초록 ▼

머리말 : 문제

이 책은 20세기 한국의 사회운동을 다룬다. 공간적으로는 한국사회 전체가 아니라 그 중에서 광주ㆍ전남지역을 중심으로 하며, 시간적으로는 20세기의 서막인 1894년 동학농민봉기를 기점으로 하여 현시기에 이르는 약 100년을 대상으로 한다.
지금은 21세기를 시작하는 새벽이다. 이 시점에서 방금 지나 온 20세기를 되돌아보는 일은 우리 지역의 지나온 날을 조명하고 사회의 건실한 발전을 위해서 자연스럽고 필요한 일이다. 우리 앞에 전개되는 미래는 우연적인 것이라기보다는 과거의 터전 위에서, 과거사의 영

머리말 : 문제

이 책은 20세기 한국의 사회운동을 다룬다. 공간적으로는 한국사회 전체가 아니라 그 중에서 광주ㆍ전남지역을 중심으로 하며, 시간적으로는 20세기의 서막인 1894년 동학농민봉기를 기점으로 하여 현시기에 이르는 약 100년을 대상으로 한다.
지금은 21세기를 시작하는 새벽이다. 이 시점에서 방금 지나 온 20세기를 되돌아보는 일은 우리 지역의 지나온 날을 조명하고 사회의 건실한 발전을 위해서 자연스럽고 필요한 일이다. 우리 앞에 전개되는 미래는 우연적인 것이라기보다는 과거의 터전 위에서, 과거사의 영향을 받아 형성되고 규정되기때문이다.
우리의 20세기는 매우 압축적이고 격동적인 시간의 흐름이었고, 개인과 사회에 큰 충격과 지대한 영향을 준 사건들로 이어졌다는 점에서 더욱 그러하다. 조선조 말기 세도지배층의 정신적 타락과 부정부패, 이로 인한 민중의 수난과 피어린 저항, 왕조의 비극적 몰락과 일본의 잔혹한 강제병탄, 일제의 식민 지배에 대한 줄기찬 민족독립투쟁, 준비되지 않은 해방과 독립, 민족분단과 좌우대립, 한국전쟁과 정전상태의 지속, 남북 양측의 체제경쟁과 적대적 대치, 남한에서 산업화와 민주화의 진전 등 암울한 현실 속에서도 우리는 희망을 키워 왔다.
국제적인 차원에서는, 한반도를 둘러싸고 장기간 지속되어 온 국제질서가 무너지고 새로운 질서가 정립되는 불안정한 시기였다. 천 년 동안 이어진 중국 중심의 조공질서가 해체되고 미국 중심의 자본주의 세계체제에 편입됨으로써 우리나라는 유사 이래 초유의 대전환에 직면한 것이다. 1) 또한, 세계수준의 냉전체제는 무너졌지만 한반도와 중국 및 일본뿐 만아니라 베트남, 필리핀까지 포함하는 동북아시아는 다국 수준의 냉전ㆍ분단체제가 형성되고 해체되면서 첨예한 긴장상태가 여전히 지속되고 있는 엄중한 현실에 직면하고 있다.
이와 같은 세기적 전환점에서 이 책이 다루는 주제는 광주ㆍ전남지역의 사회운동에 초점을 맞추고있다. 왜 광주ㆍ전남지역인가? 무엇이 이 지역에 대하여 관심을 갖게 했는가?
국가사회 전체가 아닌 지역사회에 주목하는 배경에는 지구화와 지방화가 병행하여 진전되는 세계적 추세가 중요하게 작용하고 있다. 이 두 흐름은 서로 상반되는 목표를 추구하지만, 과도하게 성장된 국가권력을 제약하는 효과를 갖는다는 점에서 동질적이다. 국제적으로는 국가사회를 초월하는 국제연합, 유럽연합, 그린피스 등 여러 가지 국제기구의 활동으로 국가 중심적 사고와 행동이 약화되고 국경의 규제력이 완화되는 추세이다. 국내적으로는 지방분권과 지방자치가 진전됨으로써 중앙정부의 구속력이 약화되고 있다. 지구적 차원에서 서구중심주의에 도전하듯, 한국적 차원에서는 서울중심주의로부터 탈피할 필요가 절실히 요구되고 있다. 토인비가 말한 바와 같이 지나치게 강화된 국가주의에 대한 전 지구적 대응이다.3) 이와 같은 세계적 흐름이 바로 구체적인 지역연구에 대한 관심을 증대시키는 효과를 수반한다.
