초록 ▼

본 연구는 청소년복지지원법 제41조(기관‧시설 등의 평가)에 의거하여 3년 마다 실시되는 청소년상담복지센터 평가 지표를 검토하고 이를 수정‧보완하는데 목적이 있다. 청소년상담복지센터 평가는 2014년 법에 의해서 최초 시행되었으며 3년 주기로 평가가 실시되어 2017년에 평가가 예정되어 있다. 이에 본 연구는 기존 평가 지표를 점검하고 문헌 연구 및 이해관계자 대상 의견을 수렴하여 보다 현실성 있고 타당한 지표로 수정‧보완하고자 하였다.
본 연구에서의 평가 지표 개발 방향은 다음과 같다. 첫째, 법령 및 지침상에 명시된 센터

본 연구는 청소년복지지원법 제41조(기관‧시설 등의 평가)에 의거하여 3년 마다 실시되는 청소년상담복지센터 평가 지표를 검토하고 이를 수정‧보완하는데 목적이 있다. 청소년상담복지센터 평가는 2014년 법에 의해서 최초 시행되었으며 3년 주기로 평가가 실시되어 2017년에 평가가 예정되어 있다. 이에 본 연구는 기존 평가 지표를 점검하고 문헌 연구 및 이해관계자 대상 의견을 수렴하여 보다 현실성 있고 타당한 지표로 수정‧보완하고자 하였다.
본 연구에서의 평가 지표 개발 방향은 다음과 같다. 첫째, 법령 및 지침상에 명시된 센터 운영의 적정성을 평가하는데 있다. 둘째, 센터의 지속적 발전을 도모할 수있는 중장기 관점의 평가 지표를 구성하는데 있다. 셋째, 기존 평가에 대해 개선점을 발견하고 이를 보완하는데 있다. 넷째 모범이 되는 우수사례를 발굴하여 정보를 교류하는 것에 있다.
이를 위한 연구방법으로는 우선 기존 청소년상담복지센터 및 유사 기관 평가에 관한 문헌을 분석하였다. 그리고 전문가 자문 및 센터 관계자에 대한 간담회의 등을 통하여 지표 개선 방향 및 발전방안에 대한 의견을 수렴하였다. 이러한 자문과 의견을 통해 지표를 구성하였으며, 지표의 신뢰성 및 타당성을 점검하기 위해서 모의평가 지역을 선정하여 지표를 실제 적용하고 점검하였다. 마지막으로 센터 관계자 설명회를 통하여 지표에 대한 전체적인 의견을 수렴하여 지표를 최종 개선하였다.
문헌 분석 및 센터 관계자 의견 수렴을 통하여 나타난 결과는 우선 시도 및 시군구 청소년상담복지센터의 기능에 대한 차별화된 지표가 필요하다는 지적이 나타났다. 또한 지표 배점 구성에서 있어 지자체의 협조가 필요한 영역에 대한 배점의 강화가 필요하다는 의견이 제안되었다. 또한 센터의 지속적 발전을 위한 중장기 발전지표가 필요하다는 결과를 도출하였다. 이에 본 연구에서는 평가의 일관성을 위해서 기존 평가 4영역을 그대로 유지하되(①위기청소년 지원 기반조성, ②센터의 사업인프라, ③센터운영성과, ④센터운영사례) 지자체의 협력이 필요한 위기청소년 지원기반 조성의 배점을 기존 15점에서 20점으로 상향 조정하였다. 그리고 시도와 시군구 기능의 차별화를 위해서 시도의 경우 시군구 지원 지표를 새롭게 신설하였으며(4개 지표), 중장기 발전을 위한 노력의 지표를 정성 평가 영역에 새롭게 추가하였다(2개 지표). 그리고 기존 평가에서 개선사항으로 지적됐던 실적증가율 지표를 그룹별(도‧광역시, 대도시형, 도농어촌형) 평균에 의한 구간 지표로 개선하였다.
이러한 지표 개선을 통해 객관적이고 타당한 평가가 이뤄질 수 있을 것으로 기대하며 센터의 지속 성장을 위한 기초자료로 평가 결과가 활용될 것으로 기대한다.

