초록 ▼

□ 연구 배경 및 목적
ㅇ 최근 지구온난화 및 기후변화가 점차 심화되면서 1개월 이상 1년 미만의 기간을 대상으로 수치모델 및 통계 분석을 통해 기상을 전망하는 장기예보의 중요성이 부각되고 있음
ㅇ 장기예보는 에너지, 농업, 제조업, 서비스업 등 다양한 분야에서 활용되며, 특히 정부 부처, 지방자치단체, 기업 등의 장기 기상정보에 대한 수요 및 서비스 확대 요구는 지속적으로 증대
ㅇ 본 연구에서는 주요국과 우리나라의 장기예보 현황 및 장기예보 전담 기관 현황을 체계적으로 조사·분석하여 국내 장기예보의 현안 및 주요

□ 연구 배경 및 목적
ㅇ 최근 지구온난화 및 기후변화가 점차 심화되면서 1개월 이상 1년 미만의 기간을 대상으로 수치모델 및 통계 분석을 통해 기상을 전망하는 장기예보의 중요성이 부각되고 있음
ㅇ 장기예보는 에너지, 농업, 제조업, 서비스업 등 다양한 분야에서 활용되며, 특히 정부 부처, 지방자치단체, 기업 등의 장기 기상정보에 대한 수요 및 서비스 확대 요구는 지속적으로 증대
ㅇ 본 연구에서는 주요국과 우리나라의 장기예보 현황 및 장기예보 전담 기관 현황을 체계적으로 조사·분석하여 국내 장기예보의 현안 및 주요 이슈를 파악하는 한편, 국내 장기예보의 효율화 및 활성화를 위한 개선 방향을 제시하고자 함

□ 연구 내용 및 범위
ㅇ 본 연구에서는 장기예보의 경제·사회적 활용 및 가치 조사·분석, 주요국의 장기예보 현황 조사·분석, 국내 장기예보 현황 조사·분석, 국내 장기예보 현안 및 이슈 도출을 위한 심층 조사를 통해 국내 장기예보 효율화 방향을 체계적으로 수립하였음
- 미국, 영국, 일본, 중국, 기타 주요국을 대상으로 기상 관련 업무 체계 및 예산 현황, 장기예보 현황, 장기예보 전담 기관 현황을 종합적으로 분석하고, 국내 장기예보 조직 및 인력 현황, 장기예보 생산 절차, 장기예보 생산 정보 및 제공 방식을 조사·분석하여 시사점을 도출함
- 기상 관련 학계 및 유관 기관 전문가 대상의 심층 인터뷰를 통해 도출된 국내 장기예보에 대한 현안 문제점 및 주요 이슈를 종합적으로 분석하여, 국내 장기예보 선진화를 위한 주요 개선 방향을 세부적으로 제시함

□ 장기예보 중요성 확대
ㅇ 지구온난화 및 기후변화가 심화되면서 기존과는 다른 패턴의 기상재해가 발생하는 등 기후변동성이 커지고 있는 추세임
ㅇ 기후변동성 확대는 경제·사회 등 다양한 분야에 걸쳐 영향을 미치고 있으며, 이에 대한 대응책으로 장기예보의 역할이 커지고 있음
- 기온, 강수량 등 기상요인의 변동으로 농수산물 생산, 건강 및 질병, 다양한 산업생산 및 소비활동 등에 영향을 미침
ㅇ 장기예보는 전력 및 에너지, 농식품, 보험, 관광레저, 의류, 가전 산업 등 다양한 분야에 활용되어 경제적 이익을 줄 것으로 기대됨
- 정확도가 높은 기후예측 정보 활용 시 농업, 수자원, 수산업 등에 생산 불확실성이 제거되어 경제적 이익이 증가할 것임
- 장기예보는 건강 및 보건문제에 있어 직간접 피해를 줄이고 이주 및 난민 문제를 최소화할 수 있게 하는 등 사회적 가치도 창출함

□ 장기예보 수요 증가 추세
ㅇ 정부, 지자체, 기업 등 다양한 분야에서 장기 기상정보에 대한 수요와 서비스 확대에 대한 요구가 증가
- 장기예보의 정확도 향상, 지역적·시간적 세분화된 정보, 다양한 컨텐츠 등을 요구
- 산업 분야별 활용성 제고 및 이익창출을 위해 상세하고 다양한 장기예보 정보 서비스에 대한니즈 확대

□ 주요국의 장기예보 현황 조사·분석
