초록 ▼

남한의 대북 인도적 지원은 1995년 7월 말에 발생한 수해로 북한이 국제사회에 지원을 요청하고 이에 유엔을 중심으로 국제사회가 지원에 나서면서 북한의 심각한 상황이 국내에 널리 알려지게 됨에 따라 정부와 민간단체들이 식량, 의류를 비롯한 생필품 등 수해에 대한 긴급구호 활동을 시작하면서 시작되었다. 초기 대북 인도적 지원 운동에는 NGO와 종교계와 시민사회가 참여하였다. 1999년 3월에는 남북적십자 간 구호물자 인도인수시 민간단체 대표 참여 및 대북지원 협의, 모니터링 목적의 방북 허용, 모금행사 허용, 협력사업 방식의 시범적인

남한의 대북 인도적 지원은 1995년 7월 말에 발생한 수해로 북한이 국제사회에 지원을 요청하고 이에 유엔을 중심으로 국제사회가 지원에 나서면서 북한의 심각한 상황이 국내에 널리 알려지게 됨에 따라 정부와 민간단체들이 식량, 의류를 비롯한 생필품 등 수해에 대한 긴급구호 활동을 시작하면서 시작되었다. 초기 대북 인도적 지원 운동에는 NGO와 종교계와 시민사회가 참여하였다. 1999년 3월에는 남북적십자 간 구호물자 인도인수시 민간단체 대표 참여 및 대북지원 협의, 모니터링 목적의 방북 허용, 모금행사 허용, 협력사업 방식의 시범적인 대북지원 등 민간차원 대북지원 활성화를 위한 세부조치가 시행되었다. 이후 민간단체들은 북한의 식량난이 장기화하면서 일회적 성격의 단순 물자지원보다 중장기적인 협력사업으로 전환되는 양상을 보였다. 즉, 국제옥수수재단의 ‘북한 옥수수심기’, 한국JTS의 ‘나진·선봉영양식 공급사업’, 월드비전의 ‘채소 생산 온실’ 등이 앞다투어 추진되었다.
민간단체들은 창구 다원화 조치와 남북협력기금 지원 조치로 북한에 대한 독자적인 지원창구를 개설하여 역량을 확고하게 형성함으로써 단순 긴급구호에서 개발 구호 사업으로 변화하게 되었다.

기독교계 긴급 구호단체인 월드비전은 1995년 북한의 긴급구호 요청에 따라 인도적 차원의 식량 지원을 시작하여 지방 6개 협동농장에 농자재를 지원하면서 농업개발 협력의 기반을 조성하였다. 월드비전은 2000년부터 씨감자 생산 사업을 추진하여 양강도와 평안북도, 함경남도, 황해남도, 평양 등 5개 지역에 사업장을 구축하고 씨감자생산기술을 성공적으로 정착시켰다.
또한, 지속가능한 개발 성과를 유지해나가기 위해 북한 농업 전문 인력 역량강화를 위한 다양한 프로그램을 실시해 왔다. 이처럼 월드비전은 긴급 식량지원을 시작하여 농업개발 협력으로 발전해 가면서 북한의 수요에 부합하여 사업을 전개하면서 상호 의견 교환과 정기적 평가를 통해 향후 추진 계획을 수립하여 공감대 속에서 사업을 추진해 나갔다. 특히, 씨감자 생산 사업은 북한의 국가적 씨감자공급체계로 정립되어 감자 생산성과 재배면적이 증가하는 결과를 가져왔고, 이를 통해 북한이 더욱 신뢰하고 적극적으로 협력하게 되었다. 이와 함께 월드비전은 북한 파트너인 민경련과 함께 2001년부터 매년 개최한 남북한 농업과학 공동 심포지엄은 여타의 남북한 지식공유사업중 최장기 프로젝트로 남북한 상호 간에 사업성과에 대한 만족도가 높았음을 방증한다는 측면에서 그 의의를 찾을 수 있을 것이다. 이 심포지엄은 매우 경색되었던 2010년과 2014년을 제외하고는 2015년까지 어려운 남북관계 하에서도 총 14차례나 진행되었다. 14차례 진행된 남북농업과학 심포지엄에 연인원 기준으로 남한 관계자는 377명, 북한 관계자는 256명이 참석하였다. 이러한 농업과학기술 심포지엄의 효과는 첫째, 협력사업에 대한 평가를 통해 다음 해 협력계획을 함께 수립한다는 것이다. 둘째, 남북 상호 간에 이해의 폭을 넓히고 신뢰를 형성하는 토대가 되었다. 셋째, 한반도 구성원의 먹거리 문제를 위해 남북한 농학자들의 연대 활동이었다.

최근 몇 년간 남북관계는 극도로 경색되어 과거에 활발하게 활동하던 대부분의 민간단체 대북지원은 사실상 중단 상태에 이르렀고, 대북지원 재개를 위한 동력을 찾지 못하고 있다. 이 보고서에서는 지난 20년간 월드비전의 농업 자문으로 북한 농업협력사업에 참여했던 7인의 분야별 전문가(유전육종: 박효근, 감자병: 함영일, 채소: 박권우, 씨감자 양액재배: 이용범, 과수:윤태명, 토양: 김계훈, 역량 강화: 이주성)가 그간의 경험과 확보한 자료를 여섯 분야로 정리하였다.

