초록 ▼

□ 연구 개요
○ 본 연구는 출연(연) 기술사업화 성과의 지속적인 확대를 위해 현시점에서 TLO의 성과현황, 업무역량, 조직구조 등을 진단하고, 해외 선진화 사례를 벤치마킹하여 출연(연) 기술사업화 전담조직의 발전방안을 제시
- 해외 기술사업화 조직(TLO) 운영 선진사례 및 국내 대학의 TLO 운영 현황을 분석하고, 출연(연) TLO 운영 현황 분석 결과와 대조하여 출연(연) TLO 운영의 문제점 인식 및 개선방안‧시사점 도출
- 현황분석 결과를 바탕으로 출연(연) TLO 선진화를 위한 기본방향 및 추진전략, 각

□ 연구 개요
○ 본 연구는 출연(연) 기술사업화 성과의 지속적인 확대를 위해 현시점에서 TLO의 성과현황, 업무역량, 조직구조 등을 진단하고, 해외 선진화 사례를 벤치마킹하여 출연(연) 기술사업화 전담조직의 발전방안을 제시
- 해외 기술사업화 조직(TLO) 운영 선진사례 및 국내 대학의 TLO 운영 현황을 분석하고, 출연(연) TLO 운영 현황 분석 결과와 대조하여 출연(연) TLO 운영의 문제점 인식 및 개선방안‧시사점 도출
- 현황분석 결과를 바탕으로 출연(연) TLO 선진화를 위한 기본방향 및 추진전략, 각 추진전략 별 세부 추진방안 제안
- 출연(연) TLO의 한계를 극복하고 기술사업화 고도화를 위해 출연(연) TLO 통합지원조직(총괄TLO) 설립 및 운영방안 제시

□ 국내외 기술사업화 전담조직(TLO) 운영 현황
○ (해외 TLO 운영 사례 조사) 독일, 이스라엘, 영국, 일본 등 해외 선진 연구 기관 및 대학의 TLO 운영 사례 조사
- 독일(프라운호퍼, 헬름홀츠), 이스라엘(와이즈만 연구소), 영국(옥스포드 대학, 캠브리지 대학), 일본(동경대학, 이화학연구소) 등
- 해외 우수 연구기관의 TLO 조직, 인력 현황, 역할 및 기능, 자회사 설립 및 기술이전‧사업화 활동 추진 현황 분석
○ (대학 TLO 운영 현황 분석) 국내 대학 TLO의 기술사업화 성과, 운영 현황, 우수사례 분석 및 대학 TLO 전문가 대상 인터뷰 등을 통해 동향 분석
- 통계자료를 기반으로 대학 TLO의 인력, 예산, 성과 및 성과보상제도 운영,기술이전‧사업화를 위한 외부협력 추진 현황 등 분석
- 대학 TLO 구성원 대상 인터뷰를 통해, 대학 TLO의 기술이전‧사업화 활동 현황 및 운영 측면에서의 최근 동향, TLO 선진화를 위한 제언 수렴
○ (출연(연) TLO 운영 현황 진단) NST 내부 통계자료 및 출연(연) TLO 대상설문조사 결과 등을 바탕으로 출연(연) TLO 운영 현황을 진단
- 통계자료를 기반으로 출연(연) TLO 조직 규모 및 예산, 기술이전 및 창업성과, 성과보상제도 운영 현황 등의 시계열적 변동 추세를 분석
- 인력, 예산 등 운영 역량 지표와 기술이전, 창업 등 성과지표를 개별 TLO단위로 분석, 출연(연) TLO를 운영 역량과 성과 수준에 따라 유형화
- 출연(연) TLO 담당자 대상 설문조사를 통해 주요 직무의 자체수행 여부, 기술이전 기업 발굴 경로 등 기술이전‧사업화 활동 현황 분석
○ (시사점 도출) 출연(연) TLO 운영의 문제점과 개선을 위한 시사점 도출

