초록 ▼

Ⅰ. 배경 및 목적
□ 연구의 배경
○ 2012년 3월에 채택되어 2014년 4월 6일 발효된 WTO 개정GPA는 당사국에 대한 시장개방 효과가 연 800억불~1000억불로 예상됨
○ 본 보고서는 정부조달의 경우 기존 양허된 조달기관을 양허대상에서 제외할 수 있는 사유 중의 하나인 민영화 기준에 대한 연구로서 WTO 개정GPA와 우리나라가 체결한 각종 FTA내의 정부조달챕터를 대상으로 함
□ 연구의 목적
○ 조달기관, 특히 공기업의 민영화는 국민경제에 미치는 영향이 크고 정부조달의 효율성 제고라는 측면에서

Ⅰ. 배경 및 목적
□ 연구의 배경
○ 2012년 3월에 채택되어 2014년 4월 6일 발효된 WTO 개정GPA는 당사국에 대한 시장개방 효과가 연 800억불~1000억불로 예상됨
○ 본 보고서는 정부조달의 경우 기존 양허된 조달기관을 양허대상에서 제외할 수 있는 사유 중의 하나인 민영화 기준에 대한 연구로서 WTO 개정GPA와 우리나라가 체결한 각종 FTA내의 정부조달챕터를 대상으로 함
□ 연구의 목적
○ 조달기관, 특히 공기업의 민영화는 국민경제에 미치는 영향이 크고 정부조달의 효율성 제고라는 측면에서 연구가치가 높음
○ 따라서 본 보고서는 국제조약인 WTO GPA에서의 민영화 관련 기준을 분석하고 우리가 체결한 FTA내 관련 기준들을 분석하는 것이 목적임

Ⅱ. 주요 내용
□ 국제통상과 WTO 정부조달협정
○ 1994년 채택된 WTO GPA의 구성원칙과 그 내용을 중점적으로 살펴봄
○ 특히 2014년 발효된 개정GPA에서 변화된 내용을 전체적으로 분석
□ 개정GPA 양허방식과 양허현황
○ 개정GPA는 이전과 달리 부록 I이 7개 부속서로 구성되어 보다 자세한 양허기관 및 대상 특정이 가능함
○ 구체적으로 개정GPA하의 당사국들의 보다 확대된 양허안을 분석
□ 우리나라가 추진한 FTA상 정부조달챕터
○ FTA상 양허기관의 민영화 기준에 관해서는 대부분 WTO GPA의 관련 기준을 준용하고 있지만 WTO와 달리 일부 FTA의 경우 민영화로 인하여 양허대상기관에서 제외되는 경우 보상이 필요 없도록 하는 규정을 둠
□ GPA/FTA상 공기업 민영화 기준 및 현황
○ 현재 최종안 타결이 임박한 WTO 개정GPA상의 ‘민영화 관련 예시적 기준’에 관한 결정초안상 기준의 분석
○ 각 기준에 관한 고려사항과 관련 실행 및 분쟁시 중재절차

Ⅲ. 기대효과
□ 개정GPA상의 공기업 민영화 기준에 대한 내용과 그 분석을 통해 향후 예상되는 관련 국내입법 대비

Abstract ▼

I. Background and Purpose
ㅁ This study is intended to review and analyze the Indicative Criteria pursuant to Article 19.8(b) of the Revised WTO Government Procurement Agreement (‘GPA’), entered into effect in April 2014.
ㅁ Many FTAs to which Korea is party include government procurement chapte

I. Background and Purpose
ㅁ This study is intended to review and analyze the Indicative Criteria pursuant to Article 19.8(b) of the Revised WTO Government Procurement Agreement (‘GPA’), entered into effect in April 2014.
ㅁ Many FTAs to which Korea is party include government procurement chapter. Examining what are the characteristics thereof, especially how for private factors to apply the chapter including privatization benchmarks of covered governmental entities, and understanding their implications are main purposes of this study.

II. Main Contents
ㅁ Amendments and Background of WTO Government Procurement Agreement (GPA)
o The study has been made in the context of the history and amendments of the WTO GPA, and the analysis is based on the comparison of the revised GPA text with the Criteria proposals from the relevant Parties.
ㅁ Main features of Privatization Criteria and their Classification
o Each criterion regarding privatization of covered entities, demonstrates the effective elimination of government control or influence over an entity’s covered procurement, and provides guidance over the existence of government control or influence.
o The criteria regarding privatization determination can be divided into three categories, that is, (i) related to directly address government control or influence; (ii) related to indirectly address government control or influence; and (iii) other criteria. Given the diversity of existing criteria and the complexity of legal frameworks of the GPA Parties, this study considered the inherent flexibility among such criteria.
o In conclusion, the Report advances the assessments of the criteria proposed with coming prospects.

III. Expected Effect
ㅁ Understanding of the relationship between GATT GPA and WTO GPA
ㅁ Recognition of current ongoing negotiations on privatization criteria of covered entities in the GPA concession schedules.
ㅁ Suggestions from the implications of the privatization criteria for domestic laws.