초록 ▼

FINDINGS

주요 내용 및 정책제안

본 연구보고서의 주요 내용
[1] 기후변화로 극심한 수문현상이 일상화되고 가뭄에 따른 경제적 손실과 사회적 갈등이 증가되는 상황에서 수자원 개발 여건상의 지역 차이를 줄이도록 중앙정부 주도의 효과적인 가뭄저감대책 마련이 필요
[2] 가뭄 시 잠재적인 피해규모에 근거해 지역별 투자 우선순위를 확보하고, 위험가중 요인을 효과적으로 해소시키는 저감대책을 마련하며, 역할과 책임·비용분담·추진일정 등을 구체화할 필요가 있음
[3] 효과적인 가뭄저감대책 수립을 위

FINDINGS

주요 내용 및 정책제안

본 연구보고서의 주요 내용
[1] 기후변화로 극심한 수문현상이 일상화되고 가뭄에 따른 경제적 손실과 사회적 갈등이 증가되는 상황에서 수자원 개발 여건상의 지역 차이를 줄이도록 중앙정부 주도의 효과적인 가뭄저감대책 마련이 필요
[2] 가뭄 시 잠재적인 피해규모에 근거해 지역별 투자 우선순위를 확보하고, 위험가중 요인을 효과적으로 해소시키는 저감대책을 마련하며, 역할과 책임·비용분담·추진일정 등을 구체화할 필요가 있음
[3] 효과적인 가뭄저감대책 수립을 위해 정책결정자, 담당자, 시민들이 투자의 필요를 체감할 수 있도록 위험도 평가에 대한 기술역량을 확보해야 함
[4] 가뭄 시 생활용수 부족으로 인한 주민고충에 초점을 두고 최근 발전된 기상수문분석기술, 시스템분석기술, GIS 기술 등을 연계해 가뭄 위험도 평가기술을 시범적으로 적용한 결과 잠재적 피해규모 산정, 고위험지역 선정, 저감대책 방안 제시 등 상당한 정책지원 효과가 있는 것으로 확인됨

본 연구보고서의 정책제안
❶ (전 국토에 걸친 가뭄 위험도 평가 실시) 극심한 가뭄 발생 시 잠재적 피해 수준이 높은 고위험구역을 선제적으로 파악
❷ (지역맞춤형 가뭄 저감대책 수립을 위한 시범사업 추진) 위험도 평가 기술을 활용해 고위험구역의 위험가중요인에 맞는 저감대책을 마련하고 다양한 이해관계자들과 함께 저감대책 시범사업 추진
❸ (가뭄 피해민감성 완화를 위한 대책 수립) 실제 가뭄 피해가 발생한 지역의 주민들과 함께 지역의 피해민감성을 낮추는 데 효과적인 대책을 조사하고 도시·환경·의료·복지 등 각종 개발계획에 반영해 체계적으로 대응
❹ (가뭄 위험도 평가 역량 구축) 가뭄 위험도 평가 기술을 공업용수, 농업용수 등에도 적용할 수 있도록 하고, 이를 위한 R&D 투자 확대

Abstract ▼

This study is carried out in order to propose a drought risk assessment methodology with a focus on the socioeconomic aspect of drought. This methodology is required to deal with practical questions that a variety of stakeholder often raise in the course of discussions on mitigation measures: for in

This study is carried out in order to propose a drought risk assessment methodology with a focus on the socioeconomic aspect of drought. This methodology is required to deal with practical questions that a variety of stakeholder often raise in the course of discussions on mitigation measures: for instant, (i) whether disastrous situations would occur in some areas of interest; (ii) which districts should have the highest priority on investment in mitigation measures; (iii) which measures would be effective to protect residents from disastrous droughts.

From the above backgrounds, this study first tries to operationally define basic concepts on drought risk management and mitigation, and then list political requirements that drought risk assessment will have to satisfy. Building upon the concepts and political requirements, a methodological framework is suggested in order to assess hazard, exposure, vulnerability and risk in a theoretically and practically acceptable manner.

A case study is conducted to understand usefulness of the drought risk assessment methodology in (i) particularly assessing residents’ suffering from droughts in a certain area with high dependency on a small-scale dam reservoir. The case shows a large possibility of the methodology in representing residents’sufferings very plausibly in terms of the monetary value, i.e., damage costs, in (ii) clearly identifying the boundary of districts where risk is excessively concentrated, i.e., drought risk hotspots at the viewpoint of residents’ hardship. Moreover, the methodology is also deemed to be useful to help understanding the underlying risk factors of those districts, which would result in suggesting effective mitigation measures tailored to local development situations and various socioeconomic conditions as well as the capacity of existing water supply systems.

Based all those findings, it is concluded that the proposed methodology is able to provide policy-makers in charge of drought mitigation with improved risk information. Besides, the author designs a variety of further studies in order to overcome current methodological limitations and make use of the methodological possibility at the country level and at the future perspective.

목차 Contents

• 표지 ... 1주요 내용 및 정책제안 ... 4목차 ... 6제 1 장 연구의 개요 및 목적 ... 8 1. 연구의 배경 ... 10 2. 연구의 목적 ... 12 3. 연구의 범위 및 수행방법 ... 12 4. 선행연구 분석 결과 ... 14제 2 장 가뭄 위험도에 대한 개념 및 방법론체계 구축 ... 22 1. 가뭄의 정의 ... 24 2. 자연재해측면에서 가뭄의 특징 ... 26 3. 가뭄 위험도 ... 28 4. 가뭄 위험도 평가 방법론체계 ... 35제 3 장 가뭄 위험도 평가 기법 ... 38 1. 재해특성 평가단계 ... 40 2. 노출특성 평가단계 ... 47 3. 취약성 평가단계 ... 49 4. 위험도 산정단계 ... 51제 4 장 사례연구 적용 결과 ... 52 1. 사례연구 대상지 기초조사 ... 54 2. 재해특성 평가 결과 ... 59 3. 노출특성 평가 결과 ... 67 4. 취약성 평가 결과 ... 69 5. 위험도 산정 결과 ... 70 6. 방법론상의 유용성 검토 ... 73제 5 장 결론 ... 76 1. 정책적 시사점 ... 78 2. 추후 연구 ... 83참고문헌 ... 86SUMMARY ... 92부록 1 가뭄발생 진단에 활용가능한 지표 ... 94부록 2 가뭄 위험도 산정 관련 선행연구 ... 96부록 3 가뭄 위험도 저감의 국제 동향 및 절차 ... 106부록 4 사례연구 대상지 현장조사 사진자료 ... 116부록 5 저수지 및 용수공급시설 관리 모의를 위한 시스템 모형 ... 123부록 6 가뭄빈도분석 결과 ... 126끝페이지 ... 131