보고서 정보
주관연구기관 |
과학기술정책연구원 Science & Technology Policy Institute |
연구책임자 |
조현대
|
참여연구자 |
성태경
,
이대희
,
엄미정
,
돈윤승
,
김선우
,
황용수
|
보고서유형 | 최종보고서 |
발행국가 | 대한민국 |
언어 |
한국어
|
발행년월 | 2005-12 |
과제시작연도 |
2005 |
주관부처 |
국무조정실 The Office for Government Policy Coordination |
등록번호 |
TRKO201900018359 |
과제고유번호 |
1090000249 |
사업명 |
경제(과학기술정책연구원) |
DB 구축일자 |
2020-03-21
|
초록
▼
제 6 장 결론
○ 본 연구는 아직 우리가 경험해 보지 못한 미래, 즉 차세대에 있어서 기술혁신방식의 전반적인 모습을 그려보고, 이에 대응하는 기업전략 및 정부정책의 대략적인 방향 내지 지침을 제공하고 있다.
○ 본 연구를 통해서 얻은 주요 결론을 요약하면 다음과 같다.
1. 기술혁신방식: 전반적인 모습
○ IT와 BT 분야에서 제1세대부터 제3세대까지의 기술혁신과정을 살펴보는 과정에서 차세대 혁신방식의 윤곽이 나름대로 도출되었다.
- 우선 한 가지 큰 흐름은 선형모형에서 점차 상호작용모형
제 6 장 결론
○ 본 연구는 아직 우리가 경험해 보지 못한 미래, 즉 차세대에 있어서 기술혁신방식의 전반적인 모습을 그려보고, 이에 대응하는 기업전략 및 정부정책의 대략적인 방향 내지 지침을 제공하고 있다.
○ 본 연구를 통해서 얻은 주요 결론을 요약하면 다음과 같다.
1. 기술혁신방식: 전반적인 모습
○ IT와 BT 분야에서 제1세대부터 제3세대까지의 기술혁신과정을 살펴보는 과정에서 차세대 혁신방식의 윤곽이 나름대로 도출되었다.
- 우선 한 가지 큰 흐름은 선형모형에서 점차 상호작용모형 및 시스템 통합모형으로 진행되고 있다는 점이다. 즉 시스템 내에서 하부구조간, 경제활동 주체 간, 그리고 기술 및 지식 간 서로 영향을 주고받는 연계성(connectivity)이 증대한다는 것이다.
- IT분야, 즉 SoC 분야에서 기업 간, 특히 전문설계업체, 사용자 기업, 그리고 제조업체 간의 지식창출 네트워크의 구축이 필수적인 것으로 지적되었다.
- BT 분야에서도 기술, 시장, 그리고 사회적 수용여부 등이 극히 불확실하고, 기술혁신의 과정이 길고도 험난할 경우에는 협력이 필수적이며, 기업 간에는 단순한 경쟁 혹은 협력보다는 ‘경쟁적 협력'(coopetition이라는 신조어로 표현)이 중요할 것으로 예측되었다.
○ 뿐만 아니라 앞으로의 기술혁신과정은 다양성(diversity)을 창출하는 양상을 가지게 될 것으로 분석되었다. 한 시스템 내에서 새로운 다양한 지식・기술・제품이 창출될 뿐만 아니라 다양한 유형의 활동주체들이 출현하게 될 것이며, 더 나아가서 다양한 하위 기술시스템들이 진화되어 나갈 것이다.
- 특히 다양한 기술들이 하나로 통합되고, 다시 다양화되는 BT 분야에서는 매우 중요한 측면이 될 것이다. IT 분야에서도 SoC 개발에 있어서 경쟁우위 확보의 핵심요소인 설계 환경을 중심으로 다양한 기술혁신주체 간 연계와 통합능력이 중요한 것으로 지적되었다.
○ 또한 기술혁신과정의 동태적인 측면도 매우 중요해질 것이다. 하나의 산업 혹은 기술시스템이 탄생하면, 생물이 진화하는 것처럼 변화하기 때문이다.
- 즉 기술시스템은 정체 되어있는 것이 아니라 시간이 지남에 따라서 구성부문의 내용과 질이 변화하고, 경제활동의 주체와 제도들 간의 관계가 달라지며, 궁극적으로는 시스템 전체적으로도 진화되어 나아갈 것이다.
