초록 ▼

Ⅳ. 결론
□ 시사점
◦ ‘사회복지 정책에 양성평등 시각이 통합되어야 하는가?’ 라는 연구문제에 대한 긍정적인 합의가 도출됨
- 선행연구 검토 결과 노동시장의 성별 격차가 사회복지 혜택의 성별 격차로 이어지면서 여성이 실업 및 빈곤에 있어 남성보다 더 취약하다는 결론이 도출 되었으며, 본 연구의 델파이 조사 결과에서도 사회복지 분야의 성인지적 접근 필요성을 확인할 수 있었음
◦ 그러나 정책현장에서는 성별 수요가 전혀 고려되지 않고 있음
- 예를 들어 분석 사례인 보건복지부의 ‘장애아동가족지원’ 사업의 경우

Ⅳ. 결론
□ 시사점
◦ ‘사회복지 정책에 양성평등 시각이 통합되어야 하는가?’ 라는 연구문제에 대한 긍정적인 합의가 도출됨
- 선행연구 검토 결과 노동시장의 성별 격차가 사회복지 혜택의 성별 격차로 이어지면서 여성이 실업 및 빈곤에 있어 남성보다 더 취약하다는 결론이 도출 되었으며, 본 연구의 델파이 조사 결과에서도 사회복지 분야의 성인지적 접근 필요성을 확인할 수 있었음
◦ 그러나 정책현장에서는 성별 수요가 전혀 고려되지 않고 있음
- 예를 들어 분석 사례인 보건복지부의 ‘장애아동가족지원’ 사업의 경우, 델파이 조사에 참여한 전문가들은 ‘본 사업이 여성가구주의 취업 및 탈빈곤, 자립지원과 밀접한 관련이 있다’는 질문에 대해서 높은 동의 정도를 보이고 있지만, 사업담당자의 경우에는 탈빈곤을 매개로 성평등에 영향을 줄 수 있음을 인식 하지 못하고 있는 것으로 나타남
- 이는 사회복지 분야에서 여성은 하나의 대상 집단일 뿐, 소득이나 연령과 같은 중요한 기준이 되지 못하고 있기 때문임
◦ 본 연구의 심층 분석결과, 사회복지 분야의 경우 다른 분야에 비해 효율성 제고의 여지가 있음을 발견했고, 사례 분석을 통해 사업의 성인지적 접근을 통한 효율성 제고 방안을 제시하였음
◦ 사회복지 분야 사업의 성인지적 접근은 가구단위의 분석을 필요로 하며, 이를 위해서는 가구주의 성별분리통계와 이를 바탕으로 한 가구주 성별 수요조사 등이 반드시 필요함. 그 효과적인 방법으로 성인지예산서 작성을 제안함
◦ 각 분야의 성평등 이슈가 유기적으로 결합된 구조를 파악하고 이를 정부 사업에 반영하기 위해서는, 국가재정운용계획의 분야별 계획에 성평등 이슈가 포함될 필요가 있음
- 사회복지 분야의 성평등 이슈는 경제활동의 성별 격차에서 출발점을 찾을 수 있었으며, 본 연구의 사례 중 ‘근로능력있는수급자의탈수급지원’ 사업에서도 우선적으로 개선되어야 하는 것은 ‘가구주의 성별분리통계 구축’이지만 진정한 의미의 탈빈곤을 위해 ‘남녀 임금격차 해소’ 역시 함께 개선될 필요가 있다는 결론이 도출됨
◦ 성인지적 접근이 사업의 효율성 제고에 미칠 수 있는 긍정적 효과를 고려할 때 현재 사회복지 분야의 성인지예산 대상사업은 좀 더 확대될 필요가 있으며,전문가 자문을 통해 보건복지부의 ‘장애인 연금’, ‘발달장애인 지원’, 그리고‘노후준비서비스’ 사업을 신규 대상사업으로 제안함

( 출처 : 연구요약 23p )

Abstract ▼

Since the Korean government introduced gender budgeting in 2009, the largest number of gender budget statements has been submitted in the social welfare sector. Among the 398 projects that are part of gender budgeting in 2017, 140 projects belong to the social welfare sector; this sector accounts fo

Since the Korean government introduced gender budgeting in 2009, the largest number of gender budget statements has been submitted in the social welfare sector. Among the 398 projects that are part of gender budgeting in 2017, 140 projects belong to the social welfare sector; this sector accounts for 72.6% of total budget of 2017 gender budget projects.