(출처 : 국문초록 4p)

Abstract ▼

The primary purpose of the research is to review and revise the evaluation indicators of youth counseling welfare center developed in 2013. Juvenile Welfare Support Act state the evaluation of youth counseling & welfare center will hold every three years. The evaluation of youth counseling & welfare

The primary purpose of the research is to review and revise the evaluation indicators of youth counseling welfare center developed in 2013. Juvenile Welfare Support Act state the evaluation of youth counseling & welfare center will hold every three years. The evaluation of youth counseling & welfare center was enforced in 2013 and have been planned in 2017. In order to accomplish the purpose, we reviewed the existing evaluation indicators of youth counseling & welfare center and analyzed domestic and foreign literatures of youth counseling & welfare center. And we gathered the opinions of the persons concerned and revised the more practical and appropriate indicators. Development direction of evaluation indicators is as following. 1) to assessment f optimal management of center according to Juvenile Welfare Support Act and guidelines of Ministry of Gender Equality and Family 2) to construct evaluation indicators for the continuous growth in the middle and long-term view. 3) to detect the improvement point of evaluation indicator in 2013 and compensate the defect. 4) to exchange informations in sharing the excellent case.
We analyzed domestic literatures of the existing evaluation indicators of youth counseling & welfare policy and similar institutions. And we collected opinions of youth counseling pundit, managers and practitioners of youth counseling & welfare center through several meetings and conferences and selected centers for simulation evaluation to test the reliability and validity of new evaluation indicators. Finally, we developed the evaluation indicators of youth counseling & welfare center by gathering opinions of center officials in briefing session.
The followings are the major research results. First, In compliance with opinions of the necessity of differentiation of evaluation indicator of city･province and city･country center, additional point of evaluation and distribution for cooperation of local government and evaluation indicators for the continuous growth in the middle and long-term view, indicators were modified. Second, the four evaluation domain (① support foundation construction for at-risk youth, ② infrastructure of center ③ outcome of center management, ④ center management case) were maintained but revised the score of support foundation construction for at-risk youth, 15 to 20 to emphasize cooperation of local government. And to differentiate the function of city･province and city･country center and to push the center management in middle-long term view, new indicators(6 indicators) developed. Also performance rate of increase as needing remedial action was changed average index by group(city-province, big city, city-farming and fishing village)

(출처 : Abstract 81p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제 출 문 ... 3
• 국문초록 ... 4
• 연구요약 ... 5
• 목차 ... 12
• 표목차 ... 13
• 그림목차 ... 14
• Ⅰ. 서론 ... 15
• 1. 연구 필요성 ... 15
• 2. 연구내용 ... 18
• 3. 연구방법 ... 18
• Ⅱ. 이론적 배경 ... 20
• 1. 청소년상담복지센터 운영 ... 20
• 2. 지역사회청소년통합지원체계(CYS-Net) ... 21
• 3. 청소년상담복지센터 평가 ... 23
• 4. 유사기관 평가지표 ... 32
• Ⅲ. 시도 및 시군구 관계자 의견수렴 ... 39
• 1. 시·도 청소년상담복지센터 간담회 ... 39
• 2. CYS-Net 추진단회의 의견 수렴 ... 40
• Ⅳ. 모의평가 ... 42
• 1. 모의평가 개요 ... 42
• 2. 모의평가 결과 ... 46
• Ⅴ. 평가지표 설명회 ... 52
• Ⅵ. 평가 설계 및 지표구성 최종안 ... 55
• 1. 평가 목적 및 방향 ... 55
• 2. 평가 대상 및 방법 ... 57
• 3 평가 영역 및 지표 구성 ... 62
• 4. 기존 2014년 지표와의 비교 ... 66
• Ⅶ. 논의 및 제언 ... 73
• 1. 연구 요약 ... 73
• 2. 지표 개선 ... 74
• 3. 제언 ... 77
• 참고문헌 ... 79
• Abstract ... 81
• 부록 1. 2017년 청소년상담복지센터 평가 지표안 ... 83
• 끝페이지 ... 129