초록 ▼

4. 결론 및 정책과제
□ 연구결과를 통해 도출한 7대 과제
○ (창업지원 사업에 대한 정의 명확화) 정부의 창업지원 사업에 대한 기준이 모호한 바,
이를 명확하게 정의하고 지속적으로 관리 필요
○ (정부의 주요 창업대책 이행 모니터링 강화) 정부의 창업대책은 지속적으로 발표
되고 있으나, 실행에 대한 모니터링은 관리되지 않는 바 이행에 대한 발표 필요
○ (정부 창업지원 수혜기업에 대한 DB구축 및 활용) 정부의 창업지원에 대한 효과
(성장과 생존) 검증을 위해서는 지원 기업에 대한 DB화가

4. 결론 및 정책과제
□ 연구결과를 통해 도출한 7대 과제
○ (창업지원 사업에 대한 정의 명확화) 정부의 창업지원 사업에 대한 기준이 모호한 바,
이를 명확하게 정의하고 지속적으로 관리 필요
○ (정부의 주요 창업대책 이행 모니터링 강화) 정부의 창업대책은 지속적으로 발표
되고 있으나, 실행에 대한 모니터링은 관리되지 않는 바 이행에 대한 발표 필요
○ (정부 창업지원 수혜기업에 대한 DB구축 및 활용) 정부의 창업지원에 대한 효과
(성장과 생존) 검증을 위해서는 지원 기업에 대한 DB화가 필요
○ (창업기업 지원에 대한 성과지표 개발) 신생기업에 대한 창업지원은 재무적 지표로 보기 어려운 바 비재무적․질적 지표 개발 필요

○ (혁신을 수용하는 개방형 규제로 전환) 정부의 창업지원에 대한 대국민 및 스타트업에 대한 서베이를 통해 ‘규제완화’에 대한 정책적 수요가 가장 높음

○ (연속적 창업자금 지원) 대중은 초기 창업단계 뿐만 아니라 성장단계의 창업지원이 보다 확대되어야 한다는 의견이며, 스타트업 역시 연속적 창업자금 지원 요구

○ (창업생태계 관점에서 정부의 역할 제고) 기업생태계에 활력을 주는 주도자 역할에서 조력자로 역할변화가 필요하며, 사회적 완충망으로서 ‘트램폴린형 정부’의 역할로 다음의 5가지 과제를 제시함
- 창업 및 기업가정신 교육 의무화
- 여성 창업가 육성
- 공공벤처링을 통한 혁신창업가 육성
- 창업기업의 기술 및 인력보호 강화
- 기업형 벤처캐피탈 시장 참여를 위한 제도 개선

(출처 : 요약 16p)

Abstract ▼

The "2017 Korea Entrepreneurship Monitoring" has shifted its research direction from the existing status analysis to the effectiveness analysis. In particular, this report focuses on the analysis of the effectiveness of the government's startup support project.

In this volume, we tried to rai

The "2017 Korea Entrepreneurship Monitoring" has shifted its research direction from the existing status analysis to the effectiveness analysis. In particular, this report focuses on the analysis of the effectiveness of the government's startup support project.

In this volume, we tried to raise the effectiveness of the government's startup support project and suggest the government's role and task for the development of startup ecosystem. To this end, we diagnosed the present status and problems of the government's startup support, analyzed the effects, and presented the directions and policy tasks of the new government's startup support policy.

First, in 2017, the Korean government's budget for startup support increased by 6.8% over the previous year, KRW 615.8 billion(excluding political finance, financing, and guarantees), and was supported through 70 projects of seven ministries. Compared with the previous year, funds for commercialization support increased the most, and funds for R&D decreased the most. The previous government announced 15 major initiatives for startup including 'The Establishment of a Venture and Startup Ecosystem', 'Measures to Stimulate Investment', 'Strengthening of Startup Support System', 'Establishment of University Startup Support System'. The new government established in July 2017 proposed 'The Creation of a New Entrepreneurial Country that supports innovation' as one of the top 100 national affairs. Korea's entrepreneurial ecosystem has quantitatively expanded for a short period of time but has not achieved an overall growth in the entire entrepreneurial ecosystem. Government funding for entrepreneurship has also increased, but it is concentrated in the early stage startup companies, and there is still a great deal of doubt among stake-holders about efficient resource allocation.