We conduct a gender-sensitive analysis of the Korean government’s social welfare projects in order to examine whether gender budgeting contributes to not only gender equality, but also project efficiency.

This research consists of two parts. First, we conduct a literature review and an econometric analysis with the structured numeric data from the national gender budget statements for 2017 and the gender performance reports for 2015. Project performance data assessed during the most recent three years are also used to measure project efficiency.

Second, we discuss four case studies about social welfare projects that were undertaken. We interviewed experts and government officials in order to incorporate diverse views into the case studies. Also, the opinions of experts in the social welfare sector were collected using delphi survey method.

Our main findings are presented below; first, in terms of gender equality, we find that there tend to be more women than men in the number of project targets and beneficiaries in the social welfare projects.
It could be interpreted that women are more susceptible to unemployment or poverty due to gender gaps in labor force participation and education.
Regarding the project efficiency of social welfare projects, it was found to be worse than other sectors, when other characteristics of the projects were controlled for.

Second, we find that there is a possibility that a gender-sensitive approach, including gender budgeting, could improve the efficiency of social welfare projects, as well as their gender equality. The gender-sensitive approach could make it possible to identify project targets and reduce the possibility that someone who should receive benefits would be left out. This approach could result in the improvement of efficiency among social welfare projects.

Third, most projects in social welfare sector were carried out by individual households. Hence, the project benefits should be measured by household data, including the gender of a head of each household.

Based on these findings, a gender-sensitive approach regarding government projects needs to cover all sectors because structural barriers and discrimination related to gender can be compounded by multiple and intersecting inequalities. To do so, it is necessary to incorporate the concept of gender equality into the existing national finance plans and modify national finance operating system to reflect gender perspective.

( 출처 : Abstract 184p )

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 발간사 ... 4
• 연구요약 ... 6
• 목차 ... 26
• 표목차 ... 28
• 그림목차 ... 30
• Ⅰ. 서 론 ... 32
• 1. 연구의 필요성과 목적 ... 34
• 2. 연구의 내용과 방법 ... 38
• 가. 연구 내용과 범위 ... 38
• 나. 연구 방법 ... 38
• Ⅱ. 사회복지 분야 예산사업 심층 분석 ... 42
• 1. 성평등 이슈 및 현황 분석 ... 44
• 가. 선행연구 ... 44
• 나. 사회복지 분야 성인지예산서 분석 ... 60
• 다. 사회복지 분야 성인지결산서 분석 ... 67
• 라. 사회복지 분야 성별영향분석평가결과 분석 ... 70
• 2. 예산 지출의 효율성 분석 ... 87
• 가. 선행연구 ... 87
• 나. 재정사업자율평가결과 분석 ... 105
• Ⅲ. 사회복지 분야 예산사업 사례 분석 ... 116
• 1. 델파이 조사 결과 분석 ... 120
• 가. 개요 ... 120
• 나. 조사 결과 ... 125
• 2. 사례 분석 ... 131
• 가. 개요 ... 131
• 나. 근로능력있는수급자의탈수급지원 ... 135
• 다. 장애아동가족지원 ... 142
• 라. 기초연금지급 ... 147
• 마. 한부모가족자녀 양육비 등 지원 ... 153
• 3. 소결 ... 158
• Ⅳ. 결 론 ... 164
• 1. 분석결과 ... 166
• 가. 심층 분석결과 ... 166
• 나. 사례 분석결과 ... 170
• 2. 시사점 ... 172
• 참고문헌 ... 176
• Abstract ... 184
• 끝페이지 ... 188