보고서 정보
주관연구기관 |
한국미래법정책연구소 |
연구책임자 |
이성엽
|
참여연구자 |
김재대
,
최세정
,
엄석진
,
이재경
|
보고서유형 | 최종보고서 |
발행국가 | 대한민국 |
언어 |
한국어
|
발행년월 | 2017-10 |
주관부처 |
국무조정실 The Office for Government Policy Coordination |
등록번호 |
TRKO201800037616 |
DB 구축일자 |
2018-09-01
|
키워드 |
ICT융복합.자율주행자동차.의료산업 융·복합.웨어러블 디바이스.인공지능.규제 개선.Convergence and complex of ICT.Self-driving vehicle.Convergence and complex of medical industry.Wearable device.Artificial intelligence.Regulatory improvement..
|
DOI |
https://doi.org/10.23000/TRKO201800037616 |
초록
▼
Ⅰ. 연구배경
○ 정부는 세계무한경쟁시대에 새로운 국가경쟁력의 확보 방안으로서 신산업 기반의 성장 모델을 찾아야 하는 과제에 직면했다. 신산업 기반 경제 성장은 기존의 틀을 뛰어넘어 경제가 혁신적으로 활성화되어야 함을 의미하고, 이를 위한 전제로서 경제주체인 국민 누구나에게 신기술·신서비스의 시장출시를 위한 준비가 용이해야 한다. 특히, 최근 ICT기술이 진화되고 초연결사회로 진입하면서 IoT의 가속화와 ICT를 기반으로 모든 산업의 융·복합이 빠르게 진행되고 있다. 이에 ICT를 기반으로 모든 산업이 융합되고 산업 간 장벽이
Ⅰ. 연구배경
○ 정부는 세계무한경쟁시대에 새로운 국가경쟁력의 확보 방안으로서 신산업 기반의 성장 모델을 찾아야 하는 과제에 직면했다. 신산업 기반 경제 성장은 기존의 틀을 뛰어넘어 경제가 혁신적으로 활성화되어야 함을 의미하고, 이를 위한 전제로서 경제주체인 국민 누구나에게 신기술·신서비스의 시장출시를 위한 준비가 용이해야 한다. 특히, 최근 ICT기술이 진화되고 초연결사회로 진입하면서 IoT의 가속화와 ICT를 기반으로 모든 산업의 융·복합이 빠르게 진행되고 있다. 이에 ICT를 기반으로 모든 산업이 융합되고 산업 간 장벽이 무너지면서 새로운 융합 시장이 창출되고 있다. 그러나 현재 국내 법제도적 환경에서는 ICT 융·복합 관련 신서비스·신사업의 자유로운 시장을 창출할 경제주체의 용이한 시장진입은 요원하다. ICT 융·복합 산업의 경우 새로운 융·복합 기술이나 서비스를 개발하더라도 기존의 법제도가 이를 허용하지 않거나 구체적인 법제도적 기준이 미비해서 새로운 기술·서비스가 제대로 발휘되기 어려운 경우가 많다. 이에 이 연구에서는 국내 산업 분야별 ICT 융·복합 현황 및 문재인 정부 미래형 신산업 관련 공약내용을 바탕으로 기존 ICT 담당부처가 주관이 아닌 기존 부처의 업무 분장과 분야의 융·복합으로 희석화가 되는 분야 4가지를 선정하여 이 분야를 중심으로 ICT 융·복합 규제 사례를 발굴하는 연구를 진행하였다.
Ⅱ. 주요내용
○ 제2장에서는 자율주행자동차에 대한 법적 쟁점 사항 및 각국의 동향, 각 이슈에 대한 검토를 시도하였다. 자율주행자동차의 상용화를 위해서는 이를 규율하는 규제 개선 및 제도 정비와 더불어 정부의 각 부처 간의 긴밀한 협력관계가 요구된다. 또한 각종 인프라를 조성하여 성공적인 자율주행자동차 주행 환경을 조성할 필요성이 있다. 제3장에서는 의료산업 융·복합 규제 사례에 대하여 분석하였다.
