초록 ▼

연구 결과
첫째, 국민건강영양조사 자료를 이용하여 농촌지역 취약계층의 영양 섭취 수준을 분석한 결과, 도농복합 읍면의 경우 비 노인층이, 일반 읍면의 경우 노인층이 취약한 것으로 나타났다. 따라서 노인층과 비 노인층의 영양 섭취에 영향을 미치는 도농복합 읍면과 일반 읍면의 환경적인 요인을 규명할 필요가 있다. 또한, 농촌 취약계층을 대상으로 한 포괄적인 분석을 위해 대상모집단에 대한 충분한 크기의 표본을 확보가 필요하다고 사료된다.
둘째, 농촌지역 식생활·영양 지원 현황 및 문제점을 살펴본 결과, 노인 대상의 식품지원은

연구 결과
첫째, 국민건강영양조사 자료를 이용하여 농촌지역 취약계층의 영양 섭취 수준을 분석한 결과, 도농복합 읍면의 경우 비 노인층이, 일반 읍면의 경우 노인층이 취약한 것으로 나타났다. 따라서 노인층과 비 노인층의 영양 섭취에 영향을 미치는 도농복합 읍면과 일반 읍면의 환경적인 요인을 규명할 필요가 있다. 또한, 농촌 취약계층을 대상으로 한 포괄적인 분석을 위해 대상모집단에 대한 충분한 크기의 표본을 확보가 필요하다고 사료된다.
둘째, 농촌지역 식생활·영양 지원 현황 및 문제점을 살펴본 결과, 노인 대상의 식품지원은 노인복지법에 따라 시행되나 수행을 위한 구체적인 근거법이 미비하여 지자체마다 수행 정도가 다르고 대부분 위탁으로 이루어져 관리 및 평가시스템이 부족하였다. 식품 미보장은 가구주가 65세 이상인 노인 가구, 저소득 및 기초생활수급 가구와 같이 사회경제적으로 취약한 가구에서 높았으며, 지역적으로는 도농복합군에서 높게 나타났다. 따라서 근거기반의 식품지원을 위해 정부 차원의 체계적인 시스템 구축과 경제학, 지리학, 영양학, 보건학 등 여러 분야와의 연계와 협력을 통한 원인 규명이 필요하다.
셋째, 취약 노인계층의 실제 식생활을 조사한 결과, 1일 섭취하는 식품의 양과 질이 모두 취약하여 대부분 밥, 국, 김치 위주로 식사하고 있었으며 고기·생선·계란·콩류，채소류, 과일류, 우유 및 유제품 둥은 1일 1회 미만으로 섭취했고 식사내용은 수혜자가 처한 환경, 즉 버스정류장까지의 거리，버스로 식품구매처까지 이동 거리, 농사 여부, 가계 지출 중 집세와 난방비의 비율, 식품 미보장 유무 등에 따라 차이가 있었다. 식품지원제도에 대한 요구도를 조사한 결과, 농촌지역에서 식품지원을 담당하는 실무진과 수혜자인 노인들 모두에서 필수식품지원에 대한 요구도가 가장 높았다.
넷째, 이상의 내용을 바탕으로 제시할 수 있는 농촌지역 취약계층의 식생활·영양 정책 지원 방안은 단기적으로는 농림축산식품부의 식품유통망을 이용한 이동식품지원으로 식품에 대한 접근성을 개선하는 것인데 특히 식품구매처까지 거리가 멀어 식품에 대한 접근이 어려운 계층에게 유용한 서비스를 제공할 수 있다. 중기적으로는 식품지원 필요지수에 기반을 둔 지역 맞춤형, 개인 맞춤형 식품지원 서비스모형을 농림축산식품부 중심의 통합적 체계를 구축하여 실증연구를 통해 검증해보는 것이다. 중장기적으로는 지역사회 기반 식품지원 프로그램을 위한 포괄적인 관리체계를 확립하기 위해 입법불비(立法不備)나 입법미비(立法未備)의 상태를 개선하여 선진적 법적 근거 하에 전담부서 및 전문 인력을 배치해야 한다. 장기적으로는 주기적인 농촌지역 취약계층 식생활·영양 실태조사 체계를 구축하고 식품지원제도를 통합하여 식품환경지도와 식품지원 필요지수를 통한 대상자 선정, 서비스 운영 및 평가, 모니터링 둥의 시스템을 갖춘 체계적인 선진형 식품지원 서비스 제도를 마련해야만 한다.


