[논문]재난문자에 대한 뉴스 빅데이터 분석

이현지; 변윤관; 최성종

재난문자에 대한 뉴스 빅데이터 분석
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이현지 (서울시립대학교) , 변윤관 (서울시립대학교) , 최성종 (서울시립대학교)

본 연구에서는 재난문자에 대한 뉴스양과 주요 이슈에 대해 알아보았다. 뉴스 빅데이터 서비스인 빅카인즈를 통해 분석을 실시한 결과, '재난문자' 관련 뉴스가 2016년에 186건으로 전년대비 약 18.6배 증가하는 급격한 성장세를 보였다. 이후 '재난문자' 관련 뉴스는 높은 수치를 유지하는 것으로 나타났다. 지진이 다른 재난에 비해 많은 비중을 차지하였지만 지진이 다수를 차지한 2016년 대비 2017년과 2018년은 지진 외에 다양한 재난에 대해 다루어졌다. 그리고 '재난문자' 연관어 중 행정안전부(국가안전처, 행안부 용어 포함)가 가장 비중 있게 다루어졌고, 기상청과 국민도 비중 있게 다루어진 용어로 나타났다.

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문제 정의

본 연구에서는 국내 뉴스에서 재난문자가 어떻게 다루어졌는지를 알아보고자 한다. 특히, 빅데이터를 기반으로 연도별 뉴스 건수, 주요 키워드 분석 등을 중심으로 살펴볼 것이다.

제안 방법

‘재난문자’관련 주요 이슈를 살펴보기 위해 토픽랭크 알고리즘에 기반으로 의미적 유사도가 높은 키워드 순으로 연관어 분석을 실시하였다.
1단계를 중심으로 재난에 따른 빈도분석을 실시하였다. 그 결과, 지진이 308건(61.
마지막으로, CBS 문안은 발령기관명, 일자, 시간, 지역, 재난 종류, 행동요령으로 구성되어 있다. 시스템에 입력된 태풍, 호우, 대설, 산불 등 재난유형별로 작성된 표준문안에 의거하여 송출한다.
본 연구에서는 국내 뉴스에서 재난문자가 어떻게 다루어졌는지를 알아보고자 한다. 특히, 빅데이터를 기반으로 연도별 뉴스 건수, 주요 키워드 분석 등을 중심으로 살펴볼 것이다.

대상 데이터

사고는 산업사고(붕괴, 폭발, 화재, 원자력사고)와 교통사고(항공사고, 우주사고, 해상사고, 철도사고, 노상사고)로 구성되어 있고, 재해는 자연재해(눈사태_산사태, 태풍, 폭염, 해일, 화산폭발, 가뭄, 지진, 홍수)로 구성되어 있다. 검색 결과(531건) 중 중복 뉴스와 인사, 부고, 동정, 포토 등의 내용을 담은 뉴스(30건)는 제외하고 총 501건의 기사를 분석하였다.
검색조건은 ‘재난문자’를 검색어로 사용하였고, 국내재난문자 서비스가 2006년부터 시행되었기 때문에 검색기간은 2006년부터 2018년까지로 설정하였다.
언론사는 경향신문, 국민일보, 내일신문, 동아일보, 문화일보, 서울신문, 세계일보, 조선일보, 중앙일보, 한겨례, 한국일보 등으로 이루어진 중앙지와 MBC, OBS, SBS, YTN 등으로 이루어진 방송사를 대상으로 하였다. 그리고 사건/사고 분류 중 사회 및 자연 재난이 포함된 사고와 재해를 대상으로 하였다. 사고는 산업사고(붕괴, 폭발, 화재, 원자력사고)와 교통사고(항공사고, 우주사고, 해상사고, 철도사고, 노상사고)로 구성되어 있고, 재해는 자연재해(눈사태_산사태, 태풍, 폭염, 해일, 화산폭발, 가뭄, 지진, 홍수)로 구성되어 있다.
검색조건은 ‘재난문자’를 검색어로 사용하였고, 국내재난문자 서비스가 2006년부터 시행되었기 때문에 검색기간은 2006년부터 2018년까지로 설정하였다. 언론사는 경향신문, 국민일보, 내일신문, 동아일보, 문화일보, 서울신문, 세계일보, 조선일보, 중앙일보, 한겨례, 한국일보 등으로 이루어진 중앙지와 MBC, OBS, SBS, YTN 등으로 이루어진 방송사를 대상으로 하였다. 그리고 사건/사고 분류 중 사회 및 자연 재난이 포함된 사고와 재해를 대상으로 하였다.

이론/모형

본 연구에서는 한국언론진흥재단이 제공하는 뉴스 빅데이터 서비스인 빅카인즈(BIGKinds)를 활용하였다^[5]. 빅카인즈는 신문 및 방송 등 국내 53개 언론매체에서 1990년부터 현재까지 발행한 뉴스를 축적하여 약 6천만건의 뉴스 콘텐츠를 검색하고 활용할 수 있게 해준다.

성능/효과

그 결과, 2006년부터 2014년까지 10건 이내였지만 2014년 이후 ‘재난문자’가 들어간 뉴스가 빠르게 증가하는 추세를 보였다( 참조).
그 결과, 지진이 308건(61.48%)로 가장 많았고, 그 뒤를 화재(104건), 폭염(17건), 폭발(17건), 홍수(9건), 태풍(8건) 등의 순으로 나타났다( 참조).
분석 결과, ‘재난문자’ 관련 주요 키워드는 ‘국민안전처’, ‘기상청’, ‘CBS’, ‘지진발생’, ‘주민들’, ‘행정안전부’, ‘시민들’, ‘휴대전화’, ‘국민들’, ‘규모5.8’ 등이었다.
지진이 가장 많았지만 ‘재난문자’관련 뉴스에 있어서 높은 수치를 유지하고 있는 2017년도와 2018년도의 경우, 2016년도와 달리 지진 외에 다양한 재난을 다루고 있는 것으로 나타났다.

핵심어

질문

논문에서 추출한 답변

재난문자방송이란 무엇인가?

국가의 대표적 재난 예보·경보 체계 중 하나는 통신을 통한 전달이다. 국민은 재난정보를 개인 휴대폰을 통해 전달받는데, 이를 재난문자방송이라고 한다. 재난문자방송이 모든 휴대폰에서 가능한 것은 아니고 CBS(Cell Broadcasting Service) 수신기능이 탑재된 휴대폰이어야 한다.

본 연구에서 언급한 국가의 대표적 재난 예보·경보 체계 중 하나는?

국가의 대표적 재난 예보·경보 체계 중 하나는 통신을 통한 전달이다. 국민은 재난정보를 개인 휴대폰을 통해 전달받는데, 이를 재난문자방송이라고 한다.

재난문자관련 주요 키워드 중 '국민'이 비중 있게 다루어졌다는 점에서, 국민을 고려한 정보 전달을 위해 어떤 개선 노력을 해야 하는가?

재난관리의 주 대상이 국민이라는 점에서, 이 대상을 고려한 정보 전달이 필요하다. 즉, 현 시스템에서 국민이 불편사항은 무엇인가를 살펴야 하고, 국민에 적합하고 유용한 재난정보를 전달하기 위해 지속적인 개선노력을 해야 한다.

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