보고서 정보
주관연구기관 |
과학기술정책연구원 Science & Technology Policy Institute |
연구책임자 |
이주량
|
참여연구자 |
박동배
,
박환일
,
임영훈
,
신은정
,
추수진
,
최지영
,
주원
|
보고서유형 | 연차보고서 |
발행국가 | 대한민국 |
언어 |
한국어
|
발행년월 | 2017-12 |
과제시작연도 |
2017 |
주관부처 |
국무조정실 The Office for Government Policy Coordination |
등록번호 |
TRKO201900018214 |
과제고유번호 |
1105013033 |
사업명 |
과학기술정책연구원 |
DB 구축일자 |
2020-03-21
|
초록
▼
5. 결론 및 시사점
□ 과학기술 기반의 농업 분야 수출 확대를 위한 정책방안 제시
- 기존 농업 수출 관련 정부정책을 고려한 ‘정책틈새’와 분야별 수출 특장점을 고려한 ‘정책수요’를 바탕으로 정책방안 도출
□ (정책방안 1) 농업 투입재 수출을 위한 해외 테스트베드 사업
○ 해외 테스트베드의 개념 및 현황
- 정부와 민간이 협력체계를 이루어 수출 플랫폼을 구축 및 운영함으로써 민간의 수출을 지원하는 사업
- 각 도원 및 개별기업들이 단편적으로 운영 중인 해외 테스트베드의 경우 정보․이력․네트
5. 결론 및 시사점
□ 과학기술 기반의 농업 분야 수출 확대를 위한 정책방안 제시
- 기존 농업 수출 관련 정부정책을 고려한 ‘정책틈새’와 분야별 수출 특장점을 고려한 ‘정책수요’를 바탕으로 정책방안 도출
□ (정책방안 1) 농업 투입재 수출을 위한 해외 테스트베드 사업
○ 해외 테스트베드의 개념 및 현황
- 정부와 민간이 협력체계를 이루어 수출 플랫폼을 구축 및 운영함으로써 민간의 수출을 지원하는 사업
- 각 도원 및 개별기업들이 단편적으로 운영 중인 해외 테스트베드의 경우 정보․이력․네트워크 단절 및 임계투자 부족 등으로 인해 성과가 미흡함
○ 해외 테스트베드의 기능과 역할
- 농업 투입재 수출 확대를 위한 현지시연(show-case) 기능, 실증시험(R&D platform) 기능 및 수출 행정지원 기능을 가짐
○ 해외 테스트베드의 구축 전략
- 테스트베드 구축사업, 운영 지원사업, 교육 및 인력양성사업으로 구성
- 상설 전시장 운영기능을 포함하는 상설형 테스트베드와 현지 R&D 지원프로그램을 포함하는 비상설형 테스트베드로 구분하여 구축
□ (정책방안 2) 농업 원물 수출을 위한 특화작목연구소의 수출거점화
○ 특화작목연구소의 개념 및 현황
- 농축산물 수입 개방에 대응하기 위해 설립한 특화작목연구소(舊 지역특화작목 시험장)는 지역 특산물에 대한 전문 연구기능 소유
○ 특화작목연구소의 한계 및 문제점
- 연구소간 작목의 중복성, 환경 변화에 따른 기관의 업무범위 확대, 유관기관간 복잡한 협업구조 등의 현실적 문제로 본래의 기능과 역할을 재점검할 필요
○ 특화작목연구소를 활용한 지역 특화작물 수출 지원전략
- 지역의 특화작물을 발굴하는 역할과 함께 특화작물에 대한 해외 수출 거점기지로서 수출 맞춤형 기술을 개발하는 역할을 부여하여 작목별 맞춤형 기술 보급센터로 활용할 것을 제안함
□ (정책방안 3) 해외농업개발사업을 활용한 out-side 수출 전략
○ 해외농업개발사업의 개념 및 현황
- 해외 곡물자원 확보를 목표로 시작된 해외농업개발사업은 한국농어촌공사가 지원하고 한국농업개발협회가 직접 주도하는 형태로 운영
- 민간 해외농업개발사업자들이 해외에서 농업 생산업을 할 수 있도록 지원해주는 융자지원사업과 보조사업으로 구성
○ 해외농업개발사업의 한계 및 문제점
- 대상국가의 여건 변화에 대한 능동적 대처, 현지에서의 파트너십, 유통 관련 인프라 구축 등이 미흡하여 사업의 성과가 창출되는데 장애요소로 작용함
○ 해외농업개발사업을 통한 out-side 수출 지원전략
- 해외농업개발사업의 현재 사업구조 및 특징을 고려하여 ① 농자재 산업과의 동시 진출을 통한 해외 생산능력 극대화, ② KOPIA 사업과의 협업을 통한 정책적 지원체계 구축, ③ ‘해외생산-해외판매’ 의 기능 추가를 통해 사업을 개선하는한편 수출 지원전략으로 활용할 것을 제안함
□ 시사점
○ 농업이 발전됨에 따라 농업 및 농업발전의 개념에 대한 범위가 확대됨
- 자생적 농업, 사회부조농업, 사회투자농업 및 선진통상농업은 농업의 발전단계에 따라 순차적(progressive)으로 나타나는 동시에 공존(concurrent)하는 특징이 있으며, 어떤 농업도 독립적(discrete)으로 존재하지 않음
○ 선진통상농업 구현을 위한 수요자 맞춤형 정책방안 도출
- 정책수요 및 정책틈새의 결합을 통한 수요자 맞춤형 농업 수출확대 전략을 구축함으로써 한국 농업의 발전단계에 부합한 새로운 성장전략을 제공함
(출처 : 요약 18p)
Abstract
▼
It is export agriculture that is newly emphasized as a strategy to overcome various crisis situations of korean agriculture. As the quantitative production of korean agriculture becomes saturated and the domestic market is gradually shrinking, exploiting overseas markets as a new way of agriculture
It is export agriculture that is newly emphasized as a strategy to overcome various crisis situations of korean agriculture. As the quantitative production of korean agriculture becomes saturated and the domestic market is gradually shrinking, exploiting overseas markets as a new way of agriculture can be a reasonable and attractive means. In particular, if agriculture is transformed into the character of advanced trade rather than social assistance, emphasizing the industrial value of agriculture, the scope of agriculture is no longer limited to agri-culture but extends to agri-business.