□ 출연(연) TLO 선진화 방안
○ (기본방향) 문제점 인식, 시사점 도출, 국내외 우수사례로부터의 벤치마킹 포인트 등을 반영하여 출연(연) TLO 운영 선진화를 위한 기본방향 도출
- TLO 안정성 및 전문성 강화
․ 안정적인 기술사업화 예산확보 및 TLO 인력의 전문성 강화
- 출연(연) 기술사업화 고도화
․ 기술사업화 전주기의 TLO 역할 및 권한 강화 및 기획 창업 활성화
- 출연(연) TLO 조직유형 다양화
․ 출연(연)별 특성에 따라 독립, 연합 등 TLO 조직구조 다양화
○ (TLO 선진화 추진전략) 각 기본방향에 부합하는 6대 추진전략 도출
- (안정적인 기술사업화 예산 확보)
․ (목표) TLO가 주도적으로 활용할 수 있는 기술사업화 예산 확보 방안마련을 통해 전략적이고 안정적인 기술사업화 추진
․ (추진방안) 기술이전 수익의 TLO 조직 분배 현실화, TLO 경상운영비의 출연(연) 지원 등 내규 개선 및 TLO 활동 지원사업, 펀드 조성 추진 등
- (기술사업화 인력의 전문성 강화)
․ (목표) 기술사업화 전담인력의 체계적 양성 및 장기근속 유도 등을 통해 출연(연) TLO 인력의 전문 역량 강화
․ (추진방안) 기술사업화 전문직군 신설 등 출연(연) 인사규정 개선, 컨설턴트 뱅크, 역량강화 사업, 기술이전 기여자 성과보상체계 현실화 등
- (기술사업화 전주기 TLO의 역할 강화)
․ (목표) 기술사업화 전 단계에서 TLO가 연구자와 협력하며 기술사업화 활동을 주도할 수 있는 체계 구축
․ (추진방안) R&D 기획단계부터 기술사업화 전주기에 걸쳐 TLO의 역할을 강화하고, TLO 중심으로 대내외 기술사업화 주체 간 교류 강화
- (액셀러레이팅 프로그램 운영)
․ (목표) 사업화 기회 발굴에서 기술고도화, 창업, 투자 및 기업성장까지 체계적인 지원을 통해 출연(연) 기술 기반의 기획 창업 활성화
․ (추진방안) 공공기술 창업 분야의 민간자본 유입 활성화 및 창업지원 등 개별 TLO에서 운영하는 창업지원 프로그램의 체계화
- (출연(연) 특성을 고려한 TLO 조직구조 다양화)
․ (목표) 출연(연)별 특성에 따라 TLO를 외부 독립 조직으로 운영하거나, 연합 TLO를 운영하는 등 조직구조 다양화를 통한 TLO 운영의 효율성 제고
․ (추진방안) 개별 출연(연)별 기술 분야 및 산업의 특성, 기술사업화 역량 등을 고려하여 각 TLO별 조직구조를 개편하고, 기술 분야가 유사한 출연(연) 간 연합 TLO 구성 등
- (출연(연) TLO 통합지원조직 운영)
․ (목표) 개별 TLO가 수행하기 어려운 기술고도화 투자, 창업 및 기업성장 지원 등 전략적 기술사업화를 지원하기 위한 통합 지원조직 운영
․ (추진방안) 민간 독립법인 형태의 통합지원조직(총괄 TLO)를 설립하여 출연(연) 기술사업화 지원

