초록 ▼

4. 결론 및 정책대안
□ 정책제언
○ 신재생에너지 분야 관련법의 개정을 통한 통합적 법령 운영
- 현재 여러 법률에 걸쳐 다양하게 규정되어 있는 폐기물 신재생 에너지와 관련한 법률을 개정하여 통합적으로 관리 운영할 필요
○ 중앙부처간 정책 추진체계의 일원화를 통한 정책 운영
- 신재생에너지와 관련하여 현재 주관부처인 산업통상자원부를 중심으로 정책추진체계를 일원화하여 통합적인 정책이 추진될 필요
○ 중앙정부와 지방정부간 책임과 역할 재정립으로 에너지 자치 실현
- 지방정부는 신재생에너지를 통해

4. 결론 및 정책대안
□ 정책제언
○ 신재생에너지 분야 관련법의 개정을 통한 통합적 법령 운영
- 현재 여러 법률에 걸쳐 다양하게 규정되어 있는 폐기물 신재생 에너지와 관련한 법률을 개정하여 통합적으로 관리 운영할 필요
○ 중앙부처간 정책 추진체계의 일원화를 통한 정책 운영
- 신재생에너지와 관련하여 현재 주관부처인 산업통상자원부를 중심으로 정책추진체계를 일원화하여 통합적인 정책이 추진될 필요
○ 중앙정부와 지방정부간 책임과 역할 재정립으로 에너지 자치 실현
- 지방정부는 신재생에너지를 통해 에너지 자치권을 확보함으로써 지역에서 필요한 에너지를 직접 생산하여 지역사회에 보급함으로써 에너지 자치를 구현
○ 에너지 정책, 신재생에너지 정책, 폐자원 에너지화 정책의 연계
- 에너지정책, 신재생에너지 정책, 폐자원에너지화 정책의 연계를 통해서 정책의 효과성을 극대화할 필요
○ 자발적 시민참여 유도로 갈등완화 및 폐기물 신재생에너지 생산 확대
- 관련 법률의 개정과 신설을 통하여 적극적인 시민참여를 유도하여 폐기물의 감량화와 에너지 생산량의 증대를 달성
- 생산된 에너지의 지역주민에 대한 의무적 공급으로 인센티브를 제공함으로써 자원순환시설의 입지와 운영과정의 갈등을 완화
○ 폐기물 신재생에너지 정책 협력을 위한 공동의 합의기구 설치
- 장기적인 측면에서 신재생에너지 정책의 발전과 갈등완화를 위해서는 주요 행위자들이 정책결정에 참여할 수 있는 공동의 합의 기구를 설치하는 것이 필요
○ 기타 제도 개선
- 첫째, 생활폐기물 소각시설 운영비 산정지침의 변경 검토가 필요
- 음식물 자원화시설 종사자의 경우 기술자 변경으로 노임단가 적용 검토

Abstract ▼

This research selected new and renewable energy waste as the reprentative case for the investigation of the Korean structuralization method of collaborative governance. Recently, as the electric power shortage problem has become serious, the dependability of existing atomic power is reduced and the

