초록 ▼

북극해에 대해 지구촌의 관심이 계속 높아지고 있다. 이는 북극해 해빙으로 인한 자연환경적인 변화뿐만 아니라 북극해에 매장되어 있는 엄청난 양의 자원 개발이 가능해짐에 기인한다. 이를 입증하듯 세계 각국에서는 북극해에 대한 환경보존과 더불어 이용 확대에 정책의 초점을 맞추고 있다. 특히 북극해 연안국뿐만 아니라, 북극해와 접하지 않은 비연안국가들도 북극해 활용을 위한 다양한 정책을 개발하고 있다.
북극해 연안국인 러시아는 북극해에 대한 자국의 영향력을 확대하기 위해 북극해저 중심에 자국의 국기를 꼽아 북극해가 자국의 영토임을 주

북극해에 대해 지구촌의 관심이 계속 높아지고 있다. 이는 북극해 해빙으로 인한 자연환경적인 변화뿐만 아니라 북극해에 매장되어 있는 엄청난 양의 자원 개발이 가능해짐에 기인한다. 이를 입증하듯 세계 각국에서는 북극해에 대한 환경보존과 더불어 이용 확대에 정책의 초점을 맞추고 있다. 특히 북극해 연안국뿐만 아니라, 북극해와 접하지 않은 비연안국가들도 북극해 활용을 위한 다양한 정책을 개발하고 있다.
북극해 연안국인 러시아는 북극해에 대한 자국의 영향력을 확대하기 위해 북극해저 중심에 자국의 국기를 꼽아 북극해가 자국의 영토임을 주장 하였다. 최근에는 ‘북극정책 2020 계획’을 발표하면서 북극해 개발을 본격적으로 추진하고 있다. 미국은 대통령이 직접 ‘북극정책지침’을 내렸고, 캐나다는 북극해 연안 환경보호를 명분으로 해양관할권을 강화하고 있다.

Abstract ▼

■ The Arctic Ocean and Climate Change
○ The thawing of the Arctic Ocean is anticipated to influence the development of the Arctic Ocean. This study focuses on the overview of the present states and the international regime regards to the development of the Arctic Ocean, and suggests the several p

