[논문]대학교 재난안전관리 역량 분석

박세련; 윤홍식; 이재준

[국내논문] 대학교 재난안전관리 역량 분석
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박세련 (성균관대학교 방재안전공학협동과정) , 윤홍식 (성균관대학교 건설환경시스템공학과) , 이재준 (성균관대학교 방재안전공학협동과정)

본 논문에서는 대학교의 재난안전관리 역량 증진의 필요성을 시사하고, 이를 위한 방법론을 제시하고자 하였다. 대학교는 다량의 화학물질 보유, 출입통제 제한적, 인적 물적 인프라 집중 등의 이유로 재난 및 안전사고 발생 확률이 높으며 동시에 발생 시 피해규모도 클 것이라 예측 가능하다. 하지만 아직까지 대학교 재난안전관리에 대하여 대학실험실안전관리에만 치중되어 있는 경향이 있다. 그러므로 대학교 재난안전관리 역량지표를 개발하고 역량수준을 진단하여 전반적인 대학교 재난안전관리 역량수준을 향상시킬 필요성이 있다. 본 논문에서는 대학교 재난안전관리 역량지표 개발을 위해 선행되어야 할 국내외 재난안전관리 역량분석을 실시하였다. 대학교 재난안전관리 현황분석을 통한 대학교 재난안전관리 업무목록을 바탕으로 국내외 재난안전관리 역량지표를 적용하여 대학교 재난안전관리 역량지표 개발이 가능할 것이다.

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문제 정의

효과적인 대학교 재난안전관리를 위해서는 대학교의 재난안전관리 현황에 대해 면밀하게 분석하고 국내외 재난안전관리 역량평가 방법론을 벤치마킹하여 대학교에 대한 재난안전관리 역량지표를 개발해야 할 필요성이 있다. 본 연구는 대학교 재난안전관리 역량평가에 대한 필요성을 제시하고 역량지표 개발에 앞서 선행되어야 할 국내외 재난안전관리 역량진단 기준에 대해 분석하였다. 대학교 재난안전관리 역량지표를 바탕으로 대학교 재난안전관리 역량수준에 대한 전반적인 진단을 실시하여 실질적으로 대학교의 재난안전관리 역량수준을 향상시킬 수 있을 것이다.

대상 데이터

표 1의 국내 재난안전종사자 역량목록은 재난안전종사자가 재난 및 안전사고 발생시 효과적으로 대응하기 위해 갖추어야 할 총 28개의 역량목록으로 구성되어 있다. 목표역량 목록은 공통, 예방대비, 대응, 복구 등 4 개의 분야로 나누어진다.

성능/효과

이재성·임승빈(2004)에 의하면, 역량의 개념요소에 대하여 중앙인사위원회는 다음과 같이 제시하고 있다. 첫째, 역량은 개인의 내적인 측면으로 정의되나 심리적인 내면의 세계를 규명하는 것은 아니며, 둘째, 역량은 지속적으로 관찰되는 행태를 중심으로 본다. 셋째, 역량은 우수한 성과를 전제로 성립되는 개념이고, 넷째, 역량은 현재의 조직기능만을 반영하는 것이 아니라 미래의 바람직한 기능과 역할을 고려하는 것이 일반적이다.
첫째, 역량은 개인의 내적인 측면으로 정의되나 심리적인 내면의 세계를 규명하는 것은 아니며, 둘째, 역량은 지속적으로 관찰되는 행태를 중심으로 본다. 셋째, 역량은 우수한 성과를 전제로 성립되는 개념이고, 넷째, 역량은 현재의 조직기능만을 반영하는 것이 아니라 미래의 바람직한 기능과 역할을 고려하는 것이 일반적이다.

후속연구

대학교 재난안전관리 전반에 관한 현황분석을 토대로 대학교 재난안전관리 업무목록을 도출한 후 위에 제시한 재난안전관리 목표역량목록을 적용하여 대학교 재난안전관리 역량목록을 도출할 수 있을 것이다. 대학교 재난안전관리 현황분석은 구체적으로 대학교 재난안전관리 관련 법령 및 규정 분석, 대학 내 재난안전관리 조직분석, 대학교 재난안전관리 매뉴얼 및 재난자원 분석 등을 통해 이루어질 수 있다.
본 연구는 대학교 재난안전관리 역량평가에 대한 필요성을 제시하고 역량지표 개발에 앞서 선행되어야 할 국내외 재난안전관리 역량진단 기준에 대해 분석하였다. 대학교 재난안전관리 역량지표를 바탕으로 대학교 재난안전관리 역량수준에 대한 전반적인 진단을 실시하여 실질적으로 대학교의 재난안전관리 역량수준을 향상시킬 수 있을 것이다.

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