This research selected new and renewable energy waste as the reprentative case for the investigation of the Korean structuralization method of collaborative governance. Recently, as the electric power shortage problem has become serious, the dependability of existing atomic power is reduced and the concern about new and renewable energy has increased. In addition, new and renewable energy are the fields in which this importance is increasingly enlarged along with ‘Green Growth’ government policies. Accordingly, this research, was initiated from the concern about the in government new and renewable energy policy management and process.
The object of this research solves the environmental problem of conflict through the new and renewable energy waste case of policy and proposes the political undertone about the collaborative governance construction. First, the concept of the new and renewable energy waste policy and characteristic was grasped through library research. Second, it grasped how the collaborative governance operated through the discussion on the collaborative governance as the existing environment solution of conflict base. Third, it grasped whether any type of new and renewable energy waste was used through the domestic and foreign condition of the new and renewable energy waste policy or not. Fourth, we analyze how the collaborative governance operated through the operating procedure analysis of the new and renewable energy waste field. Finally, in the new and renewable energy waste policy field, the operational factor which the collaborative governance operates was uncovered and the political undertone was proposed.
The principal implementation method of this research is the in-depth interview investigative analytical method as the library research and quantitative analysis of the local government incineration facility energy yield analysis and qualitative analysis. The incineration facility energy generation analytical method as the quantitative analysis, presently, the difference of the energy generation volume and energy generation volume factor was analyzed through the energy generation volume of the local government incineration facility about the new and renewable energy waste which the country runs according to each facility. As to the next, the in-depth interview analytical method about the principal doer about the new and renewable energy waste were used as the qualitative analysis. The principal doer in-depth interview analytical method is the method being useful in grasping the overall present condition about the new and renewable energy waste and problem.
The effect that the result of the qualitative analysis and collaborative governance reaches to the life waste energization was shown in the angle which is diverse in the change to ① number of energy production facilities, ② energy production, and ③ energy non-production. First, the more the ratio in which for the local government, the main body was the life waste and which it burns was high, as it was the basic government where there is the life waste resident support council, the incinerating facility producing the energy was exposed to be possessed. Second, if the energy yield looked into much foundation government characteristics, the ratio in which the basic government processed the life waste and which adopts the incineration method was high. While the circle was installed whether the broad area government was active, or not it was the place where positively the civil organization participates in the incinerating facility operation. Third, in the cause which the basic government converts to the energy generation, the central government subsidy was exposed to be definite.
In the qualitative analysis, with analyze the issue related to the life waste energy policy the interview analysis about the principal doer was performed. There were the recognition improvement about the waste, decrement of the waste, waste new and renewable energy production, and etc. with the analyzed result and result of the life waste energy policy. On the other hand, the energization policy, in which the participation deficit of the citizens and location discord and consistency is deficient as the problem of the life waste energy policy, which doesn't consider the conditions in the market agreement tool member of the association on the waste resources energization, and etc. appeared.
The collaborative governance was built in the waste new and renewable energy area based on this research result and the discord was relieved and the following political propose was done for the development of waste new and renewable energy field afterward. First, the unification statute operation through the revision of new and renewable energy field related law has to be operated. Second, the policy management through the unification of the policy promotion system is needed between the central departments. Third, the energy realization of self-governing is needed for the reestablishment of the responsibility and role between the central government and local government. Forth, the link of energy policy and waste resources energization policy is required. Fifth, the discord relaxation and waste renewable energy production has to be enlarged to the spontaneous participation by citizen induction. Sixth, the agreement establishment of organization of the association for the waste new and renewable energy policy cooperation is needed. Seventh, the burn up living waste facility management cost estimate guideline improvement and employee condition of salary actualization is needed by the other improvement of a system.

