초록 ▼

1. 연구의 목적 및 방법
가. 연구목적
○ 범죄현상에 효과적으로 대처하기 위해서는 장기간에 걸쳐 통계자료를 수집하여 범죄 및 범죄자의 동향을 심층적으로 분석하고, 이를 통해 범죄에 대한 체계적이고 종합적인 대책을 마련하는 것이 필요하다. 이러한 목적을 위해서 발간되는 『범죄백서』는 각 형사사법 담당기구의 고유 업무에 한정된 다른 범죄관련 정부간행물(『범죄통계』, 『범죄분석』, 『검찰연감』, 『사법연감』 등)과는 달리 수사기관에서 인지한 범죄의 발생 및 처리뿐만 아니라 법원, 교정시설, 보호관찰소, 소년보호기관 등 여러

1. 연구의 목적 및 방법
가. 연구목적
○ 범죄현상에 효과적으로 대처하기 위해서는 장기간에 걸쳐 통계자료를 수집하여 범죄 및 범죄자의 동향을 심층적으로 분석하고, 이를 통해 범죄에 대한 체계적이고 종합적인 대책을 마련하는 것이 필요하다. 이러한 목적을 위해서 발간되는 『범죄백서』는 각 형사사법 담당기구의 고유 업무에 한정된 다른 범죄관련 정부간행물(『범죄통계』, 『범죄분석』, 『검찰연감』, 『사법연감』 등)과는 달리 수사기관에서 인지한 범죄의 발생 및 처리뿐만 아니라 법원, 교정시설, 보호관찰소, 소년보호기관 등 여러 형사사법기관들에서 생산한 범죄자의 처리 및 처우에 관한 각종 통계자료를 수집하여 제시함으로써 범죄의 발생 및 형사사법 활동 전반에 대한 종합적인 이해를 가능하게 해준다.
○ 법무연수원에서 1984년부터 발간해 온 『범죄백서』는 중요성과 활용도가 큼에도 불구하고, 각 형사사법기관에서 수집한 원자료를 그대로 사용하고 있기 때문에 자료의 신뢰성, 정확성, 타당성에 한계가 있을 뿐만 아니라 현재의 『범죄백서』는 형사정책의 수립과 모니터링, 평가 등을 위한 기초자료의 제공이라는 목적을 충분히 만족시키지 못하고 있다. 개별 형사사법기관이 수집한 자료들을 취합하여 나열적으로 제시하고 있어 정책결정을 위한 의사결정에 투입이 가능한 가공된 통계정보의 제공이라는 측면에서도 미흡하며, 자료수집 및 집계방법, 통계항목 및 분류방식에 대한 설명의 미비로 인해 통계가 잘못 활용될 위험성 등도 매우 높은 상황이다.
○ 이에 『범죄백서』를 발간하는 법무연수원과 한국형사정책연구원은 위와 같은 문제인식을 공유하고 2014년 『범죄백서』를 개편하기 위해 “공동편집위원회”를 구성하여 활동하기로 합의하였다.
○ 본 연구는 2014년 『범죄백서』를 개편하기 위한 기초 작업으로 『범죄백서』의 구성 체계 및 각 영역의 구체적인 내용, 통계자료 형식과 내용, 이용자의 편의성, 자료수집 및 분석, 발간과정 등의 측면에서 실태와 문제점들을 심층적으로 검토하고, 외국의 범죄백서의 편집체계 분석 및 활용과정 등에 대한 검토 등을 통해 2014년 『범죄백서』의 개편방안을 제시하고자하는 목적에서 수행되었다.
나. 연구내용 및 방법
○ 이와 같은 연구목적을 달성하기 위해서 주로 문헌연구의 방법을 활용하였다. 2013년에 발간된 『범죄백서』를 기준으로 현행 구성체계 및 내용에 대해 검토하고, 지난 10여 년간 『범죄백서』 체계에 있어서의 변화를 분석하기 위해서 2003년에서 2012년에 발간된 『범죄백서』도 살펴보았다.
○ 『범죄백서』에 새롭게 추가될 통계자료를 추출하기 위해서 『범죄분석』(대검찰청), 『범죄예방정책통계연보』(법무부), 『교정통계연보』(법무부), 『검찰연감』(대검찰청), 『사법연감』(대법원), 『마약류 범죄백서』(대검찰청)에 수록된 통계자료들을 검토하였으며, 이와 더불어 범죄피해자에 관련된 정책현황과 관련 통계자료를 살펴보기 위해서 제2차 범죄피해자보호 ․ 지원기본계획에 따른 각 연도별시행계획을 검토하였다.
○ 일본, 독일, 호주에서 발간되는 범죄백서의 구성체계와 내용을 검토하였다.

Abstract ▼

In order to deal effectively with crime problem, it is necessary to collect data related to the crime and criminals over the long term, to analysis in-depth of characteristics and trends, and to establish a systematic and comprehensive measures against crime. In order to achieve these objectives, si

In order to deal effectively with crime problem, it is necessary to collect data related to the crime and criminals over the long term, to analysis in-depth of characteristics and trends, and to establish a systematic and comprehensive measures against crime. In order to achieve these objectives, since 1984 The Legal Research and Training Institute have been published 『White paper on crimes』.
Despite of the importance and high utilization of 『White paper on crime』, it has the problem of the reliability, accuracy, and validity because it used the raw data collected in each criminal justice agencies without the review and editing process as well as does not provide adequate statistics that can be put into policy decisions because it simply lists the data collected in each criminal justice agencies without in depth analysis and connecting other important social index. And because it does not provide accurate information about data collection methods, calculation methods, classification and description of the metrics, the risk that the statistics may be incorrectly utilized by the users is very high.
This study was conducted to present a restructuring plan of 『White paper on crime』. To this purpose, the editing system and the specific content of each sub-system, statistical data form and contents, easiness of users, collection and analysis of data and publication process of 『White paper on crime』 was reviewed in depth and the editing system of government publications related crime in Japan, Australia, and Germany is examined.
Analysis of reform measures proposed in this study are as follows
First, to reflect recent trends in crime and criminal policy should be established in the following section and chapter in 『White paper on crime』. 1) a crime victim, 2) juvenile delinquency and juvenile offenders treatment trends, and 3) the participation of the private sector, 4) trends in violent crime and the treatment, and 5) trends of elderly offenders and treatment.
Second, 『White paper on crime』 must be added the following information 1) business area-specific status of probation, juvenile protection personnel-related statistics, and 3) performance indicators about treatment of the correction. And it is necessary to delete the following: 1) the facilities and history of the institution charge of the treatment of criminal, 2) too professional content, 2) statistical tables showing duplicate the same information.
In text and statistical tables use appropriate and universal terms, and terms used in the statistical tables provide a clear definition of the term in explanatory notes or footnote.
Fourth, the statistical tables related crime occurrence makes sure to present the crime rate (number per 100,000 population occurred).
Fifth, to unify the form of statistical tables.
Sixth, provide metadata about the various statistics that were used in the crime paper
Seventh, the Legal Research & Training Institute is being transmitted through the KICS the metrics of the original materials necessary for editing 『White paper on crime』 from each criminal justice agencies and statistics experts need to edit and analyze the transferred raw data.
Eighth, in the setting of the necessary metrics, clear definition of the concepts, cleaning and editing of the collected data, design and performance of analysis, the writing process, victims, experts in the field of the crime, victim, and criminal policy should be allowed to play an important role. And before publishing the 『White Paper on crime』,
And before publication paper crime, the Legal Research & Training Institute should be referred to the checking of external experts in order to improve the readability considering the reader’s eye level and to ensure the adequacy and accuracy of the contents.