초록 ▼

1. 연구개요
ㅇ 이주의 여성화가 전개되면서 한국사회에서는 그간 사회적, 정책적 관심의 초점이 되었던 결혼이주여성 이외에 여성 유학생, 농업부문 여성이주노동자, ‘동포’ 여성 등 서로 다른 성격과 제도적 위상을 지닌 이주여성 집단이 증가하고 있음.
ㅇ 특히, 여성 유학생과 농업부문 여성이주노동자의 증가세가 두드러짐
- 여성 유학생 ’09년 40,408명(50.1%) → ’18년 84,496명 (54.2%)
- 비전문취업(고용허가제) 여성이주노동자는 농업부문을 중심으로 증가
･ 제조업 분야 비전문취업 여성이

1. 연구개요
ㅇ 이주의 여성화가 전개되면서 한국사회에서는 그간 사회적, 정책적 관심의 초점이 되었던 결혼이주여성 이외에 여성 유학생, 농업부문 여성이주노동자, ‘동포’ 여성 등 서로 다른 성격과 제도적 위상을 지닌 이주여성 집단이 증가하고 있음.
ㅇ 특히, 여성 유학생과 농업부문 여성이주노동자의 증가세가 두드러짐
- 여성 유학생 ’09년 40,408명(50.1%) → ’18년 84,496명 (54.2%)
- 비전문취업(고용허가제) 여성이주노동자는 농업부문을 중심으로 증가
･ 제조업 분야 비전문취업 여성이주노동자가 감소 추세에 있는 것과는 대조적으로 농업분야 여성이주노동자는 ’09년 2,126명(27.3%)에서 ’18년 10,554명(33.5%)으로 증가
- 이외에 2017년부터 외국인 계절근로자 프로그램이 시행되면서 단기취업(C-4) 자격으로 농업부문에 종사하는 여성 계절근로자도 등장

ㅇ 연구 내용과 방법
- 여성이주 추이 및 이주여성 실태에 관한 원자료 분석
･ 외국인 관련 통계: 출입국･외국인정책 통계연보, 등록외국인 지역별 현황 자료 등
･ 2018년 이민자 체류실태 및 고용조사 원자료: 주요 이주여성 집단의 인구학적 특성, 취업 및 복지실태
- 이주여성 및 현장 전문가 인터뷰
･ 농업부문 여성이주노동자(5인) 및 현장 전문가(3인), 지자체 외국인 계절 근로자 담당자(3인)
･ 여성 유학생(16인) 및 대학 내 관련 기구 담당자(6인)
- 해외사례 연구
･ 홍콩과 일본의 여성이주 추이와 이주여성 이슈, 민간단체나 언론의 최근 동향 분석

(출처 : 연구요약 6p)

Abstract ▼

As the feminization of migration has proceeded, various groups within migrant women with different characteristics have remarked.
Accordingly, changes in perspective has required from consideringmigrant women as a homogeneous group to comprehend themfocusing on their diverse traits such as indivi

As the feminization of migration has proceeded, various groups within migrant women with different characteristics have remarked.
Accordingly, changes in perspective has required from consideringmigrant women as a homogeneous group to comprehend themfocusing on their diverse traits such as individual’s institutionalentitlement, socioeconomic status, and levels of freedom theypossess.

In Korea, the number of various migrant women has increased significantly including marriage migrants, international students,migrant workers in the agriculture industry, and 'overseas Korean',etc. which are demarcated by their migration purpose, institutional status, and social background. Among these groups, the Korean government has focused on female marriage migrants. Thus, social attentions and policy approaches for other groups of migrant women are greatly limited. And studies on migrant women such asfemale international students and female migrant workers in the agriculture industry have not accumulated enough.

Therefore, this report aims to grasp agendas regarding migrant women and to suggest policy direction by highlighting the diversityamong them in the trend of international female migration.
Another purpose of this study is that identifies the reality and specifies the tasks requiring the public policy approach through reviewing actual conditions that migrant women located and their needs. Thus, this study analyzes the international female migration trend in Korea and examines their demographic characteristics, employment and welfare status. Among various migrant women categories, this study focuses on women migrant workers in the agricultural sector and female international students, which has notonly increased prominently but also estimated to grow constantly in the future. In particular, this project captures the modality of the discrimination and human right violation that occur at the intersection of identities as 'foreigner', 'worker', 'overseas student', and 'women', and seize possible countermeasures to solve this problem and obstacles to correspond it.

In addition, this report contains the issues of migrant women, recent policy trends, and NGOs’ activities in Japan and Hong Kong,the main countries of the East Asian female migration network.
Like as female migrant workers in Korea, Japanese female trainees and Hong Kong's foreign domestic helpers are representative examples reflecting low-skilled female migrant workers classified as most marginalized group. In this vein, this study encloses the case studies of NGO activities in response to human rights violations against migrant women in Hong Kong and Japan. In addition, this study focuses on the possibility of the emergence of a new migrant women group with different traits from the low-skilled female migrant workers. For instance, in Japan, it is worth noting that the emergence of migrant women group in the elderly care sector,which are in better condition than a trainee, could lead to a newdirection in the migrant women agenda.

