보고서 정보
주관연구기관 |
(사)한국건설관리학회 |
연구책임자 |
이태식
|
참여연구자 |
서종원
,
손재호
,
이상엽
|
보고서유형 | 최종보고서 |
발행국가 | 대한민국 |
언어 |
한국어
|
발행년월 | 2005-12 |
과제시작연도 |
2004 |
주관부처 |
건설교통부 |
사업 관리 기관 |
한국건설교통기술평가원 Korea Insitute of Construction & Transportation Technology Evaluation and Planning |
등록번호 |
TRKO201100007264 |
과제고유번호 |
1500000835 |
사업명 |
건설기술기반구축사업 |
DB 구축일자 |
2015-01-08
|
초록
▼
1. CM과 감리의 비교분석을 통한 정책방향
가. 연구방법
- 국내 CM제도 현황 : 국가계약법, 건설산업기본법, 건설기술관리법 등 현재의 CM제도 운영 기준을 파악
- CM제도 운영실태 : CM협회의 건설사업관리능력 공시현황 자료와 건설사업관리용역 수행 결과 보고서를 토대로 현재의 운영실태 분석하여 제도 운영상의 문제점을 파악
- 해외사례 조사 분석 : 미국을 중심으로 CM운영실태 및 문헌자료를 통한 CM제도 운영상의 장단점을 파악하여 국내 실태와 비교분석 하여 개선방안 수립 시 기초자료로 활용함
1. CM과 감리의 비교분석을 통한 정책방향
가. 연구방법
- 국내 CM제도 현황 : 국가계약법, 건설산업기본법, 건설기술관리법 등 현재의 CM제도 운영 기준을 파악
- CM제도 운영실태 : CM협회의 건설사업관리능력 공시현황 자료와 건설사업관리용역 수행 결과 보고서를 토대로 현재의 운영실태 분석하여 제도 운영상의 문제점을 파악
- 해외사례 조사 분석 : 미국을 중심으로 CM운영실태 및 문헌자료를 통한 CM제도 운영상의 장단점을 파악하여 국내 실태와 비교분석 하여 개선방안 수립 시 기초자료로 활용함
- 건설산업환경 변화 예측 : 정부조직의 축소 및 민영화 추이, 건설사업의 대형화, 복잡화 심화 추이에 따른 대처방안 고려
- 문제점 파악 : 국내 운영실태 및 해외 사례를 통해 CM제도의 활성화 저해 요인을 도출
- 개선방안 제시 : 이상의 연구과정을 통해 국내 건설산업의 효율적인 운영방안의 일환으로서 CM제도 개선방안·단계적 세부추진계획 및 정책 Roadmap 제시
- 본 연구과정을 도표화하면 다음과 같음
2. 건설사업 단계별 CM 업무 체크리스트 개발
가. 해외 성과측정 및 Best Practice 문헌조사
- 건설사업 단계별 CM 업무 체크리스트를 개발을 위한 선행연구로 해외 Best Practice 및 성과측정과 관련된 운영 사례를 벤치마킹을 위해 미국과 영국의 운영 사례 조사
나. 국내 연구 동향 조사
- 국내의 건설분유의 Best Bpractice 관련 연군느 초기 단계로 해외에 비해서 연구성과가 미흡
- 현재는 CM의 개별 요소기술(파트너링, LCC, 위험관리 등)을 중심으로 연구가 진행되고 있지만, 산업계 전반적인 수행능력 향상과 국내 CM 수준이 초기 단계이므로 실제 활용 가능한 연구가 부족한 실정
다. 건설사업 단계별 CM 업무 체크리스트 개발
- 건설사업 단계별 CM 업무 체크리스트 개발하기 위하여 CM의 5단계의 건설사업 단계와 9가지의 CM 업무로 구분하여 각각의 분류에 대한 세부항목을 선정하고 항목별 가중치를 정하여 CM의 업무성과 평가를 통한 국내 건설사업관리(CM)의 수행능력 향상을 위한 체크리스트 제공
라. 개발절차
3. CM 사업의 성과측정 방법 개발
가. 핵심성과지표 개발배경
- 국내 CM 사업의 활성화를 위해서는 CM 사업의 성과를 정량화함으로써 발주자에게 CM방식 활용근거를 위한 정보제공이 필수
- 이를 위해 사업의 성과를 측정하기 위한 핵심성과지료(Key Performance Indicators, KPIs) 개발이 요구됨
- 개발된 핵심성과지표를 기반으로 건설교통부 CM사업 및 민간 CM사업의 평가를 통하여 발주자의 사업자 사전 및 사후평가를 위한 기준으로 평가결과 활용가능
나. 연구방법
- 국내·외 성과측정지표 개발현황 분석: 국내외 성과지표 및 건설산업의 성과지표 관련 선행연구 및 사례 검토
- 국내 CM사업의 핵심성과지표 개발: 본 연구의 핵심성과지표개발은 미국의 CII(Construction Industry Institute), 영국 Ehan, DETR (Department for Environment, Transport and the Regions)연구 기반 개발
- 사례를 통한 핵심성과지표 적용성 분석: 국내·외 선행연구 검토 및 해당전문가의 검증을 거쳐 개발된 성과지표의 적용성 분석을 위해 건설교통부 시험사업 3개 사업과 민간 CM사업 7개 사업에 적용하여 지표를 도출
- 핵심성과지표를 통한 사업별 평가 및 시사점 도출: 도출된 건설공사비, 건설공기, 건설품질, 건설안전, 만족도의 영역별 핵심성과지표를 기반으로 각 사업별 평가결과 및 시사점 도출
다. CM사업의 핵심성과지표 개발절차
- 상기 연구방법에 의거 그림 3과 4는 CM 방식의 성과측정 시스템 개발 절차 및 도출 과정을 나타냄.