■ The Arctic Ocean and Climate Change
○ The thawing of the Arctic Ocean is anticipated to influence the development of the Arctic Ocean. This study focuses on the overview of the present states and the international regime regards to the development of the Arctic Ocean, and suggests the several policy directions of the Arctic development to the Korean government. Due to this aim, the focus will be on all the aspects and issues of the Arctic Ocean development such as shipping, fishery management and energy resources exploitation.
■ Major International Organizations and Regulations on the Arctic Ocean
○ The Arctic Council
- The Ottawa Declaration of 1996 formally established the Arctic Council as a high level inter-governmental forum. Member States of the Arctic Council are Canada, Denmark (including Greenland and the Faroe Islands), Finland, Iceland, Norway, Russian Federation, Sweden, and the United States of America. In addition to the member states, the Arctic Council has the category of Permanent Participants, the Arctic organizations of indigenous peoples, and six working groups as its scientific and technical supporters.
- The Arctic Council has four objectives: protection of the well-being of the inhabitants of the Arctic, indigenous people and their communities; protection of the Arctic environment, health of Arctic ecosystems and maintenance of biodiversity; sustainable development of Arctic resources; economic and social development of the Arctic region
○ United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS)
- The Article 234 (Ice-covered Areas) of the UNCLOS provides principles on marine environmental protection and preservation applicable to the Arctic Ocean.
- However, these principles are limited to the Exclusive Economic Zone(EEZ) out of the Arctic Ocean. Their unclear definition on “the freedom of navigation” and “management rights of coastal nations” has caused confusion.
○ International Maritime Organization Guidelines for Ships Operating in Arctic Ice-Covered Waters
○Major regulations of the fishery management in the Arctic Ocean
- UN Fish Stocks Agreement
- The Food and Agriculture Organization (FAO) Code of Conduct for Responsible Fisheries
- Conventions of the related regional fishery management organizations (RFMOs)
○ Regulations for the Marine Environment of the Arctic Ocean
- Bilateral or multilateral agreements of the coastal nations of the Arctic Ocean for the Marine Environment of the Arctic Ocean
- Working groups of the Arctic Council announced guidelines for the Arctic Environmental Impact Analysis, emergency prevention, preparation and response in the Arctic and oil and gas in the Arctic Coast. The guidelines were adopted later.
■ Major Nations' Policies and Their Im plications
○ Russia
- Russia planted the Russian flag on the seabed of the Arctic Ocean(Lomonosov Ridge) in August 2007 and issued a statement that it is part of Russia's continental shelf. Later, Russian President Dmitry Medvedev announced “Fundamentals of the State of the Russian Federation in the Arctic up to 2020 and beyond.”
○ The United States of America
- The USA announced the Arctic Region Policy through the National Directive in January 2009.
○ Japan
- Japan has studied for the Northern Sea Route (NSR) since 1990s in cooperation with Norway and Russia.
○ China
- China emphasizes the faithful observance of the UNCLOS. It is the active patron of non-Arctic States and opposes the excessive expansion of marine sovereignty of Arctic coastal nations.
○ The EU
- The EU is mostly interested in fisheries and shipping in the Arctic Ocean. EU also has emphasized the international cooperation for the Arctic matters.
- The European Parliament passed the resolution on Arctic Policies in October 2008. The resolution reflected the EU's basic stance on the topic. It included taking up of “observer status” on the Arctic Council, and setting up of a dedicated Arctic desk.
■ The Current Developm ent and Use of the Arctic Ocean
○ Arctic Routes and Infrastructure
- International routes through the Arctic Ocean have been developed since the 15th century when European nations became interested in trade with the Far East. Currently, various routes were developed in the Arctic Ocean to transport energy resources, fisheries and tourism resources.
○ Fisheries Resources in the Arctic
- Major fishing grounds in the Arctic produce about 40% of the global fisheries and the figure has been on the rise. If the climate change pushes fish in low latitude towards the Arctic Ocean, it is likely to become the center of fisheries production.
○ Energy resources in the Arctic
- Many energy resources have been developed in the Arctic Ocean. Major energy repositories at production stage are owned by Russia (41), the US (4) and Norway (1).
- As the depositories become lessened and new technology is developed, the Arctic resources may be competitively developed.
■ Korea's Policy Direction in the Arctic Ocean and Action Plans
○ Korea should be engaged in activities of the Arctic Council. It needs to strength its cooperation with Arctic coastal nations, such as Russia, the US, Canada, Demark and Norway.
○ Action plans;
- Establishment of a governmental organization on the Arctic Ocean
- Fortifying international coordination in the field of R&D on the Arctic Ocean
- Developing the commercial routes of the Arctic Ocean
- Establishing the strategy for the management of the Arctic fishery resources
- Establishing the strategy for developing the Arctic shipping
- Participation in the development of the Arctic energy resources

