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한국의 신문은 1987년 민주화 체제 이후 신문시장의 무한경쟁체제돌입, 인터넷을 기반으로 한 뉴미디어의 출현으로 경영상의 어려움을 겪는 한편, 언론을 통제하려는 정부와의 갈등을 지속하는 와중에 신문이 지나치게 정파적이라는 독자 평가에 따른 신뢰의 위기를 동시에 겪고 있다.양립할 수 없으나 제각각 합당한 사회적 주장들이 공존하는 현대 민주사회에서 언론이 신뢰를 잃지 않기 위해서는 다양한 주장들을 제대로 반영할 수 있는 공론장으로서 기능해야 한다. 신문의 지면이 공론장의 역할을 하기 위해서는 제작의 일선 주체인 기자들이 적극적으로 다양성을 실천하는 일이 선행돼야 한다.이 연구는 개별 기자들의 다양성 실천에 영향을 미치는 거대한 게이트키핑 시스템으로서의 신문사의 조직체계 등 내부 원인과 독자로부터의 정당성을 확보하기 위해 경쟁하는 타 언론사의 보도태도, 이른바 ‘언론개혁’을 주창하며 정치 경제적 기제를 동원해 특정 언론사들과 갈등하고 그를 통해 해당 언론사의 편집방향에 영향을 미쳐온 정부 등 신문사 외부의 요인을 검토해보았다.뉴스프레임 연구자들은 언론이 사회적 논란에 대해 경쟁적인 ...

한국의 신문은 1987년 민주화 체제 이후 신문시장의 무한경쟁체제돌입, 인터넷을 기반으로 한 뉴미디어의 출현으로 경영상의 어려움을 겪는 한편, 언론을 통제하려는 정부와의 갈등을 지속하는 와중에 신문이 지나치게 정파적이라는 독자 평가에 따른 신뢰의 위기를 동시에 겪고 있다.양립할 수 없으나 제각각 합당한 사회적 주장들이 공존하는 현대 민주사회에서 언론이 신뢰를 잃지 않기 위해서는 다양한 주장들을 제대로 반영할 수 있는 공론장으로서 기능해야 한다. 신문의 지면이 공론장의 역할을 하기 위해서는 제작의 일선 주체인 기자들이 적극적으로 다양성을 실천하는 일이 선행돼야 한다.이 연구는 개별 기자들의 다양성 실천에 영향을 미치는 거대한 게이트키핑 시스템으로서의 신문사의 조직체계 등 내부 원인과 독자로부터의 정당성을 확보하기 위해 경쟁하는 타 언론사의 보도태도, 이른바 ‘언론개혁’을 주창하며 정치 경제적 기제를 동원해 특정 언론사들과 갈등하고 그를 통해 해당 언론사의 편집방향에 영향을 미쳐온 정부 등 신문사 외부의 요인을 검토해보았다.뉴스프레임 연구자들은 언론이 사회적 논란에 대해 경쟁적인 뉴스프레임을 만들어 내 독자로부터 정당화를 이끌어내려 한다고 본다. 뉴스프레임은 특정 사안을 일차적으로 취재하는 기자들의 해석 프레임에 기초해 만들어진다. 이 연구에서는 2006년 발생한 전시작전권 환수 논란을 뉴스프레임 경쟁이 이루어진 예로 선정한 뒤 이 문제에 대해 지면을 통해 각각 반대, 찬성, 중도의 의견을 표명한 <동아일보> <한겨레><한국일보> 소속 기자 14인을 심층인터뷰했다.심층면접인터뷰의 피 면접자들은 3개 신문사의 국방부 출입기자, 국방부 담당 데스크, 전시작전권 환수 찬반 집회 현장을 취재한 사회부 기자, 이 문제를 주로 게재한 지면을 편집한 편집기자와 사진기자였다. 이들을 대상으로 심층인터뷰를 수행한 이유는 뉴스프레임이 만들어지기 이전에 이러한 프레임을 형성하게 하는 기자들의 해석 프레임이 신문사 조직체계라는 내부적 요인, 타사와의 경쟁과 정부와의 갈등이라는 외부적 요인과 맞물려 어떻게 생성되는가를 규명하기 위한 것이었다. 기존의 뉴스프레임 연구는 보도된 결과물을 내용분석한 것이지만 이 연구에서는 그러한 결과가 나타나기 이전의 과정을 드러내고자 했다. 심층 인터뷰 피면접자들에게 주어진 질문은 프레임연구의 한 방법으로서 갬슨 등이 고안한 특징요약표(Signature Matrix)를 원용했다.연구결과 피 면접자들은 다매체가 경쟁하는 현재 언론 환경에서는 매체 내적인 다양성보다 매체 간의 차이를 두드러지게 하는 외적 다양성이 더 필요하다는 인식을 보여주었다. 이에 대해 연구자는 신문이 ‘공론장’으로서 기능하기 위해서는 외적 다양성 확보 이전에 개별 언론사 성원들의 내적 다양성 실천이 선행돼야만 독자들이 선택할 수 있는 질 좋은 다양한 의견이 나올 수 있다고 주장한다.