- 따라서 차세대 기술혁신과정에서는 하나의 시스템이 형성되어 나가는 순차적인 모습을 포착하는 과정은 물론 전체적으로 진화되어 나가는 모습도 포착해야할 것이다.
○ 마지막 고려될 요소는 개방성이다. 앞의 연계성과 및 동태성과도 관련되는 요소이나, 시스템의 범위가 계속 변하며, 한 국가나 지역에 국한되지 않는다는 점이다. 이는 BT 분야에서 극명하게 나타났으며, IT 분야의 기술혁신방식에서도 해외와의 네트워킹 강화, 창의적인 조직문화의 형성이 중요함을 지적되었다.
○ 요컨대, IT분야이든 BT 분야이든지 간에 차세대 기술혁신과정은 기술 혹은 산업시스템 내에서의 상호작용 혹은 연계성이 증대하면서 진행될 것이고, 이러한 연계성의 방향과 정도가 기술혁신의 성패를 좌우할 것으로 보인다.
- 그런데 각 시스템은 하나의 정형화된 틀과 범위를 갖지 않을 것이다. 좁은 범위의 다양한 시스템들이 창출될 수 있으며, 이러한 시스템들이 진화 발전되면서 더 넓은 범위의 시스템으로 통합되어질 수 있다.
- 이러한 과정에서 일부 차세대 기술 및 제품들은 과학적 지식 혹은 발견이 바로 시장으로 이어지는 단순한 선형모형에 의해서도 그 혁신과정이 진행될 수도 있다. 다시 말해서 차세대에는 기술혁신의 패턴조차도 다양하게 진행될 수 있다는 것이다.
2. 테크노 프로듀서 역할
○ 차세대 기술혁신시스템은 이를 작동하게 하는 그 누구 혹은 그 무엇이 있어야 한다. 이는 산업, 제품, 혹은 기술의 특성에 따라서 달라질 수 있다.
- 차세대 BT분야에서는 기업가적인 과학자(entrepreneurial scientist)들과 그들 간의 협력이 이러한 역할을 담당할 것으로 예측되었다. 반면에 반도체(구체적으로 SoC) 분야에서는 일부 선도적인 기업들이 이러한 역할을 수행할 것으로 보인다.
- 그러나 어떠한 경우에도 한국적 상황 하에서는 정부의 정책적 지원과 능력의 발휘가 공히 필요할 것이다. 심지어 정부의 기업가적인 역할(entrepreneurial role)도 기대된다.
○ 차세대 경영자들의 역할과 관련하여서는 BT 사례연구에서 지적된 테크노 프로듀서(techno-producer)의 역할이 매우 중요하다.
- 테크노 프로듀서란 새로운 산업을 창출하는데 필요한 전략적이고 창의적인 목표를 수립하는 그 누군가로써 새로운 전략과 개념을 창출할 뿐만 아니라 기술혁신의 과정을 지도한다는 의미에서 오케스트라의 작곡자 및 지휘자의 역할을 수행한다.
- 이들은 기업 내부적인 구조뿐만 아니라 국내 및 해외에서 산업계, 학계, 그리고 정부들과의 네트워크를 구축하는 역할을 한다. 이러한 역할은 단지 과거의 기업가들이 위험감수자, 기회포착자, 기술혁신가, 혹은 의사결정자로서 수행했던 역할과는 차별화되는 기업가 유형이다.
- 테크노 프로듀서로서의 역할을 수행하기에는 경영학 전공한 사람이 유리한지 아니면 엔지니어 출신이 유리한지는 판단할 수 없다. 다만 양자가 적절히 결합된 자질을 가진 사람이면 될 것이다.
3. 기업의 기술혁신방식 변화 방향
○ 차세대에 있어서 R&D는 불확실한 시장을 고려하는, 더 나아가서는 기존에는 없는 시장의 창출을 염두에 둔 R&D과정이 되어야 한다는 것이다. 이는 최근 흔히 강조되는 R&BD(Research & Business Development)의 과정과 같은 의미를 갖는다고 보아도 무방할 것이다.
○ 기업의 기술혁신전략에 대한 시사점은 IT와 BT의 사례연구, 그리고 전문가그룹과의 인터뷰 분석에서도 찾아볼 수 있다. 그 주요 내용을 요약하면 다음과 같다.