ICT와 융복합된 의료기술의 발달은 한편으로는 국민들의 삶의 질 향상에, 또 다른 한편으로는 의료산업의 성장을 통한 일자리 창출 및 경제성장에 기여할 수 있다. 세계적 수준의 의료 서비스와 ICT를 보유한 우리나라가 ICT 기반의 융복합 의료의 기대효과를 거두기 위해서는 관련 법제의 정비와 규제체제의 개선이 이루어져야 할 것이다. 제4장에서는 웨어러블 디바이스 산업 융복합 규제 사례를 연구하였다. 신체에 부착하거나 이식하여 ‘개인의 전반적인 일상생활의 기록이나 정보’인 ‘라이프로그(lifelog)’를 수집, 저장, 분석할 수 있는 웨어러블 디바이스는 보안과 사생활 침해의 위험성에 노출되어 있다. 특히 건강, 생체 정보를 수집, 활용하는 의료 분야의 웨어러블 디바이스는 오류나 비윤리적인 관행으로 인한 피해가 발생했을 때 그 심각성이 더욱 크기 때문에 보다 세밀한 주의와 신중한 접근이 필요하다. 제5장에서는 인공지능·콘텐츠 산업 융복합 규제 사례를 연구하였다. AI시대 각국의 지식재산권 전략은 ICT 기반의 4차 산업혁명을 적극적으로 수용하는 전략을 구사하며, 소프트웨어 특허보호 전략으로 선회하고 있다. AI 관련 지식재산권의 국제적 동향에 따라 스스로 개발한 기술의 특허권을 취득하고 보호받는 것이 아니라, 기술개발의 성과를 효율적으로 보호하기 위해 제3자에게도 특허권 등을 취득하도록 하는 ‘지식재산 포트폴리오확립전략’을 구사하는 대안의 마련이 시급하다.
Ⅲ. 기대효과
○ 현재 ICT 융·복합 분야와 관련하여 가장 중요하면서도 민감한 현안은 역시 ICT 융·복합영역을 누가, 어떠한 법리에 따라 규제할 것인가 하는 문제일 것이다. 특히 ICT 융합에 의해 발생하는 다부처 복수 법령에 관련된 규제로 규제개선 자체가 진전되지 못하는 상황이 발생한다. 따라서 이 연구를 통해서 사회적으로 파급력이 크고 난이도가 높은 사례를 분석하고 규제개선이 필요한 근거를 경제/사회/기술 등 다양한 측면에서 검토하여 객관적으로 도출하여 규제개선에 활용할 수 있을 것이다.
(출처 : 요약문 5p)
Abstract
▼
Ⅰ. Background of the Study
○ In an era of intense global competition, the Government of the Republic of Korea is facing the challenge of seeking a growth model based on new industries as a new scheme to secure national competitiveness. It means that the economic growth based on new industries sho
Ⅰ. Background of the Study
○ In an era of intense global competition, the Government of the Republic of Korea is facing the challenge of seeking a growth model based on new industries as a new scheme to secure national competitiveness. It means that the economic growth based on new industries should transcend the existing framework and that the economy should be revitalized in innovative ways. A precondition for this is to make it easy for every citizen, as an economic player, to prepare for launching a new technology or new service to the market. In particular, recent advancement of ICT technology and evolution towards a hyper-connected society have accelerated the development of IoT and have boosted convergence of all industries based on ICT. As a consequence, barriers are being removed between industries and a new converged market has emerged. However, in the domestic environment under the current legal system, it is difficult for economic players to create and enter the market for new services and new industries related to ICT convergence.
In the ICT convergence industry, there are many cases where the existing legal system precludes applying a newly developed convergence technology or service or where a person is unable to utilize a new technology or service properly because of lack of specific statutory standards. Therefore, this study has been conducted to identify ICT convergence cases, focusing mainly on four specific industries diluted with one another as a result of convergence of duties and fields allocated to existing government agencies, other than those under the jurisdiction of the existing government agency responsible for ICT, based on the status of ICT convergence in domestic industries and the Moon Jae-in Administration's pledges on new industries for the future.
Ⅱ. Major Contents
○ In Chapter Ⅱ, it is attempted to examine and review legal issues about autonomous vehicles and international trends. In order to commercialize autonomous vehicles, it is required to improve regulations on such vehicles, rearrange relevant systems, and build close cooperative relationships among government agencies. It is also necessary to develop various kinds of infrastructure to create an environment for successful operation of autonomous vehicles. In Chapter III, cases of regulation on convergence in the medical industry are analyzed. The development of medical technology that converges with ICT can contribute to improving the quality of life of the people on one hand and to job creation and economic growth through growth of the medical industry on the other hand. In order for Korea, which provides world-class medical services and ICT, to achieve expected effects of ICT-based converged medical services, it is necessary to rearrange the relevant legislation and improve the regulatory system. In Chapter IV, this Study deals with cases of regulation on convergence of the industry of wearable devices. Wearable devices attached or transplanted to human bodies to collect, store, and analyze a “lifelog”, which contains “records or information of an individual's general daily life,” are exposed to the risk of violation of security and invasion of privacy. In particular, more care and more prudent approach are required in using wearable devices for the medical industry to collect and utilize information about health and biometrics, because an error or any unethical practice will cause more serious damage. In Chapter V, the Study focuses on cases of regulation on convergence in the industry of artificial intelligence and contents. In the era of the artificial intelligence (AI), each country shifts its strategy for intellectual property rights to a strategy of protecting software patents, preemptively adapting to the ICT-based Fourth Industrial Revolution.