Abstract ▼ AI-Helper

For the last several years, Korean newspapers have been struggling with a reliability crisis. In a nationwide annual consumer report in 2006, readers doubted the political impartiality of newspapers and cited political bias as the most detrimental factor to reliability.Faith in newspapers has wither...

For the last several years, Korean newspapers have been struggling with a reliability crisis. In a nationwide annual consumer report in 2006, readers doubted the political impartiality of newspapers and cited political bias as the most detrimental factor to reliability.Faith in newspapers has withered along with their market share compared to other media. Korean newspapers have rapidly lost their traditional dominance over broadcast TV, cable networks, and Internet portals. Some researchers have suggested the crisis of the newspaper industry has its roots in the 'post-democratization phenomenon.'After the country was democratized in 1987, the face of government intervention in newspapers' editorial autonomy has changed. The pre-1987 regime suppressed newspapers through direct regulation, such as illegal censorship. In contrast, following administrations used economic and legal means under the facade of preserving the media's social responsibility. In particular, the current Roh administration enacted the Newspaper Act as an legal form of regulation in 2004.Newspaper companies' differing interests have resulted in conflicts among them. Some have fiercely resisted the new types of official intervention, claiming they infringe on the autonomy of the press, but others have endorsed the Newspaper Act. The conflict reflects a paper's relations with the government and has directed company policy.Such policies are usually evident in the way news is framed. The frame is built in the newsroom. As Warren Breed pointed out in 1955, the newsroom, or journalists, share an in-groupness. Whether writers oblige their publisher or admire their seniors in the skill hierarchy, the result is conformity in the newsroom, leading to a slant in coverage. Jurist Cass Sunstein explained this conformity through the concept of group polarization.But conformity isn't learned automatically. Not all reporters cleave to the company's views. Some find ways to bypass the rules and follow their own journalistic values, while others hide the agony that comes from doubting the company. So there is a gap between journalists' analytic frames of coverage and the eventually apparent news frame.This thesis focused on the gap between journalists' personal analytic frames and the companies' news frames. To explain how conformity is created, 14 reporters and assistants were interviewed in-depth. They worked for 3 national newspapers which take distinct political stances. The questions and answers of the in-depth interviews was mostly designed using Gamson's Signature Matrix form. By including questions about the core frame, core position, metaphors, and visual images, the Signature Matrix illustrates the unique analytical frame of the interviewee.The Signature Matrix in this thesis focuses on the Wartime Operational Control issue, one of the most controversial and divisive issues of 2006. Newspapers each took a pro or con stance and were criticized by readers who considered them biased.The findings of the study are as follows:The analytical frames of the interviewees resembled his organization's news frame. This consistency is perpetuated through newsroom hierarchy. Policy is maintained by omission, differential selection, and preferential placement, such as prominently featuring the pro-policy story while burying the anti-policy aspects, as Breed has found, and is a tacit agreement. Yet there were some noticeable differences. The journalists directly responsible for coverage of the Wartime Operational Control issue had stubborn conviction in their reporting and their companies' viewpoints. But those who participated indirectly were more skeptical about the paper's stance, which is explained as a third party's distance.The interviewees didn't have a good awareness of diversity of opinion. They would negatively accommodate opposing views in their stories, as their conviction in their own views led them to ignore differing arguments. Although some papers include terms of impartiality in their editorial guidelines, the rules don't affect the writers and executives either ethically or practically.The interviewees suggested that diversity of opinion is realized when all newspapers are taken into account as a whole. According to this logic, the co-existence of extremely different views is the ideal of freedom of speech. One newspaper can't encompass all opposing voices and doesn't need to. Such 'external diversity' is also appropriate from a business point of view in this multimedia society. A paper may be accused of bias, but that very partiality would be its selling point in the market of ideas, the respondents said.The journalists said the main factor guiding company policy is government intervention. Whether to defy or accept, company policy is a reaction to official actions.To conclude, newspapers must convince readers of their fairness to relieve the reliability crisis. The more skeptical the audience becomes, the worse the circumstances get for newspapers. Freedom of the press has been protected by the readers who believe it is the basic requirement for democracy.Freedom of the press is based on respect for different views. There is a serious need for Korean journalists to actively embrace and realize diversity of opinion.

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