Finally, this report critically examines the relationship between major migrant women groups and existing policies and seeks a policy approach considering the diversity of migrant womenbeyond the limits of existing policies centered on marriage migrant women and multicultural families.

(출처 : Abstract 321p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 발간사 ... 4
• 연구요약 ... 6
• 목차 ... 26
• 표목차 ... 29
• 그림목차 ... 32
• Ⅰ. 서 론 ... 33
• 1. 여성이주의 전개와 이주여성의 다양성 ... 34
• 가. 아시아 여성이주의 전개와 이주여성의 다양성 ... 34
• 나. 국내 여성이주 추이 ... 35
• 2. 연구 목적 ... 41
• 3. 연구 내용 ... 43
• 4. 연구방법 ... 45
• 가. 여성이주 추이 및 이주여성 실태에 관한 원자료 분석 ... 45
• 나. 이주여성 및 현장 전문가 인터뷰 ... 47
• 다. 해외사례 연구 ... 53
• 라. 정책자료 분석 ... 53
• Ⅱ. 이주여성 주요 집단별 추이와 실태 ... 54
• 1. 집단별 여성이주 추이 ... 56
• 가. 제조업/농업분야 비전문취업 등 여성이주노동자 ... 56
• 나. 방문취업, 영주, 외국국적 동포 자격 소지 ‘동포’ 여성 ... 60
• 다. 여성 유학생 ... 61
• 2. 주요 집단별 특성과 취업･복지 실태 ... 64
• 가. 인구학적 특성 ... 64
• 나. 취업･복지 실태 ... 75
• 다. 이주여성 집단별 비교 ... 97
• Ⅲ. 사례를 통해 본 이주여성의 현실과 정책 요구: 농업부문 여성이주노동자, 여성 유학생을 중심으로 ... 102
• 1. 주요 이주여성 집단에 관한 기존 연구 현황 ... 103
• 가. 농업부문 여성이주노동자의 인권 침해 실태 ... 104
• 나. 여성 유학생 연구의 공백 ... 106
• 2. 고용허가제 농업부문 여성이주노동자 ... 107
• 가. ‘한국행’을 위한 최소한의 ... 107
• 나. 농촌생활, 농업노동의 현실 ... 112
• 다. 성희롱, 성폭력 피해 양상 ... 118
• 라. 성희롱, 성추행 피해에 대한 대처와 장애요인 ... 121
• 마. 지원 기관, 단체와의 관계 ... 128
• 3. 여성 유학생 ... 133
• 가. 유학생활의 시작, 기대와 좌절의 교차 ... 133
• 나. 여성 유학생의 한국/대학생활 ... 138
• 다. 보호 사각지대의 시간제 일자리 ... 145
• 라. 성폭력 위험 및 피해 ... 149
• 마. 피해 대응의 장애 요인 ... 155
• 4. 소결 ... 164
• Ⅳ. 동아시아 국가의 이주여성 현황과 이슈: 일본, 홍콩을 중심으로 ... 166
• 1. 일본 ... 168
• 가. 여성이주 추이 ... 168
• 나. 이주여성 인권 침해 문제 ... 173
• 다. 새로운 이주여성 집단의 형성 가능성: 개호인력과 가사지원 외국인 ... 179
• 라. 이주여성에 관한 민간단체 활동 사례 ... 188
• 2. 홍콩 ... 190
• 가. 이주 추이와 이주민 구성 ... 190
• 나. 이주노동자 도입 및 관리 정책 ... 196
• 다. 이주여성의 현실과 단체 지원 사례 ... 207
• 라. 이주여성 관련 주요 이슈 ... 218
• 3. 소결 ... 225
• Ⅴ. 연구결과 및 정책제언 ... 230
• 1. 연구결과 ... 231
• 2. 정책 현황 ... 235
• 가. 농업부문 여성이주노동자의 성희롱･성폭력 예방 등에 관한 정책 ... 235
• 나. 여성 유학생의 차별, 폭력 피해에 대한 유학생 정책 차원의 조치 ... 256
• 다. 여성정책 차원의 폭력 피해 이주여성 지원 조치 ... 265
• 3. 정책제언 ... 268
• 가. 여성이주노동자의 인권 보호를 위한 외국인근로자 정책강화 ... 270
• 나. 성인지적 유학생 정책 추진 ... 280
• 다. 다양한 이주여성의 인권 보호를 위한 부처간 협력체계 구축 ... 284
• 라. 농업, 농촌부문 여성인권 및 성평등 정책 강화 ... 287
• 마. 중장기적 관점의 여성이주 정책 의제 발굴 ... 291
• 참고문헌 ... 297
• 부록 ... 316
• Abstract ... 321
• 끝페이지 ... 324