本 硏究論文은 社會保障制度의 一部分으로서 중요한 비중을 차지하고 있는 公的扶助에 관한 硏究로서 "個人的 혹은 私的인 扶助나 도움대신에 國家나 公共機關이 도움의 주체가 됨을 의미한다. 즉 國家 責任下에 도움을 要하는 사람들에게 援助하는 制度"를 公的扶助라 한다. 이 公的扶助制度의 基本理念은 우리나라 憲法 第 32條 第 1項에서「모든 국민은 인간다운 生活을 할 權利를 가진다」라고 하고 同 第3項에서「 生活能力이 없는 國民은 法律이 定하는 바에 의하여 國家의 保護를 받는다」라고 規定한 國民의 生存權保障의 基本 理念에 그 根據를 두고 있...
本 硏究論文은 社會保障制度의 一部分으로서 중요한 비중을 차지하고 있는 公的扶助에 관한 硏究로서 "個人的 혹은 私的인 扶助나 도움대신에 國家나 公共機關이 도움의 주체가 됨을 의미한다. 즉 國家 責任下에 도움을 要하는 사람들에게 援助하는 制度"를 公的扶助라 한다. 이 公的扶助制度의 基本理念은 우리나라 憲法 第 32條 第 1項에서「모든 국민은 인간다운 生活을 할 權利를 가진다」라고 하고 同 第3項에서「 生活能力이 없는 國民은 法律이 定하는 바에 의하여 國家의 保護를 받는다」라고 規定한 國民의 生存權保障의 基本 理念에 그 根據를 두고 있으며, 生活保護法에서 이 제도의 목적으로 생활유지의 能力이 없거나 생활이 어려운 자에게 국가가 必要한 보호를 행하여 이들의 最低生活을 保障하고 自活을 造成함으로써 社會福祉 向上을 기하는 것에 두고 있다. 特히 福祉社會 建設을 國政指標로 삼고 있는 第 5 共和國에 있어서 공적부조제도는 年金과 社會保險制度 등 사회보장제도가 발전된 先進國家에 있어서와 같이 最後의 補完的 所得 및 醫療保障制度로서의 消極的인 意義뿐만 아니라 이들에게 積極的으로 自活與件을 조성하여 주고 自活·自立시켜 나아가는 積極的 의미의 福祉制度에 중점이 주어져 있어 자못 그 意義가 크다 할 것이다. 그러므로, 한 국가의 經濟成長이나 發展이 국민전체의 福祉向上에 있다고 한다면 全 國民에게 健康하고 文化的인 最低生活 水準을 유지시켜 주는 것은 現代國家의 社會·經濟政策에 매우 중요한 목표라 아니할 수 없다. 第5共和國의 國政指標로 「福祉社會 建設」을 設定하고「貧困으로부터의 解放」을 主要 政策目標로 세운 것은 이런 社會的 要求에 대한 정부의 당연한 반응이라고 할 수 있다. 그러나 貧困으로부터의 해방을 실현시키기 위한 구체적인 對策을 수립한다는 것은 용이하지 않다. 왜냐하면 貧困의 解消를 위해서는 生活保護事業, 醫療保護事業, 就勞事業 등 각종 영세민을 위한 공적부조사업과 같은 직접적인 대책 이외에도 産業政策·雇傭政策 그리고 각종 경제정책이 효율적으로 수립 집행되어야 하기 때문이다. 따라서 貧困을 해소하는 것은 국가의 책임이라는 理念下에 발전된 제도가 公的扶助制度인 것이다. 本 硏究에서는 첫째, 사회보장의 槪念을 把握하며, 공적부조와 사회보험과의 차이점을 규명하고 아울러 공적부조의 槪念과 歷史的 背景을 통해 現實에 맞는 공적부조제도를 外國의 理論과 比較·檢討하였으며, 둘째,公的扶助制度의 現況에서 나타난 問題點을 지적하여 이에 대응한 政策的 題言을 하고자 함을 目的으로 하였다.
本 硏究論文은 社會保障制度의 一部分으로서 중요한 비중을 차지하고 있는 公的扶助에 관한 硏究로서 "個人的 혹은 私的인 扶助나 도움대신에 國家나 公共機關이 도움의 주체가 됨을 의미한다. 즉 國家 責任下에 도움을 要하는 사람들에게 援助하는 制度"를 公的扶助라 한다. 이 公的扶助制度의 基本理念은 우리나라 憲法 第 32條 第 1項에서「모든 국민은 인간다운 生活을 할 權利를 가진다」라고 하고 同 第3項에서「 生活能力이 없는 國民은 法律이 定하는 바에 의하여 國家의 保護를 받는다」라고 規定한 國民의 生存權保障의 基本 理念에 그 根據를 두고 있으며, 生活保護法에서 이 제도의 목적으로 생활유지의 能力이 없거나 생활이 어려운 자에게 국가가 必要한 보호를 행하여 이들의 最低生活을 保障하고 自活을 造成함으로써 社會福祉 向上을 기하는 것에 두고 있다. 特히 福祉社會 建設을 國政指標로 삼고 있는 第 5 共和國에 있어서 공적부조제도는 年金과 社會保險制度 등 사회보장제도가 발전된 先進國家에 있어서와 같이 最後의 補完的 所得 및 醫療保障制度로서의 消極的인 意義뿐만 아니라 이들에게 積極的으로 自活與件을 조성하여 주고 自活·自立시켜 나아가는 積極的 의미의 福祉制度에 중점이 주어져 있어 자못 그 意義가 크다 할 것이다. 그러므로, 한 국가의 經濟成長이나 發展이 국민전체의 福祉向上에 있다고 한다면 全 國民에게 健康하고 文化的인 最低生活 水準을 유지시켜 주는 것은 現代國家의 社會·經濟政策에 매우 중요한 목표라 아니할 수 없다. 第5共和國의 國政指標로 「福祉社會 建設」을 設定하고「貧困으로부터의 解放」을 主要 政策目標로 세운 것은 이런 社會的 要求에 대한 정부의 당연한 반응이라고 할 수 있다. 그러나 貧困으로부터의 해방을 실현시키기 위한 구체적인 對策을 수립한다는 것은 용이하지 않다. 왜냐하면 貧困의 解消를 위해서는 生活保護事業, 醫療保護事業, 就勞事業 등 각종 영세민을 위한 공적부조사업과 같은 직접적인 대책 이외에도 産業政策·雇傭政策 그리고 각종 경제정책이 효율적으로 수립 집행되어야 하기 때문이다. 따라서 貧困을 해소하는 것은 국가의 책임이라는 理念下에 발전된 제도가 公的扶助制度인 것이다. 本 硏究에서는 첫째, 사회보장의 槪念을 把握하며, 공적부조와 사회보험과의 차이점을 규명하고 아울러 공적부조의 槪念과 歷史的 背景을 통해 現實에 맞는 공적부조제도를 外國의 理論과 比較·檢討하였으며, 둘째,公的扶助制度의 現況에서 나타난 問題點을 지적하여 이에 대응한 政策的 題言을 하고자 함을 目的으로 하였다.
