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새만금개발 사업관리방안 수립 연구용역 원문보기

보고서 정보
주관연구기관 한국건설산업연구원
Construction & Economy Research Institute of Korea
연구책임자 김우영
보고서유형최종보고서
발행국가대한민국
언어 한국어
발행년월2017-01
주관부처 새만금개발청
Saemangeum Development and Investment Agency
등록번호 TRKO201700004348
DB 구축일자 2017-09-20

초록

1. 새만금개발 사업관리 추진전략 및 종합계획 수립
2. 6대 용지와 기반시설(38종) 등의 사업공정 검토 및 대안제시
3. 새만금청의 사업관리정보시스템 구축방안 검토
4. 새만금청 사업관리(PM) 일부에 대한 외부 전문기관 위탁방안 검토

(출처 : 프리즘)

목차 Contents

  • 표지 ... 1제 출 문 ... 3요 약 ... 5목차 ... 13표목차 ... 20그림목차 ... 231. 개요 ... 27 1.1. 연구용역명 및 수행기간 ... 27 1.2. 연구용역 추진 배경 ... 27 1.3. 연구용역 목적 ... 27 1.4. 연구용역 구성 ... 28 1.5. 연구용역 절차 ... 292. 새만금사업 현황 ... 30 2.1. 새만금사업의 주요 내용 ... 30 (1) 새만금사업의 개요 ... 30 (2) 새만금사업의 목표와 개발전략 ... 30 (3) 새만금사업의 추진 실적 ... 34 (4) 새만금사업의 사업기간 및 사업비 ... 35 (5) 기 투입된 대규모 국가 예산 ... 35 (6) 새만금사업의 공간 구성 ... 38 2.2. 새만금사업의 대내외 환경 여건 ... 45 (1) 국내 환경 여건 ... 45 (2) 해외 투자 환경 여건 ... 48 (3) 사업 내부 환경 여건 ... 49 (4) 사업참여주체 및 이해관계자 ... 52 2.3. 사업계획 분석 ... 55 (1) 새만금사업계획 개요 ... 55 (2) 새만금 종합개발계획(2011. 03) ... 58 (3) 새만금 기본계획(2014. 09) ... 59 (4) 광역기반시설 설치계획 (2015. 10) ... 60 (5) 2035 새만금 도시기본계획(안)(2015. 12) ... 60 2.4. 새만금 개발사업의 특성 ... 613. 새만금사업의 사업관리 필요성 ... 62 3.1. 사업관리 수행체계 구축 지침 ... 62 (1) 사업관리 수행체계의 구성 ... 62 (2) 새만금사업관리 수행체계 구축시 고려사항 ... 65 3.2. 국내 대규모 건설사업 사업관리 사례 ... 67 (1) 행정중심복합도시 건설사업 ... 67 (2) 인천국제공항 1단계 건설사업 ... 71 (3) 서울월드컵경기장 건설사업 ... 75 (4) 4대강 건설사업 ... 78 (5) 시사점 ... 81 3.3. 국외 대규모 건설사업 사업관리체계 사례 ... 84 (1) 말레이시아 푸트라자야 ... 84 (2) 카타르 루사일 신도시 사업 ... 87 (3) 싱가폴 마리나베이샌즈 건설사업 ... 88 (4) Cityquest내 사례 ... 90 (5) 해외현장조사 ... 94 (6) 해외사례의 시사점 ... 95 3.4. 사업 추진방식의 특성 ... 97 (1) 사업관리와 사업 추진방식의 관계 ... 97 (2) 민간투자 중심의 사업계획 ... 98 (3) 다수의 사업추진주체 ... 99 (4) 기술적 지원 부족 ... 101 3.5. 현 새만금사업 관리 현황 ... 102 (1) 타부처 주요 사업관리 현황 ... 102 (2) 새만금청 사업관리 현황 ... 104 (3) 새만금사업 추진 중 사업관리 관련 사례 ... 106 (4) 새만금청 사업관리 현황의 문제 ... 107 3.6. 종합사업관리의 필요성 ... 109 (1) 새만금사업의 특성을 통해 본 종합사업관리의 필요성 ... 