As the scope of agriculture expanded, the nature of agriculture also changed. Past agriculture has been an indigenous agriculture for increasing agricultural production, such as the Green Revolution and the White Revolution. The agri-culture itself for primary production of agricultural crops was economically viable. However, as the national economy expanded and the industrial structure advanced, the agricultural self-sufficiency was relatively weakened. From this point of time, agriculture is characterized by social assistance farming thatrequires social welfare and subsidy policies.
The scope of agriculture begins to expand in earnest once social assistance agriculture is established. It is developed from the agriculture for the primary production in the past to the social investment agriculture and the advanced trading agriculture. While social investment agriculture emphasizes the value of agricultural pluralism, rural social innovation and food security, advanced trading agriculture promotes development into agri-industry export by emphasizing the industrial function of agriculture. Indigenous agriculture, social assistance agriculture, social investment agriculture and advanced trading agriculture have progressive and concurrent characteristics according to the development stages of agriculture. This is why agriculture at any stage should not be undervalued or politically neglected. This is because no agriculture exists as a discrete entity.
However, the priorities of policies may change according to the development stage of agriculture, and the attitudes of farmers, agricultural researchers,government, and citizens to agriculture should also be changed. In particular,government should prepare effective policy instruments for policy needs in the agricultural sector in line with changes in the macroeconomic flows of agriculture.
Recently, the ministries related to agri-food industries are preparing various policies aiming at the implementation of advanced trading agriculture through the expansion of export agriculture. However, most of the various government policies to expand agricultural exports are mainly to support the export of agricultural products, which are the main primary products of agriculture.
Out-side policy projects that support the actual contact and transaction between importers and exporters are relatively less important.
What areas can be approached to expand and promote agricultural exports in terms of science and technology? There is a way to directly export the outcomes such as new varieties(seeds), soil improvement technology(fertilizer, watering material), pest control technology(pesticide), smart agricultural technology(farm machinery) developed through agricultural R&D. It is also possible to consider the use of R&D as a means of supporting the export of agricultural inputs and products. The establishment of the overseas test bed business, the strengthening of the function of the specialized research laboratories and the transition of the overseas agricultural development project proposed in this study can be a new approach to the policy gap that the existing export related policy does not consider.
(출처 : SUMMARY 153p)
목차 Contents
- 표지 ... 1
- 발 간 사 ... 3
- 목차 ... 5
- 표목차 ... 7
- 그림목차 ... 9
- 요 약 ... 11
- 제1장 서 론 ... 23
- 제1절 연구의 배경 및 목적 ... 23
- 1. 연구의 배경 ... 23
- 2. 선행연구 검토 및 본 연구의 목적 ... 29
- 제2절 연구방법 및 범위 ... 31
- 1. 연구질문과 연구방법 ... 31
- 2. 연구의 흐름 ... 32
- 제2장 사회투자농업과 선진통상농업의 개념 ... 33
- 제1절 농업의 발전과 사회투자농업의 의미 ... 33
- 1. 사회투자 및 사회투자농업에 관한 유관개념 ... 34
- 2. 사회투자농업의 개념과 범주 ... 40
- 3. 소결 ... 44
- 제2절 농업 부문 수출 확대 추진의 의미 ... 45
- 1. 농업부문의 수출 도모 추진 배경 ... 45
- 2. 농업부문 위기 극복을 위한 수출확대의 의미와 영향 ... 50
- 3. 소결 ... 54
- 제3장 농산업 기술수출의 시장경쟁력 및 정부정책 ... 56
- 제1절 주요국 수출현황 및 경쟁력 ... 56
- 1. 수출현황 ... 56
- 2. 수출경쟁력 분석 ... 61
- 3. 수출농업 발전배경 및 특징 ... 70
- 4. 소결 ... 74
- 제2절 농산업 기술수출을 위한 정부정책 동향 ... 76
- 1. 국정 및 농정 기조의 방향과 특징 ... 76
- 2. 농산업 기술수출 관련 주요 정책사업 ... 83
- 제4장 농산업 수출확대를 위한 분야별 특장점 ... 86
- 제1절 농업관련산업의 개념 ... 86
- 1. 농업관련산업의 정의 ... 86
- 2. 농업관련산업 수출 현황 ... 88
- 제2절 농업 관련 산업 수출 확대를 위한 특장점 ... 91
- 1. 농업 투입재 수출 확대를 위한 분야별 특징 ... 91
- 2. 농업 원물 수출 확대를 위한 분야별 특징 ... 104
- 제5장 결론 및 시사점 ... 109
- 제1절 연구의 결론 ... 109
- 1. 농업 투입재 수출을 위한 해외 테스트베드 사업 ... 110
- 2. 농업 원물 수출을 위한 특화작목연구소의 수출거점화 ... 128
- 3. 해외농업개발사업을 활용한 out-side 수출 전략 ... 133
- 제2절 시사점 ... 139
- 참고문헌 ... 143
- 부 록 ... 149
- Summary ... 153
- Contents ... 155
- 끝페이지 ... 172
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