□ TLO 통합지원조직 설립 방안
○ (설립 필요성) 개별 출연(연) TLO가 창업을 추진하기에는 규모 및 역량이 부족하므로, 출연(연) 창업을 전담 지원하는 총괄TLO 설립 필요
- 출연(연)의 기술창업은 지속 증가하고 있으나, 창업 지원 체계 및 창업성과의 질적‧양적 수준은 선진국에 미치지 못하는 실정
- 순환근무제 등으로 인해 구성원 전문성 함양이 어려워, 높은 전문성이 요구되는 창업 및 기업성장 관련 사업 추진 미흡
- 출연(연)의 기술사업화 지원 예산이 감소하는 등 개별 TLO가 주도적으로 전략적인 기술사업화를 추진하기에는 인력, 예산 등 임계규모에 미달
○ (주요 기능) 인적‧물적 자원 미비로 그간 개별 TLO의 단독 추진에 어려움을 겪었던 기술검증 및 스핀오프 창업 단계의 기술사업화 업무를 수행
- 우수기술 및 시장기회 발굴, 사업화 전략 수립, 기술-시장 갭 극복을 위한 추가기술 개발, 창업지원, 투자, 엑셀러레이팅 등 기술사업화 고도화 업무 수행
○ (설립 및 운영방안)
- 조직형태(내부 / 부설센터 또는 사업단 / 외부) 검토 및 조직 구성(안) 설계를 통해 총괄 TLO의 조직구조 및 필요 인력 등을 제안
- 기관 핵심역량 및 주요 기능, 자본금 확보 방안, 조직 구성, 인력 확보 방안 등 세부 운영방안을 제안
- 총괄 TLO 구성을 위한 법적‧제도적 고려사항 검토
- 총괄 TLO 설립에 따른 인건비 절감, 중복사업 비용 절감, 기술이전‧ 사업화성과 제고 등의 경제적 효과를 분석하여 총괄 TLO 운영의 타당성 검토

(출처 : 요약문 6p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제 출 문 ... 4
• 최종보고서 초록 ... 5
• 요약문 ... 6
• 목차 ... 11
• 표목차 ... 14
• 그림목차 ... 18
• 제1장 연구 개요 ... 21
• 제1절 연구 배경 및 필요성 ... 23
• 제2절 연구 내용 및 방법 ... 26
• 제2장 국내외 기술사업화 전담조직(TLO) 운영 현황 ... 27
• 제1절 분석 개요 ... 29
• 제2절 해외 TLO 사례 조사 ... 30
• 1. 해외 TLO 운영 사례 조사 ... 30
• 제3절 대학 TLO 운영 현황 ... 50
• 1. 대학 TLO 운영 현황 및 성과 ... 50
• 2. 대학 TLO 실무자 인터뷰 ... 62
• 제4절 출연(연) TLO 운영 현황 진단 ... 70
• 1. 출연(연) TLO 운영 현황 및 주요 성과 ... 70
• 2. 출연(연) 개별 TLO 역량 및 성과 진단 ... 77
• 3. 출연(연) TLO 현황 설문조사 ... 92
• 제5절 요약 및 시사점 ... 103
• 1. 요약 ... 103
• 2. 시사점 ... 112
• 제3장 출연(연) TLO 운영 선진화 방안 ... 117
• 제1절 선진화 방안 도출 프로세스 ... 119
• 제2절 출연(연) TLO 선진화 기본방향 ... 121
• 제3절 출연(연) TLO 선진화 추진전략 ... 122
• 1. 안정적인 기술사업화 예산 확보 ... 122
• 2. 기술사업화 인력의 전문성 강화 ... 126
• 3. 기술사업화 전주기 TLO 역할 강화 ... 131
• 4. 액셀러레이팅 프로그램 운영 ... 134
• 5. 출연(연) 특성을 고려한 TLO 조직구조 다양화 ... 136
• 6. 출연(연) TLO 통합지원조직 운영 ... 142
• 제4장 TLO 통합지원조직(총괄 TLO) 설립 방안 ... 145
• 제1절 총괄 TLO 설립 필요성 ... 147
• 제2절 총괄 TLO 역할 및 조직 형태 검토 ... 149
• 1. 총괄 TLO 역할 검토 ... 149
• 2. 총괄 TLO 조직 형태 검토 ... 151
• 제3절 총괄 TLO 설립 및 운영방안 ... 157
• 1. 조직 구성(안) ... 157
• 2. 인력 확보 방안 ... 161
• 3. 예산 확보 방안 ... 164
• 4. 법적‧제도적 고려사항 ... 165
• 제4절 총괄 TLO 설립의 경제적 효과 ... 169
• 1. 분석 개요 ... 169
• 2. 분석 결과 ... 170
• 제5장 결론 및 제언 ... 175
• 참 고 문 헌 ... 183
• 부록. 출연(연) TLO 운영 가이드라인 ... 185
• 끝페이지 ... 231