○ 첫째, 사업 전개 시 초기부터 국제적 관점에서 혁신전략을 수립해야 한다. 예를 들어 국적불문 우수인력의 채용 및 활용, 체계적인 R&D 기획 및 전략의 고도화 등은 미래에 국내기업이 글로벌 선두주자로 도약하기 위해 밀도있게 추진해야 할 과제라 할 수 있다.
○ 둘째, R&D를 포함한 모든 분야에서 아웃소싱이 필요하다. 특히, 기술경쟁의 심화, 속도경쟁의 격화 추세에 대응하여, 글로벌 R&D 자원을 활용하고, 미래 유망기술의 탐색 및 확보를 가속화하는 것이 필요하다.
○ 셋째, 차세대 기술혁신분야는 매우 불확실하므로 기업 차원에서는 재무적 안정성을 확보하는 다각적인 수단을 동원해야 한다. 이와 더불어, 혁신참여 주체간 지식채널의 구축, 잠재 고객과의 상호작용(interaction)과 네트워킹(networking) 등을 통해 미래 시장의 니즈(needs)를 만족시키는 혁신적 기술을 개발하는 것도 중요하다.
○ 넷째, 기업내부의 지식흐름을 효율화하고, 외부로부터 지식을 효과적으로 확보할 수 있는 지식경영(knowledge management)을 실천해야 한다. 특히, 글로벌 혁신성과를 창출하기 위해서는 학문적 배경이 서로 다른 연구자간 융․복합 연구, 기존의 사고의 틀을 벗어나는 기각학습(unlearning) 등을 통해 창의적 기술지식의 개발, 공유, 확산이 필요하다.
○ 다섯째, 기업 내부의 연구문화 개선이 필요하다. 특히, 기존의 수직적이고 위계적인 연구문화에서 자율과 창의, 수평적 협력, 끊임없는 학습 등을 장려하는 방향으로 변모해야 한다.
○ 요컨대 기업의 구체적인 차세대 기술혁신방식․전략은 개별 기업의 위치, 역량, 특성 등에 따라 달라지겠지만, 기업의 차세대 기술혁신방식․전략은 과거 세대와는 많이 다르게 전개되어야 할 것이다.
4. 정부정책에 대한 시사점
○ 정부는 기술혁신시스템의 창출자 혹은 고안자로서의 역할을 수행할 수 있다. 일반적으로 정부는 단순히 R&D 보조금의 지급 등 시장실패를 보정하는 정책을 펼 수 있다.
- 그러나 기술 및 시장이 매우 불확실하고, 특히 장기간에 걸쳐 막대한 자금이 투입되는 IT나 BT의 차세대 기술혁신에서는 단순히 시장실패를 보정하는 역할뿐만 아니라 기술혁신 시스템을 창출하고 시스템이 실패하지 않도록 하는 정책이 필요하다.
- 현재 정부는 국가혁신체제(NIS) 혹은 지역혁신체제(RIS)의 구축을 정책 목표로 삼고 있으나, 이는 장기적으로 추구해야하는 과제이다. 이에 비해 IT나 BT와 같은 특정분야에서는 정부가 기존 기술시스템들의 기능을 개선하거나 새로운 기술시스템들의 창출을 촉진할 수 있다.
○ 둘째는 연계기관으로서의 정부의 역할이다. IT이든 BT이든 기술혁신 시스템이 진화하게 되면 다양한 형태의 활동주체와 제도들이 시스템에 들어오거나 생성되므로, 이들을 연계시켜주는 연계기관(bridging institution)이 발전되어야 한다.
- 협력문화의 정도가 미흡한 한국적 상황에서는 이러한 역할을 정부가 수행해야 할 것으로 생각된다. 이를 위해서는 정부의 능력과 자금이 공히 필요하다.
- 우선 정부 자체가 차세대 기술에 대한 이해와 인식이 있어야 하며, 경우에 따라서는 신기술조류에 대해 모니터링 하는 능력을 갖추어야 한다.
- 재정지원도 필수적인데, 경제적 인센티브만이 시스템내의 연계성과 다양성을 증대시킬 수 있는 유일한 방법이기 때문이다.
- 특히 BT 분야에서는 사회 문화적 네트워크가 중요하므로 이를 구축하는 일도 연계기관으로서 정부가 담당해야 할 몫이다. IT분야에서는 기업 간 지식창출 네트워크를 정부가 정책적인 수단을 통해서 구축할 것을 제안한다.