(출처 : 요약문 3p)

Abstract ▼

The Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) asked international support when it suffered from severe flood damage in July of 1995. The international societies including the United Nations played a significant role in replying the urgent call from DPRK. This was the time when the humanitarian as

The Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) asked international support when it suffered from severe flood damage in July of 1995. The international societies including the United Nations played a significant role in replying the urgent call from DPRK. This was the time when the humanitarian assistance of the Republic of Korea (ROK) towards DPRK began. In the beginning, the humanitarian assistance of ROK to DPRK was composed mainly of supplying emergency aid such as food, medicine and clothes by governments and non-governmental organizations (NGOs). Eventually this short-term emergency aid turned to mid- to long-term cooperative projects by diverse NGOs such as ‘Planting Corn’ by International Corn Foundation, ‘Nourishing Food Supply’ by Korean JTS (Join Together Society) and ‘Greenhouse for Vegetable Production’ by World Vision (WV) since food shortage was prolonged.

The world vision, a Christian NGO for emergency aid started the humanitarian food supply upon request from DPRK in 1995. The world vision constructed its foundation for agricultural development cooperation by supplying agricultural materials to six local collective farms. The world vision has started its ‘Seed Potato Producing Project’ in DPRK since 2000. The project was successfully established the seed potato producing technology in DPRK by constructing seed potato producing complexes at 5 locations. The seed potato producing project has evolved to a national seed potato supply system in DPRK, which resulted in increase of potato productivity and the area of potato cultivation as well.
Successful establishment of potato producing system in DPRK enhanced mutual trust between ROK and DPRK, resulting in more active cooperation. With its partner in DPRK, the world vision organized an annual joint agricultural science symposium between ROK and DPRK since 2001. It was held either in DPRK or China for 14 times, which was the longest knowledge sharing project between ROK and DPRK. The total number of participants for the symposium (1st ~ 14th) from ROK and DPRK was 377 and 256, respectively. The major effects of the symposium were i) to establish the cooperation project for the following year by reviewing the results of the project for the year; ii) to construct the foundation for widening mutual understanding and trust building between ROK and DPRK; and iii) to check solidarity between agricultural scientists from both ROK and DPRK for solving food problems in Korean peninsula.

The relationship between ROK and DPRK has getting worse and worse for these several years, resulting in practical termination of cooperation projects between ROK and DPRK. The motivation for resuming aid projects to DPRK has long gone. The seven experts in agricultural science area (crop breeding, potato disease, vegetable sci ence, hydroponics for seed potato, pomology, soil science, strengthening human abilities) who have served for the world vision as advisers for agriculture of DPRK for over 20 years explained the experience and materials obtained at six chapters in this report. The seven experts want this report to be used as a basis for planning for the next 20 years by looking back 20 past years.

(source: Summary 5p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제출문 ... 2
• 요약문 ... 3
• SUMMARY ... 5
• 목차 ... 8
• 표목차 ... 17
• 그림목차 ... 23
• Ⅰ. 서론 ... 29
• Ⅱ. 본론 ... 33
• 제1절 유전육종 분야(북한의 종자 산업의 현황과 남·북한 간 협력 방안) ... 33
• 1. 북한 경제의 최근 상황, 북한의 식량위기의 현황과 이의 원인분석과 대책, 남한의 식량 위기 극복 사례 및 세계 식량 위기발생 가능성 ... 35
• 2. 종자산업의 정의, 구성, 발전 약사, 중요성 및 국제 종자산업계의 현황 ... 63
• 3. 북한 종자산업의 현황 ... 80
• 4. 북한 종자산업의 발전을 위한 남북한 협력방안 ... 99
• 5. 북한 경제의 최근 상황, 북한의 식량위기의 현황과 이의 원인분석과 대책, 남한의 식량 위기 극복 사례 및 세계 식량 위기발생 가능성 ... 106
• 참고문헌 ... 111
• 제 2절 씨감자 생산과 병해충분야 ... 117
• 1. 북한 식량 현황 ... 117
• 2. 북한의 감자생산 현황 ... 121
• 3. 북한의 씨감자 생산 및 보급 ... 123
• 4. 씨감자 생산기술 협력과 효과 ... 126
• 5. 대북 감자생산 협력방향 ... 148
• 6. 북한 씨감자 생산에서 병해충 발생 현황 ... 150
• 참고문헌 ... 155
• 제3절 채소 분야 ... 157
• 1. 서언 ... 157
• 2. 북한의 채소 생산 현황 ... 157
• 3. 남북 채소분야 심포지엄(총화) ... 171
• 4. 북한의 채소재배 기술 현황과 미래 협력방안 ... 204
• 5. 결론 ... 212
• 참고문헌 ... 215
• 제 4절 과수 분야 ... 218
• 1. 북한의 과수 재배 환경 ... 218
• 2. 북한의 과수 산업 ... 221
• 3. 과수 분야 남북교류 현황과 문제점 ... 229
• 4. 남북　심포지엄에서의 과수 분야 발표내용 요약 ... 233
• 5. 북한 과수발전을 위한 협력방안 ... 255
• 참고문헌 ... 259
• 제 5절 토양 분야 ... 262
• 1. 서언 ... 262
• 2. 토양비료분야 남북 농업 생산기술 협력 사업 내용 ... 288
• 3. 향후 전망 ... 300
• 4. 맺음말 ... 309
• 참고문헌 ... 310
• 제 6절 역량 강화 분야 ... 311
• 1. 서언 ... 311
• 2. 월드비전 대북 지식공유사업 추진 사례 및 사업 성과 ... 313
• 3. 월드비전 대북 지식공유사업 사례의 시사점 ... 334
• 4. 결론 ... 338
• 참고문헌 ... 340
• Ⅲ. 결론 ... 341
• 1. 북한의 주요 농업정책에 대한 영향 ... 342
• 2. 북한 농업개발과 인적교류에 미친 영향 ... 343
• 3. 북한 식량상황 개선 효과 ... 346
• 4. 북한 농업개발에 대한 기여도 ... 347
• 5. 지구온난화와 과수 재배 적지 북상에 따른 협력 강화 ... 348
• 끝페이지 ... 348