ㅇ 미국의 장기예보 현황 조사·분석
- 미국 기상청은 해양대기청(National Oceanic and Atmospheric Administration) 산하 연방부속기관으로, ① 연방 및 주 정부, 기업, 일반 국민에 대한 기상정보 제공, ② 정부 부처의 정책수립에 필요한 농업·식량·수자원 관리 등에 대한 정보 제공, ③ 국제 조약 및 협력에 의한 전지구적 모니터링 및 예측 관련 정보 제공, ④ 과거, 현재 및 미래 날씨에 대한 정보 제공 업무 등을 수행
- 국립환경예측센터(National Centers for Environmental Prediction) 산하에 기후, 해양, 태풍,우주 등 특화된 분야의 기상 관련 업무를 담당하는 센터가 설치·운영되고 있으며, 이 중 기후예측센터(Climate Prediction Center)는 기후위험을 효과적으로 관리하고, 기후회복적인 사회촉진 및 기후변화 예측을 위한 정보를 실시간으로 제공하는 기관으로 주로 기후 예측, 기후 모니터링, 기후 평가 업무를 수행하고 있음
- 기후예측센터의 인력은 2017년 8월 기준으로 총 67명으로 전체 인력의 77.6%가 감시 및 분석, 모델 관리 부문에 소속되어 있으며, 기후 감시 및 예측·진단·분석, 가뭄 감시 및 예측, 기후예측모델 진단 및 개선 등 다양하고 세분화된 전문 분야의 인력으로 구성되어 있음
- 기후예측센터에서는 8~14일, 1개월, 3개월에 대한 평균 기온 및 평균 강수량 전망을 확률예보방식으로 발표하며, 엘니뇨-남방진동(El Niño-Southern Oscillation), 매든·줄리안 진동(Madden-Julian Oscillation), 원격상관(Teleconnections), 폭풍우 경로(Storm Tracks) 등을 감시·예측·평가하고, 애니메이션 또는 지도의 형식으로 정보를 제공함
ㅇ 영국의 장기예보 현황 조사·분석
- 영국 지역을 대상으로 6~15일의 중기예보와 10~30일의 장기예보를 발표하고 있으며, 전 세계의 지역을 대상으로 텍스트 및 지도의 형식으로 장기예측 정보를 제공하고 있음
- 영국 기상청 해들리센터(Hadley Centre)는 ① 전 지구적, 국가적 기후변동의 감시, ② 기후 시스템 내의 물리적, 화학적 및 생물학적 과정의 이해 및 컴퓨터 모델의 개발, ③ 최근 기후의 변화에 대한 반영, ④ 전 지구적 기후와 지역 기후의 차이, 이전 세기와 다음 세기 동안의 변화를 모델로 시뮬레이션하는 등의 업무를 수행하며, 2010년 9월 기준으로 200여명의 인력이 근무하고 있음
- 해들리센터는 엘니뇨-남방진동, 특정 지역의 강우량 예측 정보는 물론 전 세계 해빙 및 해수면 온도, 해양 온도 및 염분에 대한 분석 결과 등 해양 관련 정보도 홈페이지에 제공하고 있음
ㅇ 일본의 장기예보 현황 조사·분석
- 일본 기상청은 국토교통성 산하 기관으로 본부, 지역 본부, 지방기상청, 기상관측소 및 보조시설로 구성되어 있으며, 이중 장기예보를 담당하는 기후예측과 인원은 2014년 기준 총 50명으로 구성되어 있음
- 일본 기상청은 평균 기온, 강수량, 일조, 강설량에 대해 1개월 전망 및 3개월 전망, 이상기후 조기 경보를 생산·제공하고 있으며, 기상청 홈페이지 및 도쿄기후센터(Tokyo Climate Center)홈페이지를 통해 지도의 형식으로 해당 정보를 제공하고 있음
