초록 ▼

4. 결론 및 정책대안
□ 수요반영 및 연수생 선발 시스템 강화를 위한 개선방안
○ 기존의 단기-다국가 수요반영 시스템은 대다수의 경우 ‘수원국 개인↔수원국 기관↔수원국총괄기관↔해외사무소 및 외교부 공관↔연수총괄기관↔시행기관’으로 진행되는 여러 단계상의 절차를 축소
- 수원국의 연수프로그램의 수요와 공급에 대한 의사소통을 할 수 있는 창구가 수원국 연수총괄기관과 우리나라 KOICA해외사무소 및 외교부로 한계점 완화
○ 수요발굴 및 연수생 선발체계를 동일한 절차로 진행하는 것을 두 단계로 구분하여 개선

4. 결론 및 정책대안
□ 수요반영 및 연수생 선발 시스템 강화를 위한 개선방안
○ 기존의 단기-다국가 수요반영 시스템은 대다수의 경우 ‘수원국 개인↔수원국 기관↔수원국총괄기관↔해외사무소 및 외교부 공관↔연수총괄기관↔시행기관’으로 진행되는 여러 단계상의 절차를 축소
- 수원국의 연수프로그램의 수요와 공급에 대한 의사소통을 할 수 있는 창구가 수원국 연수총괄기관과 우리나라 KOICA해외사무소 및 외교부로 한계점 완화
○ 수요발굴 및 연수생 선발체계를 동일한 절차로 진행하는 것을 두 단계로 구분하여 개선
- 1단계 포괄적 수요발굴단계는 기존의 초청연수 수요와 연수프로 그램 개발과정을 유지하여 수원국이 자체적으로 필요로 하는 연수분야 및 프로그램의 내용에 대한 조사를 실시
- 2단계 절차로써 연수시행기관과 수원국 연수후보생인 공무원 및 소속기관과의 정보교류를 실시하여 구체적으로 연수프로그램의 수정과 연수생선발에 필요한 의사소통을 활성화
□ 초청연수프로그램 모듈화 및 DB구축을 위한 개선방안
○ 「초청연수 지정기관(제)」을 선정하여, 앞으로 지속적으로 해당분야의 초청연수사업을 지속할 수 있는 관계를 지정
- 선정 기준의 분야별로 ①교육기능, ②기술개발기능, ③산업화 기능으로 크게 구분하여 최근 3-5년간 안정적 연수사업을 시행한 기관에서 선정
- 시행기관이 일회성으로 축적하는 자료와 경험을 지속적으로 지정기관들과 공유하게 함으로써 DB구축, 연수교육 내용의 모듈화에 필요한 구조적인 틀을 마련
□ 사업 중복성 개선 및 초청연수 전략마련 개선 방안
○ 「초청연수 분과협의회」의 운영의 내실화와 부처별로 제출한 연수사업에 대한 평가기준 마련
○ (가칭) 「초청연수 참여기관협의회」를 개설하여 운영
- 총괄기관-시행기관 간의 협의회로써 시행기관 수준에서 발생하는 장애요인들을 총괄기관으로 전달될 수 있는 효과적인 의견조율 역할

Abstract ▼

The role of South Korea in official development aid(ODA) and technical cooperation (TC) has been increasing. As with other developed nations, South Korea is also boosting its financial contribution to diverse domains of international aids. Recently, developing countries expect more to improve the ca