This paper is a study on the public assistance which plays an important role as a part of social security system, and that is "the aid given by the Government or public organizations instead of individual or private help. In other word, it means to give aids to the people who need help under the res...
This paper is a study on the public assistance which plays an important role as a part of social security system, and that is "the aid given by the Government or public organizations instead of individual or private help. In other word, it means to give aids to the people who need help under the responsibility of the Government." In 1960s and 1970s, our country concentrated on the economical policy and neglected to provide the basis for the people to enjoy their life as stated plainly in the constitution of our country, and the Government failed in this matter. In the beginning of 1980s, social welfare and social righteousness came forth as the objective of the New Government policy, and this has been used as the symbolic slogan to justify the political consistency. It must be a very important aim that the Government" provides the lowest economical standard for the people to enjoy their health and civilization." Consequently, as the general income of the people increases, the traditional way of thinking that "There is no remedy for poverty" is changing and they claim that the responsibility of poverty must be borne by the Government because poverty comes through inequal opportunities as well as diseases and old generation. As stated clearly in the constitution of our country, "Every citizen has the right to lead life worthy of man," in the para. 1 of article 32 of the constitution, and in the para. 3 of the same article, "Every citizen who has no ability to support himself shall be protected by the Government in accordance with the law of the country," Now we have come to the conclusion. that it is the responsibility of the country to solve the poverty through the public assistance work. It is thought to be a natural response of the fifth Republic of Korea to the social requirement to have made it a main objective of policy, "to establish social welfare" and "to liberate the people from poverty." But it is not so easy thing to set up an actual plan to realize the liberation from poverty. It is inevitable for the Government to establish various public assistance work for the low income bracket, such as life protective work, medical public welfare work, and job producing project with the industrial policy and employment policy in order to liberate the people from poverty. Thus the public assistance system has developed under the principle that it is the responsibility of the Government to drive out poverty of the people. In this study I am going to suggest as follows. First: the authorities should understand what is the social security, and the difference between public assistance and social insurance. They should establish appropriate public assistance system to meet the actual situation by studying the concept of public assistance and its historical background comparing with that of other countries. Second: I have pointed cut some problems in the present situation of public assistance system and made some suggestions.
This paper is a study on the public assistance which plays an important role as a part of social security system, and that is "the aid given by the Government or public organizations instead of individual or private help. In other word, it means to give aids to the people who need help under the responsibility of the Government." In 1960s and 1970s, our country concentrated on the economical policy and neglected to provide the basis for the people to enjoy their life as stated plainly in the constitution of our country, and the Government failed in this matter. In the beginning of 1980s, social welfare and social righteousness came forth as the objective of the New Government policy, and this has been used as the symbolic slogan to justify the political consistency. It must be a very important aim that the Government" provides the lowest economical standard for the people to enjoy their health and civilization." Consequently, as the general income of the people increases, the traditional way of thinking that "There is no remedy for poverty" is changing and they claim that the responsibility of poverty must be borne by the Government because poverty comes through inequal opportunities as well as diseases and old generation. As stated clearly in the constitution of our country, "Every citizen has the right to lead life worthy of man," in the para. 1 of article 32 of the constitution, and in the para. 3 of the same article, "Every citizen who has no ability to support himself shall be protected by the Government in accordance with the law of the country," Now we have come to the conclusion. that it is the responsibility of the country to solve the poverty through the public assistance work. It is thought to be a natural response of the fifth Republic of Korea to the social requirement to have made it a main objective of policy, "to establish social welfare" and "to liberate the people from poverty." But it is not so easy thing to set up an actual plan to realize the liberation from poverty. It is inevitable for the Government to establish various public assistance work for the low income bracket, such as life protective work, medical public welfare work, and job producing project with the industrial policy and employment policy in order to liberate the people from poverty. Thus the public assistance system has developed under the principle that it is the responsibility of the Government to drive out poverty of the people. In this study I am going to suggest as follows. First: the authorities should understand what is the social security, and the difference between public assistance and social insurance. They should establish appropriate public assistance system to meet the actual situation by studying the concept of public assistance and its historical background comparing with that of other countries. Second: I have pointed cut some problems in the present situation of public assistance system and made some suggestions.
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