(출처 : 요약 4P)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제 출 문 ... 2
• 요 약 ... 4
• 목차 ... 6
• 서 론 ... 14
• 제1장 농촌지역의 취약계층 영양섭취수준 분석 ... 16
• 1. 연구배경 ... 18
• 2. 연구목적 ... 19
• 3. 연구내용 및 방법 ... 19
• 가. 연구내용 ... 19
• 나. 연구방법 ... 19
• 4. 연구결과 ... 24
• 가. 동과 읍면의 영양섭취수준 ... 24
• 나. 농촌의 취약계층 분포 ... 28
• 다. 농촌의 인구, 경제, 사회계층별 영양섭취수준 ... 32
• 라. 농촌의 지역별 영양섭취수준 ... 50
• 마. 농촌 취약지역 분석 ... 61
• 바. 농촌식생활 조사를 위한 농촌 환경 고찰 ... 73
• 사. 사례지역 선정 시 고려할 사항에 대한 전문가 자문 ... 78
• 5. 결론 및 제언 ... 80
• 제2장 농촌지역 식생활·영양 지원 현황 및 문제점 ... 82
• 1. 국외 노인대상 식품 및 영양지원 프로그램 현황 고찰 ... 84
• 가. 국외 노인대상 식품 및 영양지원 프로그램 현황 고찰 ... 84
• 1) 미국의 운영 현황 ... 84
• 2) 일본의 운영 현황 ... 109
• 나. 식품 접근성 개선을 위한 국외 전략 동향 ... 113
• 1) 식품빈곤지역(식품 사막, Food Deserts) ... 113
• 2) 식품빈곤지역(식품 사막, Food Deserts) 측정 방법 ... 114
• 3) 식품빈곤지역(식품 사막, Food Deserts)에 대한 미국 정부의 대책 ... 117
• 2. 국내 노인대상 식품 및 영양지원 프로그램 운영 현황 및 문제점 ... 120
• 가. 국가 지원 노인대상 식품 및 영양 지원 프로그램 ... 120
• 나. 지역별 노인대상 식품 및 영양 지원 프로그램 수행 현황 및 문제점 ... 124
• 다. 지역사회단체에서의 식품 및 영양 지원 프로그램 현황 ... 128
• 라. 국내 식품 및 영양 지원 프로그램 관련 국내 근거법 검토 ... 130
• 3. 국내 식품 및 영양지원 프로그램 요구도 현황 및 문제점: 식품 미보장 현황 중심으로 ... 135
• 가. 연구방법 ... 135
• 나. 연구결과 ... 137
• 다. 고찰 및 결론 ... 146
• 4. 결론 및 제언 ... 147
• 제3장 대상지역별 취약 노인계층의 식생활 조사 분석 ... 148
• 1. 연구배경 ... 150
• 2. 연구목적 ... 154
• 3. 연구내용 및 방법 ... 154
• 가. 연구내용 ... 154
• 나. 연구방법 ... 154
• 4. 연구 결과 ... 165
• 가. 사례지역 실태조사 ... 165
• 나. 식품환경 분석 ... 186
• 다. 전문가 및 실무 담당자 대상 실태조사(설문조사) ... 204
• 5. 결론 및 제언 ... 224
• 제4장 농촌지역 취약계층의 식생활·영양정책 지원방안 제시 ... 226
• 1. 연구배경 ... 228
• 가. 외국의 취약계층 식생활 지원 현황 ... 228
• 나. 국내 식생활 지원 현황 ... 229
• 다. 취약계층을 위한 식생활 지원 정책 및 효과 ... 230
• 라. 식품 환경 분석을 통한 정책 제안의 예 ... 230
• 2. 연구 내용 및 방법 ... 231
• 가. 연구내용 ... 231
• 나. 연구방법 ... 231
• 3. 추진 체계도 ... 232
• 4. 사업별 세부 추진 내용 ... 233
• 가. 현 제도 보완 ... 233
• 나. 선별 도구 개발 및 시범 적용 ... 240
• 다. 확장형 전국형 모델 개발 확산 및 실증 ... 255
• 5. 기대효과 ... 258
• 6. 향후 추진 방향 ... 259
• 참고문헌 ... 260
• 부록 ... 266
• 부록 1 지자체별 식품 및 영양지원 프로그램 현황 웹 기반 조사 결과 ... 266
• 부록 2 연구윤리심의위원회 연구계획승인서 ... 297
• 부록 3 대상지역 노인 대상 설문지 ... 298
• 부록 4 농촌지역 식품지원제도에 대한 설문조사표 ... 299
• 부록 5 대상지역 노인 대상 설문을 위한 조사수행 매뉴얼 ... 310
• 부록 6 식품지원 업무 담당자 대상 설문지 ... 315
• 부록 7 전문가 자문위원 명단 ... 317
• 끝페이지 ... 318