다음으로, 한국의 여러 지역들 가운데 전남(호남)에 초점을 맞추는 배경에는 한국사회 내에서 이 지역이 감내해 온 특유한‘ 고난의 역사’ 경험과 관련된다. 4) 20세기 후반 이후 우리의 현대 역사에서 국가의 지배세력은 전라도 사람들에 대하여 충분한 객관적 근거도 없이 부정적 편견을 강화시키고 일반화시켜 왔으며, 다른 한편으로는 지역차별적인 개발정책과 인재등용을 통해 전라도 지역을 철저히 소외시킴으로써 이 지역을 황폐한 낙후지역으로 전락시켰다. 정서적 차별은 거듭되는 선거정치 과정에서 더욱 심화되어 왔으며, 악의에 찬 인격모독적인 낙인은 권력과 결탁한 언론에 의해 확대 재생산되어 왔다. 그 결과 전라도는 한 민족국가 내에서 지배 권력에 의해 배제되고 따돌림 당하는 고립된 섬이 되었다. 오랜 세월 누적된 이 반민족적이고 잔인한 공격의 화살은 지역민의 영혼을 망가뜨려왔으며, 그 화살에 찢기고 패인 상처는 쉽게 지워지지 않았고 그로 인한 신음이 산하를 울렸다. 그리하여 많은 사람들은 힘을 잃고 한을 안은 채 절망의 계곡을 헤맸으며, 어떤 이는 본적을 바꾸기도 했고, 적지 않은 사람들이 이민을 이야기했었다.
20세기 말에 처음으로 전라도 출신 대통령이 선출됨으로써 전라도사람에게 강요했던 억압과 차별의 상흔은 일정 정도 치유된 것처럼 보였다. 소외와 무력감에 지쳐 있던 지역민에게는 실로 오래 만에 받은 위로였고 축복이었다. 그러나 그 재임기간이 지나고 난 후에 들어선 보수-반공정권의 최근 현실을 보면, 아직도 우리 사회의 밑바닥에는 편견에 찬 지역감정이 잠복된 채로 남아있음을 부정하기 어려우며, 일부 권력집단은 이에 근거하여 부당한 지역분할지배전략을 동원하고 있다. 전라도와 전라도 사람에 대한 야만적이고 사악한 험담과 유언비어가 인터넷을 동원하여 더 잔혹한 형태로 지금 이 순간에도 계속되고 있는 것이 현실이다.
한 국가 내에서 특정 지역에 대하여 자행되고 있는 비인간적이고 반민족적인 이 지역차별은 매우 불행한 일로서 민족통일과 질 높은 민주주의를 실현하기 위해 청산되어야 할 과제가 아닐 수 없다. 그리하여 이 책에서 드러내고자 하는 문제의식은 최근의 이와 같은 왜곡되고 병든 현실에서 전라도 사람에게 들씌워진 부정적인 정서의 거짓 장막을 벗겨내고, 맑은 진실을 찾으려는데 있다. 지배권력의 저주에 담긴 불의와 폭력의 야만성을 폭로함으로써 오랜 세월 앓아 왔던 지역민의 아픔을 치유하고 짓밟혀 더럽혀진 자존감과 명예를 회복하자는데 있는 것이다.