○ 셋째는 정부의 정책 초점이 기술체계(IT에서는 기술하부구조, BT에서는 기술적 디자인 공간 혹은 기술하부구조로 표현)에 맞추어져야 한다. 특히 IT 분야에서는 전문설계업체의 혁신능력 육성을 위한 설계 장비의 공동 활용, IP의 데이터베이스 구축이 필요하다.
○ 마지막으로 적절한 지적재산권제도의 확립이다. BT 산업의 사례에서 언급한 바와 같이 지적재산권 제도가 기술혁신 및 기업조직의 형태에 직접적으로 영향을 미치므로 올바른 방향에서 기술혁신을 촉진하는 특허제도의 구축은 필수적이다. 이는 IT 산업을 비롯한 여타 차세대 혁신분야에서도 예외가 아닐 것이다.
(출처 : 요약 28p)
Abstract
▼
Korea has rapidly developed its industries and technology base on the Korean style - technological learning based on importing foreign technologies from advanced countries during the past four decades.
However, Korea is now facing the challenge of developing future strategic high-tech industries
Korea has rapidly developed its industries and technology base on the Korean style - technological learning based on importing foreign technologies from advanced countries during the past four decades.
However, Korea is now facing the challenge of developing future strategic high-tech industries and new technological innovation modes for these industries that are different from old Korean style technological learning modes.
In this context, this research aims to analyze and suggest the next generation innovation modes for Korea's future strategic industries that can lead the world market of the future. For pursuing this aim, the research first reviews the relevant existing literature and theories, and develops the analytical framework for this research. Next, on the basis of the analytical framework, this research examines the information technology (IT) industry, especially Korea's semiconductor and biological technology (BT) industries, in order to find new trends in innovation modes of these industries and to suggest next generation innovation modes for Korea's future strategic industries.
According to analysis results of the IT and BT industries, technological and market needs in the IT industry have dramatically changed from the basic IT service in the 1980-1990s to an enriching service in the 2000s. Moreover, based on advanced information technologies, a ubiquitous world is expected to come into realization during the 2010s. These changes require changes in the current innovation mode of the IT industry.
Several points are suggested for next generation innovation modes of Korea's IT firms to respond to these changes. In the future, their will be more uncertainty in the market and technology. Hence, it is important for Korean firms to build a management system to resolve that uncertainty in R&D and marketing. In addition, market and technology are expected to be more diverse. Subsequently, Korean firms should develop the capability to network diverse innovation-actors and to integrate these actors' capabilities. Additionally, market and technology are expected to be more open and dynamic. Therefore, Korean firms should strengthen their networking to link with global innovation systems and establish a creative R&D culture and creative organizations.
On the other hand, the BT industry is analyzed as follows. The BT industry has the characteristics of having a close relationship from R&D to commercialization, high risk and uncertainty of investment, and technological convergence. In addition, in the future, the scope of partners for cooperating and knowledge sharing in the BT industry is expected to be expanded toward global and other disciplinary areas.
Therefore, finding and building next generation innovation modes of Korea's BT firms are keys to efficiently making and utilizing connectivities among all local and global actors/knowledge.
In addition, in order to verify new directions for making next generation innovation modes for Korea's IT/BT industries, which are analyzed and suggested above, this research interviewed leading Korean IT/BT firms, and assesses those interview results. This research also conducts case analyses of innovation modes of global leading firms. The results of interviews and case analyses are mostly consistent with new directions as is above noted.
Based on all of these analyses, this research recommends searching for and building next generation innovation modes of future strategic industries of Korea. It is necessary to establish innovation strategy from the global perspective and expand outsourcing, including R&D, and secure managerial stability to overcome technological and market uncertainties. In addition, it is important to foster techno-producers, efficiently manage the internal knowledge flow, effectively acquire knowledge and establish creative R&D organizations and a culture of creativity.
Furthermore, this research presents policy implications and recommendations for setting up the roles of government for building next generation innovation modes for future strategic industries of Korea.