The role of South Korea in official development aid(ODA) and technical cooperation (TC) has been increasing. As with other developed nations, South Korea is also boosting its financial contribution to diverse domains of international aids. Recently, developing countries expect more to improve the capacity of their civil servants to achieve development plan by enhancing the overall performance of public service systems and public agencies. Reflecting such demand, South Korea has steadily increased the overall size of training/fellowship programs.
Despite the expansion of fellowship programs, previous research consistently points to various problems regarding the effective way of operating fellowship program. Bearing those problems in mind, this research aims to examine how and why various types of fellowship programs have been operated ineffectively. Based on the analysis, this research presents policy suggestions to resolve the programs that emerged in different stages of operation: need assessment, designing program, program evaluation, and follow-up program.
For this purpose, this research conducted an in-depth interview with personnel in charge of coordinating and implementing fellowship program, a survey about the participants’ opinions about the quality of programs and suggestions for improvement, and a case analysis on the fellowship/scholarship programs provided by German and Australian agencies.
Although various programs were identified, the results of the analysis revealed that participants’ needs assessment was ineffective in that several representative bodies(agencies) decided the fields and contents of programs. As the representative mediator in the middle of program-providing institutes and participants, the discrepancy between participants’ needs and the contents of the program emerged. Second, collaboration among Korea’s institutions and developing countries’ institutions were not effectively managed so that selection of participants and improvement of fellowship program was not effectively operated. Third, a major portion of action plans developed by participants were not implemented in their countries. Finally, information about the program was not effectively provided to candidates of fellowship program, which was linked to discrepancy between participants’ need and program contents.
For this problem, first this research suggests a separated track of needs assessment process: general needs assessment stage and specific needs assessment stage. This research specifically suggests the specific need assessment by enhancing communication between participant and program-providing institution. Second, this research suggests that stabilization of relationship between coordination institution and program-providing institution was necessary. For this purpose, this research suggests designating a few key institutions to play significant roles in building a data-base of participants and programs, and developing the module of fellowship programs, and so forth.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 참여연구진 ... 2
• 발간사 ... 3
• 목차 ... 4
• 표목차 ... 8
• 그림목차 ... 11
• 국문요약 ... 12
• 영문요약 ... 23
• 제1장 서 론 ... 27
• 제1절 연구의 배경 및 목적 ... 28
• 1. 연구의 배경 ... 28
• 2. 연구의 목적 ... 32
• 제2절 연구의 범위와 방법 및 연구흐름도 ... 35
• 1. 연구의 범위 ... 35
• 2. 연구의 방법 ... 36
• 3. 연구의 흐름도 ... 40
• 제3절 연구의 기대효과 ... 42
• 제2장 이론적 논의 및 선행연구검토 ... 45
• 제1절 초청연수프로그램의 개념 및 목적 ... 46
• 1. 초청연수의 목적 ... 46
• 2. 초청연수프로그램의 주요 목적 ... 47
• 3. 초청연수프로그램 사업내용 단계 ... 53
• 제2절 공무원 역량강화 관련 이론 검토 ... 64
• 1. 공무원 역량에 관한 이론적 검토 ... 64
• 2. 공무원 역량강화와 연수교육의 효과에 관한 이론 검토 ... 68
• 제3절 선행연구 ... 72
• 1. 초청연수프로그램 효과성 관련 주요 연구 검토 ... 72
• 2. 선행연구와의 차별성 ... 76
• 제4절 연구의 분석틀 ... 80
• 제3장 초청연수프로그램 전문가 인터뷰 분석 ... 83
• 제1절 전문가 인터뷰 조사방법 ... 84
• 1. 조사 목적 ... 84
• 2. 조사 방법 ... 85
• 제2절 연수사업내용 측면의 분석결과 ... 86
• 1. 수요조사와 연수설계의 분절성 ... 86
• 2. 연수생선발: 효과적 선발의 현실적 제약 ... 89
• 3. 연수교육: 다국가 연수프로그램의 구조적 제약 ... 93
• 4. 연수프로그램의 평가제도: 연수생평가 ... 96
• 5. 사후관리 ... 99
• 제3절 연수사업수행체계 측면의 분석결과 ... 102
• 1. 초청연수프로그램의 목표전치현상 ... 102
• 2. 연수프로그램 시행기관의 특성 ... 107
• 3. 총괄기관간의 협업결여 ... 112
• 4. 시행기관간의 협업 결여 ... 116
• 5. 연수총괄기관의 권한 및 역량 강화의 필요성 ... 119
• 제4절 인터뷰 분석내용 종합 및 요약 ... 122
• 1. 연수프로그램 운영과정 측면 ... 123
• 2. 연수사업 추진체계 측면 ... 126
• 제4장 초청연수프로그램 연수생 설문분석 ... 131
• 제1절 설문자료 수집방법 및 개요 ... 132
• 제2절 설문조사 분석결과 ... 134
• 1. 기술통계 ... 134
• 2. 연수프로그램 만족도 분석결과 ... 143
• 3. 수요조사 단계 분석결과 ... 147
• 4. 연수생 선발단계 분석결과 ... 154
• 5. 연수교육 단계 분석결과 ... 155
• 6. 사후관리 단계 분석결과 ... 180
• 제3절 설문조사 분석내용 종합 및 요약 ... 188
• 제5장 해외사례분석 ... 195
• 제1절 독일의 초청연수프로그램 ... 197
• 1. 독일 공적개발원조 개관 ... 198
• 2. 연수프로그램 사례1: 알렉산더 훔볼트 장학프로그램 ... 215
• 3. 연수프로그램 사례2: 미래 지도자 리더십 프로그램 ... 219
• 4. 연수프로그램 사례3: 국제기후보호 펠로우십 ... 221
• 제2절 호주의 초청연수프로그램 ... 226
• 1. 호주의 공적개발원조 개관 ... 226
• 2. 연수프로그램 사례1: 호주 펠로우십 ... 228
• 3. 연수프로그램 사례2: 호주장학프로그램 ... 232
• 제3절 해외사례조사 요약 및 시사점 ... 240
• 제6장 정책 제언 및 결론 ... 245
• 제1절 연구결과 요약 ... 246
• 1. 실무자 대상 인터뷰 결과 ... 246
• 2. 연수생 대상 설문조사 결과 ... 250
• 제2절 정책제언 ... 253
• 1. 수요반영 및 연수생 선발 시스템 강화를 위한 개선방안 ... 253
• 2. 초청연수프로그램 모듈화 및 DB구축을 위한 개선방안 ... 257
• 3. 사업 중복성 개선 및 초청연수 전략마련 개선 방안 ... 261
• 제3절 결론 ... 264
• 참고문헌 ... 267
• 부록 ... 273
• 끝페이지 ... 285