- 도쿄기후센터는 2002년 아시아-태평양 지역의 기후서비스 제공을 위해 설립되었으며, 2009년에 세계기상기구의 지역기후센터(Regional Climate Center)로 지정되어 ① 전 지구 기후 및 극한 현상에 대한 모니터링 결과, ② 눈 덮임을 포함한 지구기후시스템에 대한 모니터링 결과,③ 열대 태평양에서의 엘니뇨 현상 등 해양 모니터링 결과, ④ 수치예보모델에 의해 산출된 정보로서, 특히 앙상블 평균 통계 및 확률 정보, ⑤ 기후변화에 따른 정부 간 패널 시나리오 이후의 지구온난화 예측, ⑥ 일본의 월간 및 계절 전망 등의 데이터를 제공하고 있음
ㅇ 중국의 장기예보 현황 조사·분석
- 중국 기상국은 중화인민공화국 국무원 직속 기관으로 기상 업무에 대한 행정 및 조직 관리 업무를 담당하고 있으며, 중국 기상국 소속의 중국천기망에서 8~15일, 40일 예보를 제공하는 한편, 500hPa 고도장, 700hPa 유선장, 700hPa 상대습도, 850hPa 풍장, 2m 온도예보, 누적강수 예보 등 미국 NCEP의 수치예보모델을 활용한 예측 결과를 제공하고 있음
- 북경기후센터(Beijing Climate Center)는 2003년 국가기후센터를 기반으로 설립된 이후 2009년 6월에는 세계기상기구 지역기후센터로 지정되었으며, 2017년 11월 기준 총 161명(관리 부문 21명, 연구 부문 133명)의 인력으로 구성되어 있음
- 북경기후센터는 ① 동아시아의 주요 기후 현상 및 주요 대기·해양 상태에 대한 모니터링 및 진단, ② 동아시아 지역의 월간·계절 및 연간 전 지구적 기후변화 예측 및 영향 평가 제공, ③ 전지구 및 지역의 기후변화, 지역기후시나리오의 개발 및 대응 전략에 대한 연구 수행, ④ 데이터 수집 및 교환을 위한 관측, 통신 및 컴퓨터 네트워크에 대한 국가 기상 및 수문 관련 기관(NMHS)과의 협력 강화, ⑤ 기후 데이터베이스 및 파일 보관 서비스 제공, ⑥ 해석, 평가, 처리, 탐색과 같은 관련 기후 서비스 제공 등의 업무를 수행하고 있음
ㅇ 기타 주요국의 장기예보 현황 조사·분석
- 호주 기상청은 ① 국가 기상 조건 감시 및 보고, ② 기상데이터 추이 분석, ③ 국민의 안전, 재산에 영향을 주는 기상 현상의 예보·경보 및 중장기 전망 제공, ④ 기상 지식의 공공 이해도 증진 업무를 수행하고 있으며, 2016년 기준으로 총 1,654명의 인력이 업무를 수행하고 있음
- 유럽중기기상예보센터는 수치날씨예보 생산 및 지구시스템 모니터링, 예측 기술 향상을 위한 과학기술 연구, 기상데이터 보관을 주요 임무로 하고, 중기(10일, 15일), 장기(32일 이상, 13개월 이상) 대상 예보 자료를 제공하고 있음

□ 국내 장기예보 현황 조사·분석
ㅇ 장기예보 조직 및 인력 운영 현황
- 우리나라의 장기예보 관련 업무를 담당하는 조직은 기상청(장기예보 정책 및 예보 현업), 국립기상과학원(기후 R&D 수행 및 현업 지원), APEC 기후센터(아시아-태평양 지역 기후서비스 제공), 한국형수치예보모델개발사업단(수치예보모델 개발)등이 관련되어 있음
- 기상청 기후과학국 기후예측과는 ① 기후예측업무에 관한 사항, ② 이상기후 감시업무에 관한 사항, ③ 기후예측 관련 WMO 지정센터 업무에 관한 사항, ④ 북한의 기후업무에 관한 사항을 담당하고 있으며, 이 중 장기예보 관련 업무를 담당하고 있는 인원은 총 10명(기후감시 및 분석 4명, 모델 개발 및 관리 3명, 예보 3명)으로 주요 선진국에 비해 극히 적은 인력으로 구성되어 있음