109 (2) 종합사업관리의 중요성 ... 1134. 사업관리 범위 ... 117 4.1. 사업관리의 개념 ... 117 (1) 용어정의 ... 117 (2) 종합사업관리의 흐름과 특징 ... 118 (3) 관련 법령 ... 120 4.2. 사업관리 기능 ... 122 4.3. 사업유형별 사업관리 범위 ... 127 (1) 사업유형 구분 ... 127 (2) 사업관리 업무량 ... 129 (3) 사업관리 심도 ... 131 (4) 사업유형별 사업관리 업무 차이 ... 133 4.4. 사업주체별 사업관리 범위 ... 136 (1) 새만금청의 역할 ... 136 (2) 농림축산식품부의 역할 ... 140 (3) 사업시행자의 역할 ... 142 (4) 각 주체들간의 역할관계 ... 143 4.5. 사업단계별 사업관리 범위 ... 145 (1) 사업단계 구분 ... 145 (2) 사업단계별 주체들의 사업관리 범위 ... 149 4.6. 새만금사업의 사업관리 방향 ... 151 (1) 사업단계 구분의 정리 ... 151 (2) 사업관리업무 범위의 정리 ... 1535. 새만금개발청 조직 진단 ... 156 5.1. 새만금개발청의 조직 및 인력현황 분석 ... 156 5.2. 새만금개발청 업무 진단 개요 ... 158 5.3. 업무분석 결과 ... 159 (1) 분석결과 개요 ... 159 (2) 직발주사업관리 업무 분석 ... 160 (3) 총괄사업관리 사업관리 업무 분석 ... 163 5.4. 시사점 및 개선 방안 ... 166 (1) 새만금개발청의 현재 사업관리 업무 분석이 주는 시사점 ... 166 (2) 사업관리 요구 업무 분석의 시사점 ... 167 (3) 사업관리 업무 개선도 분석의 시사점 ... 1686. 새만금사업의 사업관리 조직 제안 ... 169 6.1. 사업관리 추진 방식 선택 시 고려사항 및 이유 ... 169 6.2. 새만금사업의 사업관리 방식 제안 ... 170 (1) 사업관리조직의 형태 ... 170 (2) 사업관리조직 권고(안) ... 174 (3) 새만금개발청 사업관리 조직의 이해 ... 1757. 사업관리 소요인력 비용 추정 ... 178 7.1. 인력 및 비용 추정의 기본 원칙 ... 178 7.2. 소요인력 추정 ... 179 (1) 소요인력추정 방법 ... 179 (2) 종합사업관리 업무지원 인력 ... 181 (3) 종합사업관리 절차서 작성 및 시스템 기본설계 인력 ... 184 (4) 종합사업관리시스템 개발 인력 ... 185 7.3. 사업관리성 경비 ... 185 (1) 사업관리성 비용의 구성 및 영향 요소 검토 ... 185 (2) 종합사업관리 업무지원 비용 추정 ... 186 (3) 종합사업관리 절차서 작성 및 시스템 기본설계 비용 추정 ... 187 (4) 종합사업관리시스템 개발 비용 추정 ... 188 (5) 총사업관리 비용 추정 ... 190 (6) 대형 건설사업의 사업관리성 경비 ... 1928. 새만금개발청 사업관리 업무분류체계(WBS) ... 194 8.1. WBS 구축 원칙 ... 194 (1) 새만금개발청 WBS 목적 ... 194 (2) SBS 구축 원칙 ... 195 (3) FBS 구축원칙 ... 197 (4) WBS 구축원칙 ... 198 8.2. 38종 광역기반시설 중심의 WBS 분석 ... 199 (1) SBS 분석 ... 199 (2) FBS 분석 ... 203 (3) WBS 분석 ... 210 (4) 시사점 ... 2129. 새만금사업 사업공정 검토 및 대안제시 ... 214 9.1. 새만금 공정관리의 중요성 ... 214 (1) 공정관리의 정의 및 목적 ... 214 (2) 새만금사업 공정관리의 특성 및 필요성 ... 214 9.2. 새만금사업 공정관리의 위계 ... 216 9.3. 새만금사업 기본공정표 검토 ... 218 (1) 기본공정표 공정검토 절차 ... 218 (2) 주요공정 검토 ... 