목차 Contents

• 표 지 ... 1
• 참여연구진 ... 2
• 발간사 ... 3
• 목 차 ... 4
• 표목차 ... 8
• 그림목차 ... 11
• 국문요약 ... 14
• 영문요약 ... 29
• 제1장 서론 ... 35
• 제1절 연구의 배경과 목적 ... 36
• 1. 연구의 배경 ... 36
• 2. 연구의 목적 ... 38
• 제2절 연구의 범위와 방법 ... 41
• 1. 연구의 범위 ... 41
• 2. 연구의 방법 ... 42
• 제2장 이론적 배경 ... 45
• 제1절 폐기물 신재생에너지의 개념과 특성 ... 46
• 1. 신재생에너지의 개념 ... 46
• 2. 신재생에너지로서 폐기물 에너지 ... 50
• 3. 녹색성장의 동력으로서 신재생에너지 ... 58
• 제2절 폐기물 에너지 정책 현황 ... 63
• 1. 국외 현황 ... 63
• 2. 국내 현황 ... 67
• 제3장 폐기물 에너지화와 협력적 거버넌스 ... 83
• 제1절 협력적 거버넌스의 개념과 유형 ... 84
• 1. 협력적 거버넌스의 개념 ... 84
• 2. 협력적 거버넌스의 유형 ... 87
• 제2절 신재생에너지에서 협력적 거버넌스 ... 93
• 1. 협력적 거버넌스의 영역에서 신재생에너지의 개념 ... 93
• 2. 협력적 거버넌스의 영역에서 신재생에너지의 특성 ... 95
• 제3절 폐기물에너지화에서 협력적 거버넌스 ... 99
• 1. 협력적 거버넌스의 과정으로서 폐기물에너지 처리 과정 ... 99
• 2. 협력적 거버넌스의 성과로서 폐기물 에너지화 ... 106
• 제4절 선행연구의 검토 ... 113
• 1. 폐기물 신재생에너지에 대한 선행 연구 ... 113
• 2. 환경갈등과 협력적 거버넌스에 대한 선행 연구 ... 116
• 제4장 신재생에너지 활용 현황 분석 (정량적 실증분석) ... 121
• 제1절 연구범위 및 분석 기본방향 ... 122
• 1. 연구범위 ... 122
• 2. 정량적 실증분석 기본방향 ... 128
• 제2절 지역에너지자립과 생활폐기물 신재생에너지 ... 130
• 1. 에너지 자립 현황 ... 130
• 2. 지역에너지 생산 대비 신재생에너지 ... 137
• 3. 신재생에너지에서 생활폐기물 에너지화 ... 143
• 제3절 지방정부 생활폐기물 신재생 에너지화 현황 ... 150
• 1. 지방정부 생활폐기물 처리 ... 150
• 2. 생활폐기물 소각시설과 에너지화 ... 165
• 제4절 생활폐기물 에너지 생산량 실증분석 ... 185
• 1. 생활폐기물 에너지 생산에서 협력적 거버넌스 ... 185
• 2. 협력적 거버넌스의 측정지표 ... 186
• 3. 생활폐기물 에너지화에서 협력적 거버넌스의 영향 ... 211
• 제5절 소결 ... 219
• 1. 생활폐기물 신재생 에너지의 의의 ... 219
• 2. 생활폐기물 에너지화 현황 ... 220
• 3. 생활폐기물에서 협력적 거버넌스의 영향 ... 221
• 제5장 생활폐기물에너지 정책 관련 쟁점분석 (정성적 분석) ... 225
• 제1절 연구범위와 방법 ... 226
• 제2절 생활폐기물에너지 정책의 주요 행위자 ... 228
• 1. 정부 ... 228
• 2. 자원순환시설 ... 229
• 3. 주민지원협의체 ... 231
• 4. 전문가 집단 ... 232
• 제3절 생활폐기물에너지 정책의 주요 행위자 인식분석 ... 234
• 1. 주요 행위자 관계 분석 ... 234
• 2. 주민지원협의체 인식 분석 ... 253
• 3. 생활폐기물에너지 정책의 성과 ... 272
• 4. 생활폐기물에너지 정책의 문제점 ... 279
• 제4절 소결 ... 289
• 1. 생활폐기물에너지 정책의 주요 행위자 인식분석 ... 289
• 2. 주민지원협의체 인식분석 ... 290
• 3. 생활폐기물 에너지 정책의 성과 ... 291
• 4. 생활폐기물에너지 정책의 문제점 ... 292
• 제6장 결 론 ... 293
• 제1절 연구결과의 요약 ... 294
• 제2절 정책제언 ... 297
• 1. 신재생에너지 분야 관련법의 개정을 통한 통합적 법령 운영 ... 298
• 2. 중앙부처간 정책 추진체계의 일원화를 통한 정책 운영 ... 299
• 3. 중앙정부와 지방정부간 책임과 역할 재정립으로 에너지 자치 실현 ... 300
• 4. 에너지 정책, 신재생에너지 정책, 폐자원 에너지화 정책의 연계 ... 301
• 5. 자발적 시민참여 유도로 갈등완화 및 폐기물 신재생에너지 생산 확대 ... 302
• 6. 폐기물 신재생에너지 정책 협력을 위한 공동의 합의기구 설치 ... 304
• 7. 기타 제도 개선 ... 306
• 참고문헌 ... 307
• 부록 ... 317
• 끝페이지 ... 340