4. CM적용 사례집 발행
가. 국내·외 사례 수집
- 국내·외에서 수행되거나 수행중인 CM 적용사례를 수집
- 국외 사례의 미국 등 CM분야의 선진국가의 모범사례를 위주로 수집하며, 한 국가에 치중하지 않고 다양한 국가의 CM사례를 수집하여 국내 CM과 비교할 수 있도록 함
- 국내 사례의 경우 시범사례를 포함하여 특정 분야에 치중하지 않고 다양한 분야의 CM사례를 수집하도록 함
나. 단계별 업무 내용
- 사례수집단계에서는 국내·외에서 활동 중인 전문 CM 회사, 설계 및 감리회사, 시공회사가 수행 주체가 되어 건설사업관리를 적용한 사례를 수집하고, 또한 국내·외 CM관련 협회에서 소개된 사례를 수집함
- 사례분석단계에서는 사례 분류기준을 마련하고, 국내·외 각 사례별로 CM 적용배경 및 적용기법에 대한 정리 및 분석을 실시하며, 사례별 관계자 및 전문가와의 인터뷰 및 설문을 통해 CM의 성과 및 문제점을 분석함
다. 사례 구성방안
- 부문, 분야, 기간, 사업비, 용역비, 발주자, 업체, 분류기준, 업무범위 등으로 CM 적용 사례에 대한 간략한 설명을 하여, 사례집의 사례 검색에 도움을 주도록 함
- 사례별 적용배경을 알아봄으로써 향후 발주될 유사사업에 대한 적용효과를 사전에 예측할 수 있도록 함
- 사례집의 주 내용으로 각 사례별 건설사업관리 기법들을 알아봄으로써 기법들의 효과 및 효용성을 검토함
- 각 사례를 정리·분석함에 있어, 연구진 및 참여진이 파악한 사례별 평가 및 시사점을 기술하여 CM의 효과를 검토함
5. 인터넷 기반 시스템 개발
- 인터넷 기반의 정보 공유 및 전문가 의견 수렴을 위한 인터넷 시스템 개발
- 연구에서 도출된 핵심 성공요인, 건설사업 단계별 CM 업무 체크리스트 및 CM 적용 사례집을 공유할 수 있도록 시스템에 반영
- 건설사업관리(Construction Management_에 대한 기본적인 이론소개 및 정립
Abstract
▼
l. Policy Orientation through a Comparative Analysis of CM and Administration
A) Research Method
- Current Condition of Domestic eM Systems:
Understand operational standards for current CM systems such as the National Contract Act, Standard Law of Construction, Administration Method of
l. Policy Orientation through a Comparative Analysis of CM and Administration
A) Research Method
- Current Condition of Domestic eM Systems:
Understand operational standards for current CM systems such as the National Contract Act, Standard Law of Construction, Administration Method of Construction Technology, etc.
- Operating Conditions of CM Systems:
As a foundation, use the CM Association's materials on the status of construction management capabilities and the results from the performance of construction management service, and decipher the system's operational flaws through an analysis of the present operating conditions.
- Research Analysis of Overseas Cases :
Distinguish operational strengths and weaknesses of CM systems, using related documents and current operating systems of CM centered around those in America, then compare it to domestic conditions. Use this material as a guideline upon establishment.
- Forecasting Changes in the Construction Industry Environment:
Reducing administrative fonnations and increasing private management, construction industry expansion, examining countenneasures for the deepening changes in complexity thereof.
- Comprehending the Problem:
Through domestic operating conditions and overseas cases, expose factors obstructing the activity in CM systems.
- Presenting a Plan of Improvement :
Through the aforementioned research processes, present a plan of improvement for CM systems, allowing for a methodical roadmap concerning efficient operating methods for individual stages in CM.
