간공사에 적용 방안을 찾고자 한다.

Construction management system has been needed to be anchored and revitalize in these days, since it was entered into a domestic market. We could consider application of CM services as a challenge of construction project system and a way to get to an advanced nation in construction field. Application of CM services could be possible in public projects by a regime. However, in case of private construction projects, it is hard to apply it without understanding of substantial necessity and propriety. so in this study, we find a application method of CM services to private small-midium construction projects, and make CM services item table of CM services for revitalization by examining the cases that applied to in private small-medium construction projects.

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문제 정의

경우가 많고 파급효과도 큰 편이다. 따라서 공공부문의 건설기술관리법 상의 제도와 현행국내에서 시행되는 용역형 CM(CM for Fee)의 범위 내에서 중소규모 건축공사의 문제점을 분석하고 핵심관리요인들을 적용시켜 새로운 CM의 틀을 제시해 중소규모 건축공사의 수요자의 요구를 만족시키기 위한 개선방안을 제안하고자 한다.
따라서 본 논문에서는 중소규모 건축공사에서 문제 점 놔 이를 해결하기 위한 대안으로서 CM의 적용 효율성을 고찰하고, 이를 바탕으로 새로운 CM 업무 항목표를 제시하고자 한다,
이 절차서는 공공부문에서 활용할 수 있는 내용을 제시한 것을 목표로 한 것이다. 이 업무 절차서는 공공발주 시 500억 원 이상의 건설공사에서 설계 시공 분리 발주 방식을 대상으로 CM「가 수행해야 하는 업무에 대해 기술하였다. ,
중소규모 건축공사에서 CM을 도입하기 위해서는 여러 과제가 있지만, 본 연구에서는 CM 발주자의 인식전환, CM 적용방식개선, 새로운 업무 항목을 바탕으로 적용방안을 제시하였다.

제안 방법

참여인원을 Man Day에 의하여 산출하였다. CM을 통한 절감비용(B)은 계획/설계, 시공단계에서 총 CM을 통한 절감 비용 중 계획/설계단계의 CM을 통한 절감비용과 시공단계에서 VE를 통한 비용절감액을 뺀 부분을 으로 산출하였다. 시공단계에서의 CM을 통한 절감비용은 실제 공사에서 VE를 통한 원가절감 금액으로 산출하였다.
넷째, 이상에서 도출된 데이터를 바탕으로 중소규모 건축공사에서의 효과적인 CM운영과 문제점을 해결할 새로운 형태의 업무항목표를 제시한다.
둘째, 국내의 중소규모에서 CM 적용사례에 대한 실태를 조사, 분석하고 그 문제점 및 핵심관리요인을 도줄하여 중소규모 건축공사에 필요한 데이터를 분석한다.
선정하여 CM의 효율성을 분석하였다. 사례조사는 CM 의 참여범위와 비용절감을 분석단위로 설정하였다.
상기 제시된 업무절차서와 국내외 자료를 분석 후 실제 중소규모 건설사업 업무 수행에 필요한 사항들을 바탕으로 설계 전 단계, 설계단계, 발주 단계, 시공 단계 등 4단계로 구성하였고 설계단계에서 설계관리, 원가관리, 공정관리, 품질관리 등 4개 관리 분야로 구성하였다.
선택적 CM 업무에 필요할 항목들을 제시하기 위해 본연구에서는 먼저 기존에 제시되었거나 활용중인 CM 절차서와 업무 항목을 분석하고 선택적 CM에 적용시킬 수 있는 항목들을 가정하였다, 이를 검증하기 위한 절차로 전문가와 면담을 하였고 최종 선택적 CM 업무 항목표를 제시하였다.
셋째, 국내외 CM업무에 적용 되었던 절차서를 조사, 분석하여 전문가와의 면담을 통해 현재의 CM적용 프로세스와 각 항목의 필요도를 조사한다.
<표 3>을 바탕으로 프로젝트 진행기간 동안 단계별 비용 절감 효과를 보기위해 실제절감금액을 단계별로 나타내었다. 각 단계별로 절*을 감비용 적용시켜보면 아래와 같은 그래프를 얻을 수 있다.
중소규모 건축공사 각 분야에서 CM을 적용한 사례 5개 (단독주책 1개, 상가빌딩 1개, 클리닉 센터 1개, 교회 1개) 를 선정하여 CM의 효율성을 분석하였다. 사례조사는 CM 의 참여범위와 비용절감을 분석단위로 설정하였다.
중소규모 건축공사에서 CM을 효율적으로 적용하기 위해서는 중소규모 건축공사에서 집중 관리되어야 할 항목과 전체 프로젝트의 성공에 큰 영향을 미치는 요소를 파악하여 관리함으로서 업무의 우선순위를 가질 수 있고, 또한 CMr와 발주자가 효율적으로 업무를 파악, 관리하는데 도움이 될 수 있다、이를 위해서 이론과 실무에서 사용되는 자료를 바탕으로 CM업무를 분석하였다.
첫째, CM에 관한 일반적인 사항들과 그 필요성 정리하고 중소규모 건축공사에 관한 정의와 특성을 문헌을 통해 알아본다.
연구의 주요 내용은 다음과 같다. 첫째, 발주자의 인식 전환을 위해, 중소규모 건축공사의 실제 CM적용 사례를 통한 비용 효과를 분석하였고 둘째, 중소규모 현실에 적합한 선택적 CM적용을 제시하였다. 셋째, CM업무절차서, CM 필요업무, E-jip CM항목과 국내외 CM자료를 바탕으로 중* 규모 건축공사에 적합한 CM 업무항목을 도출하였다.

