보고서 정보
주관연구기관 |
한국여성정책연구원 Korean Women’s Development Institute |
보고서유형 | 최종보고서 |
발행국가 | 대한민국 |
언어 |
한국어
|
발행년월 | 2015-10 |
과제시작연도 |
2015 |
주관부처 |
여성가족부 |
사업 관리 기관 |
한국여성정책연구원 Korean Women’s Development Institute |
등록번호 |
TRKO201600001094 |
과제고유번호 |
1105010552 |
DB 구축일자 |
2016-04-23
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초록
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Ⅰ. 서론
1. 연구의 목적 및 필요성
다문화사회가 진전됨에 따라 국제결혼은 감소하였지만 다문화가족지원법상의 다문화가족의 자녀, 중도입국자녀 및 난민 자녀는 증가하고 있다. 하지만 이들을 둘러싼 환경의 변화를 법제도가 예상하지 못하며 보호와 지원을 받지 못하고 있으며, 중도입국자녀의 입양과 파양, 다문화가족의 해체에 대해서도 현행 법제도는 문제를 드러내고 있다.
한편, 출생등록을 하지 못한 미등록 이주아동과 체류를 보장받지 못한 아동,난민신청을 했으나 인정받지 못하고 체류하는 아동은 기존의 법제에 포괄되지 못하고 여
Ⅰ. 서론
1. 연구의 목적 및 필요성
다문화사회가 진전됨에 따라 국제결혼은 감소하였지만 다문화가족지원법상의 다문화가족의 자녀, 중도입국자녀 및 난민 자녀는 증가하고 있다. 하지만 이들을 둘러싼 환경의 변화를 법제도가 예상하지 못하며 보호와 지원을 받지 못하고 있으며, 중도입국자녀의 입양과 파양, 다문화가족의 해체에 대해서도 현행 법제도는 문제를 드러내고 있다.
한편, 출생등록을 하지 못한 미등록 이주아동과 체류를 보장받지 못한 아동,난민신청을 했으나 인정받지 못하고 체류하는 아동은 기존의 법제에 포괄되지 못하고 여전히 법제도 밖에서 신분을 보장받지 못한 채, 인권의 사각지대에 놓여있다. 이들은 지원 법제에 들어오기에 앞서 법에 의한 기본적인 권리보장이 전제 되어야 한다.
이러한 문제들의 해결방안을 모색하기 위하여 본 연구는 기존 선행연구들의 다문화가족지원 대상 확대라는 관점과는 다르게 현행 지원 법제에서 환경변화에 따른 지원이 미치지 못하여 지원 확대가 필요한 그룹과, 현행 법제도 체제 밖에 놓여 있어 신분과 권리보장 자체가 시급한 그룹으로 나누어 접근하고자 한다.
2. 연구 내용 및 방법
다문화가족 자녀의 현황과 관련 법제 현황 검토, 다문화가족 자녀 및 보호자에 대한 면접조사, 그리고 전문가 협의회 결과 분석을 통하여 이슈 및 개선과제를 발굴하였고, 그 결과를 반영하여 법제도 개선방안을 도출하였다.
Abstract
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This study took a two-pronged approach to address issues and problems of the legal system for children of multicultural families. It sought to identify material and urgent issues that require legal protection from human rights perspectives and develop improvements for the legal system to address the
This study took a two-pronged approach to address issues and problems of the legal system for children of multicultural families. It sought to identify material and urgent issues that require legal protection from human rights perspectives and develop improvements for the legal system to address them for children with various multicultural family backgrounds including ① children eligible for support under the existing Multicultural Family Support Act, foreign-born children and refugee children under the Refugee Act, and ② unregistered children who fall outside the legal system.
For this purpose, this study reviewed the statistical status of children of multicultural families and relevant domestic and international laws. Interviews were conducted with 25 adolescents and their parents with multicultural backgrounds in order to understand the current status, issues, and problems. The interviews revealed problems that included unpaid childcare expenses and lack of childcare after the break-up of multicultural families, difficulties of continued education by foreign-born adolescents, Korean-born refugee children, no guarantee of the right to medical care and education due to impossible birth registration of unregistered immigrant children. In addition, expert consultations were conducted with field experts including activists, counselors, lawyers, etc. relating to children of multicultural families for four times in order to obtain advice on issue identification and improvements development.
Plans for expansion were proposed in support of children of multicultural families and rights security, based on the aforementioned fact-findings.