218 (3) 공정별 선후관계 검토 ... 220 (4) 공정별 공사기간 및 공구분할 검토 ... 221 (5) 유동적 공정관리를 위한 고려사항 ... 224 9.4. 새만금사업 기본공정표 대안 ... 226 9.5. 새만금개발사업 인터페이스 관리 절차 ... 230 (1) 목적과 적용 범위 및 책임사항 ... 230 (2) 인터페이스 업무 분석 ... 230 (3) 인터페이스 업무의 관리 절차 ... 232 9.6. 새만금사업 집중관리공정 관리방안 ... 236 (1) 집중관리공정의 필요성 ... 236 (2) 도로축 ... 236 (3) 한‧중경협단지 ... 237 (4) 선도사업 ... 23810. 새만금개발청 사업관리정보시스템 구축방안 ... 240 10.1. 사업관리정보시스템 개요 ... 240 (1) 전산시스템의 유형 및 특성 ... 240 (2) PMIS의 구성 ... 244 10.2. 새만금사업의 사업구조와 PMIS ... 247 (1) 새만금사업의 사업구조 ... 247 (2) 개별사업주체의 역할 ... 249 (3) 사업관리시스템의 기본구조 ... 250 (4) 새만금청 PMIS의 구축방향 ... 251 10.3. 새만금청 PMIS 구축의 기본원칙 ... 256 (1) 개요 ... 256 (2) 새만금청 PMIS의 개발 원칙 ... 257 (2) 새만금청 PMIS의 개발 전략 ... 259 (3) 사업관리 전산시스템 구성체계 ... 261 (4) 사업관리 전산시스템 개발시 고려할 사항 ... 264 10.4. 새만금청의 주요 사업관리 업무 및 정보 ... 265 (1) 새만금청의 사업관리 목표 및 전략 ... 265 (2) 시행자 및 투자기관, 계약자 등의 사업관리 정보 교환 항목 및 업무 ... 267 10.5. 새만금청 사업관리기능 전산화 영역 도출 ... 270 (1) 주요 사업관리기능의 모델링 ... 270 (2) 업무 IS화 기대가치 : 사업관리기능별 중요도 및 구조화 분석 ... 275 (3) 전산화 기능별 포트폴리오 작성 ... 282 10.6. 개발요건 및 시스템구축 대안 ... 286 (1) 정보관리체계 ... 286 (2) 정보취합 절차 및 시스템 요건 ... 287 (3) 참여주체간 약속체계 ... 289 (4) 참여조직간 데이터 인터페이스를 위한 요구사항 작성 지침 ... 289 10.7. 시스템 개발 사용자 요 ... 291 (1) PMSS58)의 개요 ... 291 (2) 시스템 개발 계획 ... 29511. 4D 시뮬레이션 구축방안 ... 300 11.1. 4D-CAD의 개요 ... 300 (1) 정의 ... 300 (2) 개요 ... 300 11.2. 4D-CAD 활용을 위한 절차 ... 301 (1) 초기데이터 ... 301 (2) 시간대에 따른 공정계획상황의 영상화 ... 302 11.3. 4D 시뮬레이션 적용방안 ... 305 (1) 4D 시뮬레이션의 필요성 ... 305 (2) 개별 사업에 대한 적용방안 ... 305 (3) 전체 사업에 대한 적용방안 ... 306 11.4. 개발 요구서 ... 307 (1) 개요 ... 307 (2) 시스템 구성 ... 308 11.5. 4D-CAD 시스템 비용 최소화를 위한 대책 ... 312 (1) 4D-CAD 데이터 초기화 효율성 향상 대책 ... 312 (2) 공정데이터와 그래픽데이터의 연계 방안 ... 312 (3) 데이터 유지관리의 효율성 향상 대책 ... 313 (4) 관련 데이터의 교환 프로토콜 작성을 위한 기준 ... 314별첨 #1 기 투입 예산 가치 분석 (1991-2015년) ... 316별첨 #2 사업관리 업무 인식조사 ... 317별첨 #3 새만금사업 WBS(안) ... 328별첨 #4 새만금사업 기본공정표(안) ... 349별첨 #5 자문회의 의견서 ... 351끝페이지 ... 376

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