Under today’s global trends in AI-related intellectual property rights, it is imperative to prepare measures for a “strategy to build a portfolio of intellectual property,” which enables not just the developers of technology but also third parties to acquire patents and be protected, so that the achievement of technology development is protected more efficiently.
Ⅲ. Expected Effects
○ One of the most important and sensitive issues facing ICT convergence today is to find who to regulate the realm of ICT convergence on what legal theory. In particular, progress in regulatory improvement is often hindered by overlapping statutory regulations initiated by multiple government agencies.
○ Therefore, this study is expected to contribute to regulatory improvement by analyzing influential and complex cases and by finding objective grounds for regulatory improvement in economic, societal, and technological terms.
(출처 : Abstract 9p)
목차 Contents
- 표지 ... 1
- 요약문 ... 5
- Abstract ... 9
- 목차 ... 13
- 제1장 서 론 ... 17
- Ⅰ. 연구 배경 ... 19
- 1. 개 요 ... 19
- 2. 우리나라 ICT 규제 파악의 복잡성 ... 22
- Ⅱ. 연구의 범위 및 방법 ... 24
- 1. 연구의 범위 ... 24
- 2. 연구의 방법 ... 25
- 제2장 자율주행자동차 융・복합 규제 사례 ... 27
- Ⅰ. 자율주행자동차에 대한 논의의 배경 및 산업 현황 ... 29
- 1. 자율주행자동차의 의의 ... 29
- 2. 자율주행자동차의 개념 ... 31
- Ⅱ. 자율주행자동차와 관련된 규제 현황 ... 33
- 1. 자율주행자동차와 관련한 규제 현황 및 법적 쟁점 정리 ... 33
- 2. 검 토 ... 36
- Ⅲ. 자율주행자동차 규제의 문제점 및 개선 방향 ... 38
- 1. 자율주행자동차 규제 현황과 문제점 ... 38
- 2. 자율주행자동차에 대한 해외의 입법 동향 ... 39
- 3. 자율주행자동차 규제의 개선 방향 ... 42
- Ⅳ. 소 결 ... 51
- 제3장 의료산업 융・복합 규제 사례 ... 55
- Ⅰ. 배 경 ... 57
- Ⅱ. 일반 현황 분석 ... 59
- 1. 의료분야 현황 분석 ... 59
- 2. 의료분야 ICT 융합 국내외 동향 ... 61
- Ⅲ. ICT 융합 분야별 규제 이슈와 개선 방안 ... 64
- 1. 메디컬 케어 분야 ... 65
- 2. 웰니스케어 ... 74
- 3. 공공의료 ... 81
- Ⅳ. 소 결 ... 86
- 제4장 웨어러블 디바이스 산업 융복합 규제 사례 ... 87
- Ⅰ. 웨어러블 디바이스 현황 ... 89
- 1. 웨어러블 디바이스의 개념 ... 89
- 2. 웨어러블 디바이스 산업 동향 ... 94
- Ⅱ. 웨어러블 디바이스 관련 규제 현황 ... 97
- 1. 웨어러블 디바이스 관련 쟁점 ... 97
- 2. 헬스케어 분야 웨어러블 디바이스 관련 쟁점 ... 99
- Ⅲ. 소 결 ... 102
- 제5장 인공지능・콘텐츠 산업 융복합 규제 사례 ... 105
- Ⅰ. 인공지능과 콘텐츠 산업 현황 ... 107
- Ⅱ. 인공지능 시대의 법률적 의미 ... 109
- 1. 인공지능의 등장 ... 109
- 2. 인공지능의 법적 지위 ... 111
- Ⅲ. 외국의 입법례 ... 112
- 1. E U ... 112
- 2. 미 국 ... 114
- 3. 일 본 ... 115
- Ⅳ. 인공지능 시대의 우리나라 지식재산권의 보호법제 ... 116
- 1. 우리나라의 동향 ... 116
- 2. 인공지능(AI) 창작물의 귀속문제 ... 117
- 3. 인공지능(AI)이 코딩한 SW의 특허권 ... 119
- Ⅴ. 소 결 ... 120
- 제6장 결 론 ... 123
- 참고문헌 ... 129
- 끝페이지 ... 142
※ AI-Helper는 부적절한 답변을 할 수 있습니다.