- The Following is a Research Process Diagram :
2. Development of CM Best Performance Checklist
A) Overseas Research concerning (Best) Performance Documents
- As an essential part in the development of a CM Best Practice (Perfor mance!!) Checklist, research American or British operational case studies for the benchmarking of foreign Best Practice (Performance) operations
B) Investigation of Domestic Research Trends
- Related research in the domestic construction field's Best Practice is still in its early stages, and compared to overseas research it remains insufficient in outcome.
- Current research continues focusing progression towards CM's individual strategic technology (partnering, LCC, risk management, etc). However, overall industrial performance advancement and domestic CM standards are still in its early stages, thereby lacking in actual useable research.
C) CM Best Practice Checklist Development
- For the development of a CM Best Practice Checklist, CM was divided into categories of business and strategic technology; 10 categorical stages in business, 7 categories of strategic technology.
Detailed contents and itemized weight/significance was determined to provide a checklist for an improvement in CM business results.
D) Development Procedure
3. Development of Method Measuring Outcome in CM Industry
- The purpose of measuring successful results in CM is to determine whether or not the efficient public industries are achievable in CM systems. Once the outcome is fixed and determined to be successful, it alleviates doubts in buyers.
- In order to analyze the effects of CM induction, the first matter at hand is to select particular units for gauging the outcome. Then deduce Key Performance Indicators (KPIs). Generally, in the development of a system measuring successful outcome, this is an operation of great importance and consequently is in need of a systematical development method.
- Pictures 3 and 4 are CM-methods of development procedures and derivative processes for success-measurement systems.
4. Development of Internet-based system
- Development of Internet system for Internet-based information exchange and collection of expert opinions
- Reflex of the core elements of success and exemplary cases deduced from the research in the system to be exchanged
목차 Contents
- 표지 ...1
- 제출문 ...2
- 요약문 ...3
- SUMMARY ...14
- 제목 차례 ...23
- 표 차례 ...27
- 그림 차례 ...31
- Contents ...37
- 제1장 서론 ...40
- 제1절 연구개발의 중요성 ...40
- 1. 기술적 측면 ...40
- 2. 경제.산업적 측면 ...40
- 3. 제도적 측면 ...41
- 제2장 국내.외 기술개발 현황 ...42
- 제1절 국내 및 국외 관련기술 동향 ...42
- 1. 국내기술동향 ...42
- 2. 국외기술동향 ...43
- 3. 기술동향 분석 결론 ...47
- 제3장 연구개발 수행 내용 및 결과 ...50
- 제1절 CM 제도 활성화를 위한 정책방향 제시 ...50
- 1. 연구의 필요성 ...50
- 2. 국내 CM 현황 ...53
- 3. 해외 CM 현황 ...73
- 4. 국내 CM의 문제점 ...108
- 5. CM 활성화를 위한 제도적.기술적 발전방안 제시 ...143
- 제2절 건설사업 단계별 CM 업무 체크리스트 개발 ...108
- 1. 성과측정 및 Best Practice 문헌조사 ...188
- 2. 건설사업 단계별 CM 업무 체크리스트 개발 ...193
- 제3절 CM 사업의 성과측정 방법 개발 ...230
- 1. 서론 ...230
- 2. 국내.외 핵심성과지표의 개발 및 현황 ...232
- 3. CM사업의 핵심성과지표 개발 ...249
- 4. 인터넷 기반 KPI시스템 개발 ...281
- 5. 요약 및 정리 ...282
- 제4절 건설사업관리(CM) 적용사례집 개발 ...290
- 1. 연구배경 ...290
- 2. 연구범위 및 기대효과 ...290
- 3. 단계별 업무내용 ...292
- 4. 사례분류체계 ...292
- 5. 사례수집 현황 ...295
- 6. 사례집 구성방안 ...300
- 제5절 인터넷 기반 CM적용 사례 성과분석 시스템 개발 ...304
- 1. 시스템 구축 내용 및 DB 목록 ...304
- 2. 웹피이지 구성 내용 ...313
- 3. 시스템 관리 및 활용계획 ...329
- 제4장 연구개발목표 달성도 ...330
- 제1절 연구개발목표 달성도 ...330
- 제2절 연구개발 목표의 달성도 ...331
- 제5장 연구성과 및 활용계획 ...332
- 제1절 연구성과 ...332
- 제2절 활용계획 ...332
- 1. CM관련 정책부분 ...332
- 2. 건설사업 단계별 CM 업무 체크리스트 개발 ...333
- 3. CM 사업의 성과측정 방법 개발 ...333
- 4. CM 적용 사례집 ...334
- 5. 웹기반 CM적용사례 성과분석 시스템 ...335
- 제6장 참고문헌 ...338
- 별첨 1. APPENDIX ...340
- 별첨 1-1. CM핵심성과지표개발 설문지 ...342
- 별첨 1-2. 핵심성과지표 산출방법 ...350
- 별첨 1-3. AHP를 이용한 건설사업관리(CM) 체크리스트 설정을 위한 설문조사 ...358
- 별첨 2. 자체평가의견서 ...426
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