목차 Contents

• 표지...1
• 머리말...3
• 차례...5
• Executive Summary...17
• 제1장 서 론...23
• 1. 연구의 배경 및 필요성...23
• 1) 연구의 배경...23
• 2) 연구의 필요성...25
• 2. 연구의 목적...27
• 3. 연구범위와 연구방법...29
• 1) 연구의 내용 및 범위...29
• 2) 연구추진전략 및 방법...31
• 4. 선행연구 분석...35
• 1) 해운ㆍ물류 분야 선행연구...36
• 2) 수산 분야 선행연구...41
• 3) 해양환경 분야 선행연구...43
• 5. 본 연구의 차별성 및 한계...45
• 1) 본 연구의 차별성...45
• 2) 본 연구의 한계...46
• 제2장 북극해와 기후변화...50
• 1. 북극해 현황과 특징...50
• 1) 북극의 위치와 범위...50
• 2) 북극의 기후와 생태...53
• 3) 북극의 인구...53
• 4) 북극해의 범위와 특징...54
• 2. 북극해 기후변화...58
• 1) 평균 기온 상승...58
• 2) 해빙량의 변화...60
• 제3장 북극해 관련 국제기구와 주요 규정...65
• 1. 국제기구...65
• 1) Arctic Council(북극이사회)...65
• 2) 국제북극과학위원회(IASC)...75
• 2. 북극해 관련 규정...77
• 1) 유엔해양법협약 : 북극해 관련 포괄적 규정...77
• 2) 북극해 해운(선박운항) 규정...81
• 3) 북극해 어업 관련 규정...88
• 4) 북극해 해양환경 규정...103
• 제4장 주요국의 북극해 주요 정책과 시사점...109
• 1. 북극해 연안국의 주요정책...109
• 1) 러시아...109
• 2) 미국...117
• 3) 캐나다...125
• 4) 노르웨이...126
• 5) 그린란드(덴마크)...128
• 6) 아이슬란드...128
• 2. 북극해 비연안국의 주요정책...129
• 1) 일본...129
• 2) 중국...138
• 3) EU...145
• 3. 주요국 정책비교 및 시사점...152
• 1) 미국과 EU의 북극정책 분야별 비교...152
• 2) 국제동향의 정책적 시사점...154
• 제5장 북극해 개발 현황과 활용 실태...155
• 1. 북극해의 항로 및 인프라 개발 실태...155
• 1) 항로 개발...155
• 2) 항만 인프라...157
• 3) 파이프라인...171
• 2. 북극해의 수산자원 현황과 활용 실태...176
• 1) 수산자원 현황...176
• 2) 수산자원 개발...186
• 3. 북극해의 에너지 자원 현황과 활용 실태...210
• 1) 에너지 자원 현황...210
• 2) 에너지 자원(석유ㆍ가스) 개발 및 활용...217
• 4. 북극 연안국의 북극해 개발 현황 종합...231
• 제6장 우리나라 북극해 정책방향과 과제...233
• 1. 우리나라 극지정책 발전 경과와 주요 성과...233
• 1) 우리나라 극지정책 발전 경과...233
• 2) 주요 성과와 문제점...234
• 2. 우리나라 북극해 정책목표와 방향...239
• 1) 우리나라 북극해 정책목표...239
• 2) 우리나라 북극해 활용전략...241
• 3. 북극해 활용을 위한 정책과제...243
• 1) 북극해 정부조직 설치...245
• 2) 북극해 민간조직 활동 지원...246
• 3) 북극이사회에의 적극적 참여 및 기여...248
• 4) 북극 원주민 단체와의 교류 확대...249
• 5) 북극 관련 R&D부문의 국제 협력 기반 구축...253
• 6) 북극해 항로 상용화 대책 개발...255
• 7) 북극해 어업자원 활용 전략...263
• 8) 북극해 활용과 조선 산업 연계 전략...273
• 9) 북극해 에너지 자원개발 참여...280
• 4. 북극해 활용을 위한 선결과제...287
• 1) 환경 문제...287
• 2) 선박 운항 안전성 문제...291
• 3) 북극해에 대한 국제 Governance 체계 연구 강화...293
• 제7장 결론 및 정책 제언...295
• 1. 결론...295
• 2. 정책 제언...298
• 1) 북극해 전담 조직 신설...298
• 2) 북극해 중장기 종합 계획 수립...301
• 3) 북극해 권역별 조사 및 대응전략 추진...303
• 4) 북극해 관련 산업별 비즈니스 개발...305
• 3. 정책 로드맵 및 입법 추진사항...310
• 1) 정책 로드맵...310
• 2) 입법 추진사항...311
• 참고문헌...313
• 부록...320
• 부록 1. 북극해 관련 약어...320
• 부록 2. 1991년 북극선언문(Rovaniemi Declaration)...324
• 부록 3. 북극이사회 워킹그룹(Working Group) 보고서 목록...327
• 부록 4. 북극 관련 기구ㆍ연구소 현황...341
• 부록 5. 러시아 북극해 항행규칙...347
• 부록 6. 미국의 북극정책 대통령 지침...352
• 부록 7. 유럽 의회의 북극정책 결의안...368