대상 데이터

따라서 본 연구에서는 국내 현실에 맞는 기준을 설정하기 위하여, 각종 국내외 문헌과, 전문가면담, CM적용현장, 각종 입 찰 제도를 통하여 “사업기 간 2년 미만, 100억 원 이하의 공사”를 본 연구의 대상으로 정의하였다. 또한 재정경제부(조달청), 행정자치부 등 정부기관 회계예규에 의한 적격 심사 세부기준에서 도 일반적으로 100억 미만을 중소 开모 공사로 보고 있다.

이론/모형

CM추가 비용(A)은 CM용역비로 계획/설계, 시공단계에서 참여인원을 Man Day에 의하여 산출하였다. CM을 통한 절감비용(B)은 계획/설계, 시공단계에서 총 CM을 통한 절감 비용 중 계획/설계단계의 CM을 통한 절감비용과 시공단계에서 VE를 통한 비용절감액을 뺀 부분을 으로 산출하였다.

성능/효과

면담조사의 결과 기획/계획 단계에서는 사업관리의 계획서 작성과 사업리스크 관리가 중요한 사항으로 나타났고 설계단계에서는 발주자의 의도파악이나 사업비 관련 업무가 중요함을 알 수 있었다. 그리고 발주단계에서는 입찰과 시공사 선정 업무가 비중이 큼을 알 수 있었다.
분석 결과 계획/설계, 시공단계의 연속 사업수행으로 설계단계에서 최적화 설계 유도로 설계변경 감소로, 시공단계에서 원가절감의 효과가 나타났음을 알 수 있다. CM을 통한 프로젝트 평균 절감 효과는 1562%였다.
첫째, 발주자의 인식 전환을 위해, 중소규모 건축공사의 실제 CM적용 사례를 통한 비용 효과를 분석하였고 둘째, 중소규모 현실에 적합한 선택적 CM적용을 제시하였다. 셋째, CM업무절차서, CM 필요업무, E-jip CM항목과 국내외 CM자료를 바탕으로 중* 규모 건축공사에 적합한 CM 업무항목을 도출하였다.

후속연구

향후 연구과제로는 더 많은 데이터를 통해 보편성 있는 사례분석의 결과가 나와야 할 것이며 대규모 공사에서의 연구와 같이 성공요인의 분석이 이루어져야 하며 프로젝트 특성을 반영한 관리지침서 개발 또한 이루어져야 할 것이다.

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