- 국립기상과학원은 기상청 소속기관으로 기후연구과 및 지구시스템연구과에서 기후 R&D를 수행하고 있으며, 이 중 지구시스템연구과는 현업 장기예측모델인 전지구계절예측시스템 버전 5(Global Seasonal Forecasting System version 5) 운영을 지원하고 있음
ㅇ 장기예보 생산 절차
- 우리나라의 장기예보는 기후 감시 및 분석, 모델 운영 및 분석, 영향 분석, 종합 분석 및 예보초안 결정, 예보 최종 결정 및 발표의 절차로 진행되며, 3개월 전망의 경우 동아시아몬순 전문가 회의와 기후예측 전문가 회의를 통해 기후예측 결과에 대한 의견을 교환하고 있음
ㅇ 장기예보 관련 생산 정보 및 제공 방식
- 1개월 전망은 발표일이 속한 주의 다음 두 번째 주부터 다섯 번째 주까지 4주간의 기후를 예측하는 것으로, 기상청 홈페이지에 요약 및 날씨 전망, 지역별 확률예보, 전국확률분포도를 게시하고, 별도의 예보문을 PDF 파일로 제공하고 있음
- 3개월 전망은 발표일이 속한 월의 다음 월부터 3개월 동안의 기후를 예측하는 것으로, 기상청 홈페이지에 요약 및 날씨 전망, 지역별 확률예보, 전국확률분포도를 게시하고, 별도의 예보문을 PDF 파일로 제공하고 있음
- 최근 전 지구 해수면 온도 현황 및 발표일이 속한 월부터 10개월 동안의 엘니뇨 감시구역 상황의 예측 정보를 홈페이지를 통해 PDF 파일 형태로 제공하고 있으며, 2017년 11월부터 이상기후 감시·예측과 관련한 주간 및 월간 전망을 시범 운영하고 있음
ㅇ 기상청 내 유사 조직 현황
- 기상청 기후과학국 이상기후팀은 수문기상 및 가뭄, 이상기후에 관한 업무를 담당하고 있으며,2017년 11월 현재 인력은 총 12명으로 구성되어 있음

□ 국내 장기예보 현안 및 이슈 도출을 위한 심층 조사
ㅇ 장기예보 현안 파악을 위한 심층 조사 내용
- 주요국 및 국내 장기예보 현황에 대한 조사·분석 결과를 바탕으로 장기예보 관련 전문가 대상의 심층 인터뷰를 진행한 결과, 장기예보의 문제점 및 장기예보 역량강화를 위한 개선 방안,장기예보 서비스 활용 방안에 대한 다양한 의견이 도출되었음
- 대부분의 전문가들은 장기예보 관련 인력 부족과 순환 근무로 인한 업무의 지속성이 결여되어 전문성을 축적하기 힘든 조직형태를 가장 대표적인 문제점으로 지적하였으며, 그 밖에 한국형 기후모델의 부재, 초기장 기술 부족으로 인한 외국 자료 의존, 모델 운영 및 관리 역량 미비,장기예보 관련 제공 정보의 부족 등에 대한 문제도 제기되었음
- 전문가를 대상으로 장기예보센터 설립과 관련된 의견을 청취한 결과, 대부분의 전문가는 기본적으로 장기예보센터 설립의 필요성을 피력하였으며, 센터의 설립 형태로는 ① 기상청 내 예보,분석, 연구개발을 통합한 조직 형태, ②지진화산센터와 같이 별도의 연구직을 두는 형태, ③ 미국 기후예측센터나 일본 도쿄기후센터와 같은 독립적인 센터 형태, ④ APEC 기후센터와 국립 기상과학원의 장기예보 기능을 통합한 기상청 내 조직 형태, ⑤ APEC 기후센터와 국립기상과학원의 장기예보 기능을 통합한 센터를 신설하고, 기상(국립기상과학원에서 수행) 및 기후(국립기후연구소 신설) 관련 연구 기능의 이원화 형태, ⑥ 장기예보에만 집중할 수 있는 기후과학국 내 장기예보관리관실 형태, ⑦ 국립기상과학원 내 센터 형태 등 다양한 방식을 제안하였음
- 반면, 전문가들은 장기예보센터 설립 및 인력 배치 시 타 부서의 인력 감축 등 내부 공감대 형성에 어려움이 있을 것으로 예상하였고, 아시아-태평양 지역의 기후 감시 및 예측을 수행하는 APEC 기후센터와의 역할 중복에 대한 우려도 제기하였음
