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남북한 공유하천의 공동이용을 위한 접근방법
Approaches for Shared Use of South/North Korean Transboundary Rivers 원문보기

한국수자원학회 2008년도 학술발표회 논문집, 2008 May 22, 2008년, pp.1472 - 1476  

이광만 (한국수자원공사 수자원연구원) ,  강부식 (단국대학교 공과대학 토목환경공학과)

초록

남북 공유하천은 크게 임진강과 북한강으로 대별된다. 이중 임진강은 2000년을 기점으로 상호 협력방안이 모색되고 있다. 그러나 북한강수계에서는 북한이 유역변경을 위해 대댐을 건설하여 운영중에 있는 등 남북관계에 있어서 협력과 갈등이 공존하고 있는 상황이다. 국제공유하천에 있어 수자원 개발과 이용은 협력과 공평성에 기초하여야 한다. 그러나 갈등은 모든 국제하천이 가지고 있는 공통의 문제로 해결을 위한 대안마련에 많은 노력이 필요하다. 그럼에도 국 내외의 사례에서 볼 수 있듯이 예방적 조치들이 미약한 것이 현실이다. 남 북한 공유하천에서도 수자원 이용과 관련된 문제점은 계속되고 있다. 특히, 북한강 수계의 경우 상류유역을 점하고 있는 북한이 임남댐을 건설해 유역변경 수력발전을 함으로서 하류를 점하고 있는 남한지역에서는 하천관리 및 용수공급 등 지장을 받고 있다. 얼마 전에는 댐의 안정성 문제가 제기되어 국가안보 차원에서 문제를 다루어야 할 정도로 중대 사안이 되었다. 임진강 유역에서는 수해방지를 위한 남 북한간 협력체제의 토대가 마련되어 가고 있지만 황강댐의 유역변경 이 구체화될 경우 문제는 더욱 복잡해진다. 본 연구에서는 국제공유하천의 갈등해소 이론을 바탕으로 보다 현실적인 접근방법을 대안으로 제시하고자 하였다.

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문제 정의

  • 남북한간 공유하천을 둘러싼 공동이용관리 방안을 마련하기 위해 그동안 북한이 공유하천에 대해 취해온 입장을 살펴보았다. 우선 두만강과 압록강 접경하천을 포함하여 남북공유하천을 대상으로 분석된 시사점들을 표 3과 같다.
  • 본 논문에서는 국제하천의 갈등과 문제 해결을 위한 협력관계를 분석하고 국제 사례의 시사점을 통해 2000년 이후 형성된 남ㆍ북 공유하천에 대한 협력체계를 더욱 촉진시키기 위한 접근방안을 제도적·기술적 측면에서 검토하였다.
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