초록 ▼

본 연구의 목적은 청소년수련관의 운영 효율성과 효과성을 촉진하기 위한 평가모형을 개발하여 평가를 통한 최적의 질 관리 체계를 갖추고자 함이다. 이는 궁극적으로 청소년수련관의 활성화를 도모하기 위한 것으로 청소년수련관의 운영주체 뿐만 아니라 그 정책고객인 청소년들의 이용 활성화를 극대화하여 주요 국정과제 중 하나인 청소년의 건강한 성장을 뒷받침하기 위함이다.
따라서 본 연구에서는 우선 청소년수련관 평가에 관한 이론적 고찰로 기관평가의 개념과 평가모형 고찰, 청소년수련관의 현황 및 문제점 분석, 청소년수련관 평가의 현황 및 평가체

본 연구의 목적은 청소년수련관의 운영 효율성과 효과성을 촉진하기 위한 평가모형을 개발하여 평가를 통한 최적의 질 관리 체계를 갖추고자 함이다. 이는 궁극적으로 청소년수련관의 활성화를 도모하기 위한 것으로 청소년수련관의 운영주체 뿐만 아니라 그 정책고객인 청소년들의 이용 활성화를 극대화하여 주요 국정과제 중 하나인 청소년의 건강한 성장을 뒷받침하기 위함이다.
따라서 본 연구에서는 우선 청소년수련관 평가에 관한 이론적 고찰로 기관평가의 개념과 평가모형 고찰, 청소년수련관의 현황 및 문제점 분석, 청소년수련관 평가의 현황 및 평가체계 분석, 1차년도 연구인 청소년수련원 평가모형의 시사점 분석을 하였다. 둘째, 청소년수련관 평가모형 구안으로 청소년수련관 기본 평가체제 설계, 청소년수련관 평가영역 구축, 청소년수련관 평가지표를 수립하였다. 본 연구에서 개발한 평가모형의 기본 틀은 의사결정 평가모형 중 대표적이라 할 수 있는 Stufflebeam의 CIPP모형을 이론적 기초로 하였는데, 청소년수련관의 설립배경과 취지를 감안하여 IPP모형으로 수정하였다. 즉, 평가모형은 전체 3단계(Input Evaluation, Process Evaluation, Product Evaluation)로 구성되었고, 이와 더불어 각 청소년수련관의 대표적인 특화사업에 대한 평가를 추가로 구성하여 총 4개 대영역과 8개 중영역, 그리고 31개 평가지표로 설계되었다. 셋째, 청소년수련관 평가모형 타당화 및 가중치 분석으로, 구안된 청소년수련관 평가모형 타당성 조사와 AHP분석을 통한 청소년수련관 평가가중치를 도출하였다. 본 조사를 통해 평가의 적절성 및 평가 가능성에 관한 타당성이 검증되었다. 넷째로 청소년수련관 평가모형을 평가편람 개발과 더불어 현장에 시범적용 하였다. 시범적용을 위해 전국의 청소년수련관중 총 8개의 시설에서 시범평가를 실시하였고, 그 적용결과를 통해 실제 평가에서의 적절성과 문제점을 분석하여 최종적인 평가지표를 확정하였다. 마지막으로 청소년수련관의 지역사회 역할 및 이용 활성화 방안, 그리고 평가를 통한 청소년수련관 질 제고와 평가결과의 실효적 활용, 정부와 지자체의 역할 제고 방안에 대한 정책적 제언을 하였다.

Abstract ▼

The purpose of this research is to construct the best quality management system by developing a model for evaluation of youth centers. It aims to contribute to healthy development of the youth as one of the national policy priorities by facilitating the youth center operations as well as by optimizi