Also proposed were better understanding of multicultural families in divorce procedures for protection of children going through a divorce, increased number of human resources with expertise and guarantee of stay for guarantee of visitation rights. Measures for prevention and solution of child dispossession and the applicable provisions on strengthening support for multicultural families in crisis before and after divorce were developed. The enactment of international adoption procedures regarding adoption and dissolution of adoption of foreign-born children and programs for parental education before adoption, and inclusion of dissolved foreign-born children into those eligible for support under the Single-Parent Family Support Act and granting of simplified naturalization qualifications were suggested as well. In addition, the reinforcement of counseling and support for children who are victims of domestic violence and child abuse in multicultural families, requirement of specification of grounds, establishment of applicable special provisions on refugee children under the Multicultural Family Support Act, and inclusion of foreign-born and refugee children into those eligible for support under the Single-Parent Family Support Act were proposed too.
Plans for fast-track processing of application and humanitarian consideration for refugee children who need protection, payment of additional living expenses in case pregnant women and children aged less than three years old are accompanied, and inclusion of humanitarian residents and children into those eligible for support under the Urgent Welfare Support Act should also be included. The establishment of the special provisions on foreign birth registry in the Family Relation Registration Act or the provisions on foreign birth registration and verification in Korea in order to protect rights of children of multicultural families who could not receive legal protection, and introduction of birth notification by medical institutions were highly recommended. This study also proposed plans for excluding foreign children under the age of 18 under the Immigration Control Act from those eligible for compulsory eviction in order to prevent compulsory eviction of immigrant children and establishing the special provisions on stay permit to guarantee family union rights. In addition, plans to seek an alternative for detention of minors and their parents for protection of human rights of illegal immigrant children, and stipulate local healthcare insurance for guarantee of the immigrant children’s right to medical care and permission of admission and transfer, which is currently at the discretion of a principal for guarantee of the right to education were proposed as well.
목차 Contents
- 표지 ... 1
- 발 간 사 ... 4
- 연구요약 ... 6
- 목차 ... 24
- 표목차 ... 26
- 그림목차 ... 28
- Ⅰ. 서론 ... 30
- 1. 연구 목적 및 필요성 ... 32
- 2. 연구 내용 및 방법 ... 34
- 가. 연구내용 ... 34
- 나. 연구방법 ... 35
- Ⅱ. 다문화가족 자녀 및 관련 법제 현황 ... 38
- 1. 다문화가족 자녀 현황 ... 40
- 2. 다문화가족 자녀 관련 법제 현황 ... 51
- 가. 지원・복지 관련 법제 ... 51
- 나. 법적 지위・신분 관련 법제 ... 58
- 다. 협약 등 국제법 ... 69
- 라. 관련 주요 입법 동향 ... 73
- 3. 소결 ... 80
- Ⅲ. 다문화가족 자녀 보호 이슈 : 면접조사 분석 ... 82
- 1. 면접조사 개요 ... 84
- 2. 면접조사 분석 ... 87
- 가. 지원 확대가 필요한 그룹 ... 87
- 나. 권리 보장이 필요한 그룹 ... 99
- 3. 소결 ... 103
- Ⅳ. 다문화가족 자녀 보호 이슈 및 개선과제: 전문가 협의회 ... 108
- 1. 전문가 협의회 개요 ... 110
- 2. 전문가 협의회 결과 분석 ... 111
- 가. 지원 확대가 필요한 그룹-이슈 및 개선과제 ... 111
- 나. 권리 보장이 필요한 그룹-이슈 및 개선과제 ... 118
- 3. 소결 ... 122
- Ⅴ. 법・제도 개선방안 ... 124
- 1. 지원 확대 방안 ... 126
- 가. 다문화가족의 변화와 해체에 따른 자녀 보호 ... 126
- 나. 다문화가족지원 및 한부모가족지원 대상 확대 ... 144
- 다. 난민 자녀에 대한 보호와 지원 개선 ... 146
- 2. 권리 보장 방안 ... 153
- 가. 출생등록의 문제 개선 ... 153
- 나. 이주아동 관련 체류 문제 개선 ... 158
- 다. 아동구금 문제의 개선 ... 161
- 라. 의료권과 교육권의 보장 ... 165
- 3. 결론 ... 166
- 참고문헌 ... 172
- Abstract ... 176
- 끝페이지 ... 180
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