그렇다면, 왜 사회운동인가? 이 질문과 관련하여 한 국가 내에서 여타 지역과 차이가 있는 어떤 지역 특유의 역동성을 주목한 관점을 강조하고 싶다. 5) 사회운동이란 바로 이 역동성의 직접적이고 적극적인 표현으로 이해될 수 있기 때문이다. 지난 수 세기 한국의 역사에서 전라도 사람들은 다른 지역에 비해 더 치열하고 희생적인 저항의 사회운동을 실천해 왔다는 사실이 널리 알려져 있다. 국가가 외세의 침략으로 위기에 처했을 때, 독재 권력에 의해 민주주의와 정의가 짓밟힐 때, 못 배우고 가난한 노동자 농민이 폭력 앞에 수난당할 때, 희생을 무릅쓰고 앞장서 왔던 빛나는 역사를 갖고 있다.‘ 약무호남 시무국가(若無湖南 是無國家)’,‘의향’,‘ 민주성지’ 등의 명예로운 호칭이 이를 증명한다. 또한 이지역의 사회운동은 민주화의 도정에 처한 아시아 여러 국가들의 사회운동에 중요한 교훈을 주고 있다. 홍콩의 아시아인권위원회나 스리랑카 및 태국의 민주화운동단체들은 광주ㆍ전남의 사례를 그들이 본받아야 할 교과서로 평가해 왔다.
그렇다면, 무엇이 이와 같이 명예로운 역사의 주인공이 될 수 있도록 만들었는가? 누가, 어떻게 그 잘못된 역사에 대하여 저항했는가? 다른 지역에서 보기 어려운 그 힘의 원천은 어디에 있는가? 이 질문에 대한 답을 찾는 것이 이 연구의 기본 과제이다. 그 답이 전라도 사람의 짓밟힌 자존심에 새 생명의 힘을 불어넣고, 퍼렇게 멍든 영혼에 선혈이 흘러 더 맑은 빛을 발하게 할 수 있다고 믿기 때문이다. 따라서 이 작업은 우리 지역사회와 지역민들이 살아온 사회와 역사의 성격을 살펴보고, 이들의 내면에 자리 잡고 있는 정신적, 사회구조적 특성, 다시 말하자면 우리 지역에 특유한 심층적 역동성을 탐색함으로써 우리 자신의 정체성을 이루고 있는 값진 자산을 찾아내는 일이다.
구체적으로, 이 연구는 광주ㆍ전남지역에서 진전된 사회운동의 전체적인 양상을 체계적으로 정리하려 한다. 현재 우리사회의 사회운동에 관한 연구가 대체로 전국적인 수준에서 민주화운동에 초점을 맞추어 전개되어 왔고, 이 연장선상에서 지역의 민주화운동에 관한 연구결과가 다른 지역에서 제출된바 있다. 이 연구는 그 연구결과들을 참조하여 더 구체적이고 폭넓은 연구를 기획했다. 시기적으로는 동학을 기점으로 하여 일제시기를 포함함으로써 사회운동연구의 시야를 확장했으며, 다른 한편으로 민주화운동연구라는 기존의 포괄적 접근 방법에서 벗어나 민주화, 노동, 농민, 시민, 문화, 여성 등의 부문운동을 개별적으로 접근하는 방법을 취함으로써 사회운동의 구체성을 제고하려 했다.
이 책은 위의 각 부문운동 내용을 종합적으로 검토하여 그 전체적인 틀과 흐름의 양상을 그려보려고 한다. 말하자면, 총론의 성격을 갖는다. 이 책은 서론에 이어 제1부에서는 사회와 사회질서 및 사회운동에 관한 기초적인 논의로부터 시작한다. 또한 연구의 배경이 되는 19세기 이전 전남지역사회의 역사적 성격에 대한 비판적 성찰을 제시하고 있다. 지역사회 일부에 스며있는 패배사관과 소외사관의 소극적 역사인식을 넘어서서 더 적극적이고 전향적인 역사를 만들어 가기 위함이다. 그리고 제2부에서는 각 부문운동에서 보고된 내용을 요약적으로 정리하고, 그 과정에서 각 부문운동의 진전과정을 비교 검토하여 전체적 흐름과 그 물결의 높고 낮음과 장단의 유사성과 차별성에 대한 부문별 비교 등의 작업을 시도하려 한다.