The purpose of this research is to construct the best quality management system by developing a model for evaluation of youth centers. It aims to contribute to healthy development of the youth as one of the national policy priorities by facilitating the youth center operations as well as by optimizing the center utilization by clients.
First, this study reviews theoretical literatures on the conceptual grounds for institutional evaluation, identifies current conditions and problems of the youth centers, presents the condition and history of the youth center evaluation, and implications from the first year research. Second, this study designs a basic evaluation system, an evaluation domain, and evaluation indicators of youth centers. This evaluation model is founded on Stufflebeam’s CIPP model, which modifies the IPP model to accommodate the unique background and the purpose of youth centers. This evaluation model is constructed in 3 steps, input evaluation, process evaluation, and product evaluation, to which an additional step of specialized program evaluation is added. Third, it investigates and analyzes validity and weight values of the evaluation model to verify its propriety and evaluative capability. Fourth, a field evaluation manual was developed and applied to pilot tests. Pilot tests were implemented in 8 youth centers. The final evaluation indicators were determined through an analysis of the outcomes from pilot tests.
Finally, policy implications are proposed for quality management of youth centers, effective application of evaluation results, and enhancement of the administrative accountability of central and local governments.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 발간사 ... 3
• 국문초록 ... 5
• 연구요약 ... 7
• 목차 ... 17
• 표 목차 ... 21
• 그림 목차 ... 26
• 제1장 서론 ... 29
• 1. 연구의 필요성 및 목적 ... 31
• 2. 연구내용 ... 33
• 3. 연구방법 ... 34
• 제2장 청소년수련관 평가에 관한 이론적 고찰 ... 35
• 1. 기관평가의 개념 및 모형 ... 37
• 1) 기관평가 고찰의 의의 ... 37
• 2) 일반적 평가모형 ... 38
• 3) 기관평가의 다양한 접근들 ... 48
• 4) 평가 모형과 사례를 통해 본 청소년 기관 평가에의 시사점 ... 56
• 2. 청소년수련관의 현황 및 문제점 ... 58
• 1) 청소년수련시설의 개념과 법적근거 ... 58
• 2) 청소년수련관의 현황 ... 61
• 3) 청소년수련관 설치 및 운영상의 문제점 ... 66
• 3. 청소년수련관 평가사업 및 평가체계 고찰 ... 69
• 1) 청소년수련관 평가의 경과 분석 ... 69
• 2) 청소년수련관 평가체계 분석 ... 81
• 3) 본 연구에의 시사점 분석 ... 92
• 4. 해외 청소년시설 유관 평가사례 분석 및 시사점 ... 96
• 1) Boys & Girls Clubs 등 해외 청소년시설의 평가 사례 ... 96
• 2) 청소년활동시설을 포함한 비영리단체의 평가현황과 역량 ... 98
• 3) 학습자 커뮤니티를 통한 효과적인 비영리단체 평가사례 ... 99
• 4) 세계의 평가동향 고찰 ... 99
• 5) 해외 청소년시설 평가사례의 시사점 ... 100
• 5. 1차년도(2010년) 청소년수련관 평가 연구의 시사점 ... 104
• 1) 청소년수련원 평가모형 연구의 개요 ... 104
• 2) 2010년 「청소년수련원」 평가모형 개발 연구의 특징 및 시사점 ... 114
• 3) 본 「청소년수련관」 평가모형 개발 연구시 고려사항 ... 117
• 제3장 청소년수련관 평가모형 설계 ... 127
• 1. 청소년수련관 평가모형 기본 틀 구안 ... 129
• 1) 기본 틀 구안 방법 ... 129
• 2) 평가 기본 틀 구안을 위한 기존 평가체제 분석 ... 129
• 3) 청소년수련관 운영책임자 FGI 결과 ... 131
• 2. 청소년수련관 평가 기본 틀 및 평가지표 개발 ... 135
• 1) 평가모형의 기본 틀 구안 ... 135
• 2) 평가지표 구안 ... 136
• 제4장 청소년수련관 평가모형 타당성 및 가중치 분석 ... 139
• 1. 평가모형 타당성 및 가중치 조사개요 ... 141
• 1) 조사 목적 및 필요성 ... 141
• 2) 조사 대상 및 절차 ... 141
• 3) 분석 대상 평가영역 및 평가지표 ... 142
• 4) 응답자 특성 ... 143
• 5) 타당성 및 가중치 분석방법 ... 143
• 2. 청소년수련관 평가모형 타당성 분석결과 ... 146
• 1) 대영역 구성의 타당성 분석결과 ... 146
• 2) 중영역 구성의 타당성 분석결과 ... 148
• 3) 평가지표의 타당성 및 평가 용이성 분석결과 ... 151
• 4) 평가지표 타당성 통합 분석결과 ... 169
• 5) 평가 용이성 통합 분석결과 ... 170
• 3. 청소년수련관 평가모형 가중치 분석결과 ... 171
• 1) 대영역에 대한 상대적 중요도 비교 ... 171
• 2) 중영역에 대한 상대적 중요도 비교 ... 172
• 3) 평가지표에 대한 상대적 중요도 비교 ... 175
• 4) 청소년수련관 평가모형 가중치에 대한 통합 분석결과 ... 189
• 4. 청소년수련관 평가에 관한 제반의견 분석결과 ... 190
• 1) 청소년수련관 평가주기 ... 190
• 2) 청소년수련관 평가 대상기간 ... 191
• 3) 청소년수련관 평가결과 활용 ... 191
• 4) 청소년수련관 평가 도움 정도 ... 192
• 제5장 청소년수련관 평가모형 시범적용 ... 193
• 1. 평가모형 시범적용의 개요 ... 195
• 2. 평가모형 시범적용의 평가결과 ... 195
• 3. 평가모형 적용의 평가 수월성 분석결과 ... 197
• 1) 평가자료 구비의 적절성 ... 197
• 2) 평가방법의 타당성 ... 198
• 3) 평가대상 기간의 적절성 ... 199
• 4) 평점기준의 합리성 ... 200
• 5) 평가요소의 적합성 ... 202
• 6) 제출 증빙자료의 적절성 ... 203
• 7) 현지실사 준비자료의 적절성 ... 204
• 4. 시범적용에 따른 최종 평가지표 ... 205
• 제6장 결론 및 정책적 제언 ... 207
• 1. 요약 및 결론 ... 209
• 2. 정책적 제언 ... 212
• 1) 지역사회에서 청소년수련관의 역할과 기능 재정립 ... 212
• 2) 생활권수련시설로서 청소년수련관의 이용 활성화 ... 215
• 3) 청소년수련관 발전을 위한 평가의 역할과 기능 ... 218
• 4) 청소년수련관 평가결과의 실효적 활용 ... 220
• 5) 청소년수련관 평가에 있어 정부 및 지자체의 역할 제고 ... 222
• 참고문헌 ... 225
• 부록 ... 233
• 부록. 청소년수련관 평가모형 타당성 및 가중치 조사지 ... 235
• Abstract ... 249
• 2011년 한국청소년정책연구원 간행물 안내 ... 251