- 많은 전문가들은 장기예보의 정확도 향상 측면에서 기후모델 개발의 필요성을 언급하였으며,한국형수치예보모델사업단에 소속된 인원의 활용을 통해 후속 과제로 모델 개선 및 기후모델 개발 수행을 지원할 필요성을 제시하였음
ㅇ 장기예보 관련 주요 이슈 도출
- 주요국 및 국내 장기예보 현황 조사·분석 결과 및 장기예보 전문가와의 심층 인터뷰 결과를 종합적으로 분석하여, 국내 장기예보 현안 문제점 및 주요 이슈를 ‘인력’, ‘조직’, ‘R&D 및 전략’의 세 가지 측면에서 제시함
∙ 인력 측면에서 살펴보면, 미국, 일본, 영국 등의 장기예보 전담 인력 및 국내 단기예보 지원인력에 비해 장기예보 수행 인력은 현저히 부족하며, 장기예보 관련 전문 업무의 장기간 수행을 통해 경험 및 노하우가 축적된 선진국과 비교하면 국내 장기예보 인력의 전문성은 매우 미비한 실정임
∙ 조직 측면에서 살펴보면, 장기예보 기능 및 관련 업무는 기상청 기후예측과, 국립기상과학원, APCC, 기상청 이상기후팀 등 여러 기관에 분산되어 있으며, 공무원 조직이 갖고 있는 순환보직 시스템은 장기예보 인력의 전문성 향상에 있어 걸림돌로 작용하고 있음
∙ R&D 및 전략 측면에서 살펴보면, 장기예보 수요자 및 예산 투자 현황에 대한 조사·분석 체계 구축은 물론 장기예보의 조직 및 인력 측면을 고려한 중·장기 계획 수립이 미비하고, 장기예보에 대한 사회적 인식도 부족하여 실질적인 투자로 연계되지 못하고 있음

□ 장기예보 효율화를 위한 개선 방향 제언
ㅇ 장기예보 기능 효율화 필요성
- 증가하는 장기예보 수요를 충족하고 활용가치를 제고하기 위해서는 우리나라의 장기예보 기능을 재정비하여 효율화를 모색할 필요
∙ 비효율적인 장기예보 기능으로 인해 발생하는 사회경제적 피해를 사전에 방지하는 효과
∙ 장기예보 활용도가 확대되면 연관된 산업과 시장이 창출되는 경제적 효과를 기대
∙ 관련 분야 전문 연구인력과 기술에 대한 투자가 확대되어 학문적· 기술적 성과가 창출되고 궁극적으로 장기예보의 정확도 향상이 가능
ㅇ 장기예보 업무 일원화
- 국내 장기예보 업무 일원화의 일환으로 장기예보센터 설립과 관련하여, ① 주요국과 같이 기상청 내부에 장기예보 관련 인력·조직·기능을 통합한 장기예보센터를 신설하고, 장기예보 정책수립, 현업, 기후 R&D, 예보를 수행하는 방안, ② 기상청 내에 별도의 센터를 신설하여 정책수립 및 예보를 포함한 현업 및 기후 R&D를 수행하고, 기초연구개발은 국립기상과학원 등의 연구기관에서 담당하는 방안, ③ 기후과학국 내에 소규모 단위의 장기예보 센터를 설치하고,장기예보 컨트롤타워로서 장기예보 정책 수립 및 예보·서비스 기능을 담당하도록 하는 방안,④ 기존 조직을 활용하여 기상청의 기후예측과는 장기예보 정책 수립 및 예보, 국립기상과학원은 기후 R&D, 기상청 내 유관 부서는 예보를 제외한 현업으로 업무를 재배분하는 네 가지 방안을 제시함
ㅇ 장기예보 인력 증원 및 전문화
- 국내 장기예보 관련 인력은 기상청 기후예측과 및 국립기상과학원을 포함하여 약 10여명에 불과하고, 기상청 내 수치모델링센터, 국가기상슈퍼컴퓨터센터, 국립기상과학원의 수치모델개발과 등에서 현업을 지원하는 단기예보와 비교할 때 규모가 작은 실정임