In this study, the effectiveness of government's startup support project was examined. The results of this study are as follows. First, Considered the effects of the government's startup support are the survival and growth of the startup companies, The two hypotheses are as follows. 1) Government's startup support will affect the survival of startup companies. 2) startup companies' economic performance after government support will increase. The subjects of the analysis were three projects with the large budget in commercialization phase among the startup support projects. As a result, the government support for the startup affects the survival of the company for a certain period, but it did not lead to the growth of the company. Furthermore, a qualitative analysis was performed to complement the limit of quantitative analysis. As a result of surveying the perception of entrepreneurial activities by gender, age, region and experience of establishment of business to the people over 20 years old, 39% of entrepreneurs have experience of support from the government and their satisfaction was high in the order of R&D support, facilities & space support and commercialization support. The public gave the lower than neutral level score for the government's active efforts to revitalize entrepreneurship in the past two years(3.67 points), and for the level of government policy to support entrepreneurship activities(3.54 points).

The seven tasks that were derived from the results of the study are as follows.
1. Clarify definition of startup support project. 2. Strengthen the government's monitor of implementation of major initiatives. 3. Establish DB of government's startup support beneficiaries and encourage utilization. 4. Develop performance indicators for government startup support. 5. Transit to open regulation that accepts innovation. 6. Provide continuous startup funds to enable scale-up. 7. Enhance the role of the government in entrepreneurial ecosystems.

The roles and tasks of the trampoline-type government are as follows: 1. Make entrepreneurship education mandatory. 2. Bring up female entrepreneurs. 3. Bring up innovational entrepreneurs through 'public venturing'. 4. Protect the technology and human resources of startup. 5. Improve the system for participation in the enterprise venture capital market.

(출처 : Summary 119p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 발 간 사 ... 3
• 목차 ... 5
• 표목차 ... 7
• 그림목차 ... 9
• 요 약 ... 11
• 제1장 서론 ... 19
• 제1절 연구의 필요성 및 목적 ... 19
• 제2절 기존문헌 리뷰 ... 20
• 1. 창업기업의 성과에 관한 고찰 ... 20
• 2. 정부의 창업지원 성과에 관한 고찰 ... 23
• 제3절 주요내용 및 구성 ... 29
• 제2장 정부의 창업지원 현황과 문제점 ... 30
• 제1절 정부 창업지원 사업 현황 ... 30
• 제2절 주요 창업대책 ... 36
• 제3절 정부 창업지원에 대한 진단 ... 43
• 1. 창업생태계의 양적 성장 ... 43
• 2. 사업진입을 막는 규제 여전 ... 44
• 3. 고급연구인력의 창업 기피 ... 46
• 4. 재도전, 재기의 어려움 ... 46
• 5. 정부 창업지원의 효율적 배분에 대한 문제 제기 ... 47
• 제3장 정부의 창업지원 사업 효과 검증 ... 49
• 제1절 정량 분석 ... 49
• 1. 분석대상 ... 49
• 2. 분석방법론 및 DB구축 ... 56
• 3. 기초통계 ... 57
• 4. 지원사업의 효과 분석 : 성향점수 추정 ... 60
• 5. 생존분석 ... 63
• 제2절 정성분석 ... 66
• 1. 대국민 창업인식 조사 ... 66
• 2. 스타트업 대상 정부 창업지원 효과 분석 ... 81
• 제4장 결론 및 정책과제 ... 86
• 제1절 연구결과 요약 ... 86
• 1. 창업기업 지원성과에 관한 고찰 ... 86
• 2. 정부 창업지원 현황과 문제점 ... 86
• 3. 정부 창업지원의 효과 검증 ... 87
• 4. 대국민 창업인식 조사 결과 ... 87
• 5. 스타트업 대상 정부 창업지원 사업의 효과 분석 ... 89
• 제2절 정책과제 ... 90
• 1. 창업지원 사업에 대한 정의 명확화 ... 90
• 2. 창업대책 이행 모니터링 강화 ... 91
• 3. 정부 창업지원 수혜기업에 대한 관리 ... 92
• 4. 창업기업 지원에 대한 성과지표 개발 ... 92
• 5. 혁신을 수용하는 개방형 규제로 전환 ... 92
• 6. 연속적 창업자금 지원 ... 93
• 7. 창업생태계 관점에서 정부의 역할 제고 ... 94
• 참고문헌 ... 99
• 부록1. 2017년 정부 창업지원사업(통합공고) ... 103
• 부록2. 2016~2017 창업지원사업 연속성 비교 ... 108
• 부록3. 단위사업별․설립연도별 기초통계량표 ... 111
• 부록4. PSM 분석 기법 ... 112
• 부록5. 창업생태계 모니터링 사업 설문 ... 113
• 부록6. 스타트업 대상 정부 창업지원 경험 설문 ... 116
• Summary ... 119
• Contents ... 121
• 끝페이지 ... 138