(출처 : SUMMARY 251p)
목차 Contents
- 표지 ... 1서 문 ... 3목차 ... 5표목차 ... 8그림목차 ... 9요 약 ... 12제 1 장 서 론 ... 35 제 1 절 연구의 배경 및 목적 ... 35 제 2 절 연구의 범위 및 방법 ... 37 제 3 절 보고서의 구성 ... 40제 2 장 관련연구 고찰 및 연구의 틀 ... 42 제 1 절 선진국의 기술혁신모형 연구 ... 42 1. 세대별 R&D방식・기술혁신모형 이론 ... 42 2. Rothwell의 세대별 기술혁신 모형론 ... 50 3. 기타 주요 기술혁신 방식 ... 53 제 2 절 기술추격국의 기술학습․혁신 연구 ... 57 1. Kim(1997, 1999)의 연구 ... 57 2. Lee, et al.(1988)의 연구 ... 60 3. Lee and Lim(2001)의 연구 ... 63 4. Cho and Lee(2003)의 연구 ... 65 5. 최영락 외(2005)의 연구 ... 68 6. 기술 추격국관련 기존 연구의 한계 ... 69 제 3 절 새로운 추세의 기술혁신방식 ... 71 1. 개방형 기술혁신(open innovation) 이론 ... 71 2. 혁신과 지식경영이론 ... 75 3. 새로운 협력방식: 디지털 협력, R&D 아웃소싱, 네트워크 ... 78 4. 인재경영 및 연구인프라 ... 88 제 4 절 분석의 틀 ... 92제 3 장 IT 산업의 차세대 기술혁신 방식: 반도체를 중심으로 ... 96 제 1 절 IT 산업의 진화와 특징 ... 98 제 2 절 반도체 산업의 현황 및 특징 ... 103 1. 기술적・산업적 특성 ... 103 2. 연구개발 및 기술혁신적 특성 ... 107 3. 국내 반도체 산업의 현황과 특성 ... 113 제 3 절 반도체 산업의 세대 구분 및 기술혁신 방식 ... 117 1. 기술혁신 세대 구분 ... 117 2. 지금까지의 기술학습・혁신의 양상과 방식 ... 119 제 4 절 반도체 산업의 차세대 기술혁신 방식 ... 126 1. 전환 필요성 ... 126 2. 분석요소 ... 127 3. 기술・시장특성 변화 및 새로운 기술혁신 방식의 주요 내용 ... 129 4. 정부의 역할 ... 140 제 5 절 소결 ... 142제 4 장 BT 산업의 차세대 기술혁신 방식 ... 144 제 1 절 BT의 진화 및 특징 ... 146 1. BT의 진화과정 ... 146 2. BT의 체계 ... 147 3. BT의 주요 특징들 ... 148 제 2 절 BT 산업의 현황 및 특징 ... 151 1. BT 산업의 일반적 특징 ... 152 2. 국내 BT 산업의 외부적 환경요인 ... 155 3. 국내 BT 산업의 능력: 우리의 위치, 약점 및 강점 ... 159 제 3 절 BT산업의 세대구분 및 기술학습․혁신 방식 ... 165 1. 기술학습・혁신 세대 구분 ... 165 2. 지금까지의 기술학습・혁신 양상 및 방식 ... 167 3. 1990년대 후반~2010년대 후반 세대 ... 171 제 4 절 BT의 차세대 기술혁신 방식 ... 172 1. 차세대 기술혁신 방식 ... 172 2. BT 혁신 양상의 주요 특징들 ... 176 3. 기업전략 및 조직 측면 ... 179 4. 정부의 역할 ... 188 제 5 절 소결 ... 191제 5 장 국내외 기업들의 미래지향적 기술혁신 방식 ... 194 제 1 절 국내기업 인터뷰조사 분석 ... 194 1. 인터뷰조사 개요 ... 194 2. 주요 결과 ... 198 3. 종합분석 및 시사점 ... 207 제 2 절 선진국 기업사례 분석 ... 210 1. 기업사례 ... 210 2. 시사점 및 우리의 과제 ... 223제 6 장 요약 및 결론 ... 225 제 1 절 기술혁신방식: 전반적인 모습 ... 226 제 2 절 테크노 프로듀서 역할 ... 227 제 3 절 기업의 기술혁신 방식 변화 방향 ... 228 제 4 절 정부정책에 대한 시사점 ... 229참고문헌 ... 231부록. 기업의 미래기술혁신 수행방식에 관한 이메일 인터뷰 조사 ... 244SUMMARY ... 251CONTENTS ... 254끝페이지 ... 256
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