- 향후 2030년까지 단계적인 인력 증원 추진을 통해 기후 감시 및 분석, 모델 개발 및 운영, 예보 및 서비스, 국제협력, 기후 R&D 등 장기예보 기능에 따른 인력을 확대해야 하며, 장기예보 예보관에 대한 교육 지원 체계 구축을 통해 전문성을 강화하는 한편, 전문분석관, 평생예보관 제도 도입 등 장기예보 업무를 지속적으로 수행할 수 있는 제도적 기반 조성이 필요함
ㅇ 장기예보 투자 효율화 및 확대
- 장기예보 관련 정보는 에너지, 농업, 건설, 제조, 유통, 보건 분야에서의 활용을 통해 사회·경제적 가치를 창출하고, 이상기후 현상을 예측하여 재해를 예방하는 등 다양한 방식으로 활용될수 있으나, 장기예보 필요성에 대한 공감대가 낮아 관련 투자가 현저히 저조한 실정임
- 장기예보의 정확도 향상 및 서비스 강화를 위해서는 인력 증원과 함께 R&D 투자 규모 및 비중이 지속적으로 확대되어야 하며, 투자와 자원 배분의 효율성 극대화를 위해 장기예보 정책 및 기술 개발 분야 등에 투자된 예산을 심층 조사하는 한편 주요 성과를 체계적으로 분석하고, 중장기적인 관점에서 장기예보 발전을 위한 투자 모델 및 전략을 체계적으로 수립해야 함
ㅇ 장기예보 인식 제고
- 기상청은 장기예보와 관련하여 기온 및 강수량에 대한 일반적인 정보만을 제공하고 있어 다양한 수요를 충족시키지 못하고 있으며, 장기예보에 대한 사회적 인식 또한 전반적으로 낮은 수준임
- 정부 부처, 지방자치단체, 기업, 일반 국민 등 수요처를 대상으로 필요 정보, 장기예보에 대한 만족도, 개선 방향 등에 대한 심층수요를 조사하는 한편, 장기예보 중요성 관련 인식 제고를 위해 다양한 정보 매체를 활용하여 장기예보의 중요성과 활용성을 적극적으로 홍보할 필요가 있음

□ 장기예보센터 설립 추진방안
ㅇ 장기예보센터 수립 필요성
- 장기예보 기능 효율화는 기능 일원화, 투자확대, 조직기능 개선 등을 통해 추진해야 하며, 장기예보센터와 같은 물리적으로 독립된 형태가 효과적임
∙ 장기예보센터 형태를 갖추고 장기예보에 필수적인 연구, 현업 등 기능을 연계하고 통합할 경우 시너지 창출이 가능
∙ 독립된 조직으로 발전시켜야 인력, 예산에 대한 투자가 증가
- 또한 장기예보는 국가정책과 기업 경영전략을 수립하는데 있어 반드시 고려할 사항이며, 장기간에 걸쳐 인력, 기술, 조직 등에 투자가 필요하다는 측면에서 공공조직으로 확대해야 함
ㅇ 장기예보센터의 기대효과
- 장기예보 정확도 향상
- 장기예보 관련 서비스 콘텐츠 확대
- 장기예보 연관 산업 성장
ㅇ 장기예보센터 설립을 위한 단기적 방안
- 기후과학국 산하 기후예측과 및 이상기후팀을 통합하여 센터체제를 갖추고 장기예보센터를 설립하여 장기예보 모델 운영 및 검증 인력과 APCC 파견인력 포함 약 30여명의 인력으로 출범
- 장기예보 기능 효율화 및 수요확대를 목표로 설정하고 향후 조직 확대를 위한 기반을 구축
- 장기예보 인식확대 및 홍보강화, 미래지향적 연구투자 확대, 신규 정보 및 서비스 개발 등 과제를 추진하여 장기예보의 필요성과 중요성을 확산
ㅇ 장기예보센터 설립을 위한 중장기적 방안
- 조직개편, 인력보강, 서비스 확대 이후 장기예보센터를 소속기관으로 확대하고 전문성을 강화할 수 있는 직제로 개편
- 고공단 또는 3급을 소속기관의 장으로 하고 이전보다 인력이 10여명 증가한 40여명으로 구성
- 한국형 기후모델 개발과 연계하여 이의 운영, 개선 등 업무를 수행하고 감시분석 기능을 강화하여 선진국 수준의 규모로 확대
- 장기예보센터는 장기예보 정확도 향상을 목표로 설정하여 관련 기능과 인력을 전문화함으로써 선진국형 기관으로 도약

( 출처: 요약문 9p )