이 연구의 대상이 사회운동이라는 점에서는 사회학적 성격을 갖지만, 당대에 그치지 않고 근현대 1세기의 기간을 포함한다는 점에서 역사학적이다. 말하자면 이 지역사회의 역사, 더 구체적으로는 지역사회운동의 역사를 만들어내는 작업이다. 시간과 공간에 그냥 널려있는 사건 자체가 역사는 아니다. 그 사건들의 단순한 나열도 역사가 아니다. 역사는 이 사건들을 일정한 원칙에 따라 선정하고 체계적으로 구성하여 특정한 의미를 부여할 때 만들어진다.6) 그리고 그 작업의 결과가 오랜 세월 앓아온 아픈 상처에게 위로를 주고, 어둠의 장막에 덮인 사회에 값진 빛을 발할 때 의미 깊은 역사가 되는 것이다. 이런 관점에서 볼 때, 이 연구는 지배세력에 의해 배제되고 짓밟히면서 역사의 외부에 버려져 있던 전라도 사람들을 역사의 무대에 주역으로 초대하는 일종의 이정표이다.7) 불의의 역사에서 소외되고 차별받던 전라도와 전라도 사람이 사회운동의 역사쓰기에 의해 당당하고 명예롭게 복권됨을 의미한다.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 목차 ... 5
• 머리말 : 문제 ... 9
• 1부 사회와 사회운동 ... 13
• 제1장 사회의 형성과 사회질서 ... 13
• 1. 사회적 행위와 사회관계 ... 13
• 2. 사회구조와 사회제도 ... 15
• 3. 사회질서와 사회운동 ... 17
• 제2장 사회운동의 실제 ... 19
• 1. 몇 가지 사례 ... 19
• 2. 사회운동의 개념 ... 25
• 3. 혁명과 사회운동 ... 28
• 4. 집합행동과 사회운동 ... 30
• 5. 사회운동의 이론 ... 32
• 제3장 국가와 지역사회운동 ... 39
• 1. 국가란 무엇인가? ... 39
• 2. 국가와 지역사회 ... 43
• 3. 지역사회운동이론의 모색 ... 46
• 제4장 광주·전남지역 사회운동의 역사쓰기 ... 50
• 1. 사회운동론적 역사인식의 특성 ... 50
• 2. 지역사회운동의 역사쓰기 ... 53
• 3. 19세기 이전 전남 역사에 대한 운동론적 성찰 ... 56
• 제2부 20세기 광주·전남지역의 사회운동 ... 64
• 제1장 동학농민혁명과 한말의병 ... 64
• 1. 동학농민혁명 ... 64
• 2. 광주·전남 의병항쟁 ... 74
• 제2장 일제하 광주·전남 민족운동 ... 86
• 1. 1910년대 광주·전남 지방과 3·1운동 ... 86
• 2. 1920년대 전남의 민족운동 ... 99
• 3. 1930~40년대 전남지방의 민족운동 ... 116
• 제3장 해방 후 사회운동 ... 129
• 1. 전남지역 건국준비위원회와 인민위원회 ... 129
• 2. 사회단체의 분출과 사회적 갈등 ... 138
• 제4장 1960년대 이후 사회운동의 진전 ... 146
• 1. 4월혁명과 60년대 사회운동 ... 146
• 2. 유신체제와 70년대 사회운동 ... 165
• 3. 광주항쟁과 80년대 사회운동 ... 185
• 4. 시민사회 발흥과 90년대 사회운동 ... 224
• 제5장 종합정리 ... 257
• 1. 전체적 양상 ... 257
• 2. 진전과정 ... 263
• 3. 운동주체 ... 269
• 4. 과제와 전망: 사회운동의 발전을 위하여 ... 276
• 참고문헌 ... 282
• 끝페이지 ... 288