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제 출 문 ... 2
• 목차 ... 3
• 표목차 ... 6
• 그림목차 ... 7
• 요 약 문 ... 9
• 제1장 서 론 ... 18
• 제1절 연구 배경 및 목적 ... 19
• 1. 연구 배경 및 필요성 ... 19
• 2. 연구 목적 ... 26
• 제2절 연구내용 및 수행체계 ... 27
• 1. 연구내용 및 주요 연구질문 ... 27
• 2. 연구방법 및 수행체계 ... 28
• 제2장 거시 환경 분석 ... 31
• 제1절 산업·경제적 가치 ... 32
• 1. 전력 및 에너지 산업 ... 32
• 2. 농·식품산업 ... 36
• 3. 보험 산업 ... 40
• 4. 관광·레저 산업 ... 45
• 제2절 사회적 효용 ... 47
• 1. 건강 및 보건 문제 ... 47
• 2. 이주 및 난민 문제 ... 48
• 제3절 4차 산업혁명과 사회적 변화 ... 51
• 1. 4차 산업혁명 개념 ... 51
• 2. 사회적 변화 ... 53
• 제3장 국내외 장기예보 현황 조사 및 분석 ... 54
• 제1절 주요국의 장기예보 현황 조사·분석 ... 55
• 1. 미국의 장기예보 현황 조사·분석 ... 55
• 2. 영국의 장기예보 현황 조사·분석 ... 67
• 3. 일본의 장기예보 현황 조사·분석 ... 70
• 4. 중국의 장기예보 현황 조사·분석 ... 78
• 5. 기타 주요국의 장기예보 현황 조사·분석 ... 83
• 제2절 국내 장기예보 현황 조사·분석 ... 90
• 1. 기상 관련 업무 체계 및 예산 현황 ... 90
• 2. 장기예보 조직 및 인력 운영 현황 ... 93
• 3. 장기예보 생산 절차 ... 101
• 4. 장기예보 관련 생산 정보 및 제공 방식 ... 104
• 5. 장기예보센터 유사 조직 현황 ... 109
• 제4장 국내 장기예보 현안 및 이슈 도출을 위한 심층 조사 ... 115
• 제1절 장기예보 현안 파악을 위한 심층 조사 내용 ... 116
• 1. 장기예보 운영의 문제점 ... 116
• 2. 장기예보 역량강화를 위한 개선 방안 ... 117
• 3. 장기예보 서비스 활용 방안 ... 119
• 제2절 국내 장기예보 현안 및 문제점 도출 ... 121
• 1. 인력 측면 ... 121
• 2. 조직 측면 ... 122
• 3. R&D 및 전략 측면 ... 123
• 제5장 장기예보 업무 효율화를 위한 개선 방향 ... 125
• 제1절 장기예보 업무 일원화 ... 127
• 제2절 장기예보 인력 증원 및 전문화 ... 130
• 제3절 장기예보 투자 효율화 및 확대 ... 131
• 제4절 장기예보 인식 제고 ... 132
• 제6장 장기예보센터 설립 추진방안 ... 133
• 제1절 개 요 ... 134
• 1. 장기예보센터 설립 필요성 및 기대효과 ... 134
• 2. 장기예보센터의 기능 및 조직 ... 135
• 제2절 단계별 추진전략 및 과제 ... 140
• 1. 단기: 업무 통합·일원화 및 기반구축 ... 140
• 2. 중장기: 소속기관 확대 후 선진국형 기관으로 도약 ... 143
• 제7장 결 론 ... 145
• 제1절 요약 및 결론 ... 146
• 제2절 기대 효과 및 활용 방안 ... 152
• 참고문헌 ... 153
• 첨부1 장기예보 관련 인터뷰 전문가 명단 ... 156
• 끝페이지 ... 156