정부는 공무원 복지예산을 효율적으로 사용하고 공무원 처우개선을 통해 그에 따른 직무만족도를 증가시키고 행정능률을 향상시키고자 하는 취지에서 공무원 맞춤형(Cafeteria plan) 복지제도를 도입하여 시행하고 있다. 공무원 맞춤형 복지제도는 연공 및 성과 등을 기준으로 사전에 설계되어 제공되는 복지혜택중에서 공무원이 본인의 선호와 필요에 따라 개별적으로 부여된 복지점수(point)를 사용하여 자신에게 적합한 복지혜택을 선택할 수 있는 제도를 말한다. 그러나 경찰공무원의 입장에서 보면 현재 실시되고 있는 공무원 맞춤형 복지제도가 행정안전부(Ministry of Public Administration and Security)소속공무원에 대해 일률적인 항목들에 대해 일반적인 기준에 따라 거의 공통적인 복지 혜택을 부여하고 있기 때문에 경찰공무원의 특수성을 전혀 반영하지 못하고 있는 실정이다. 따라서 본 연구에서는 경찰공무원에게 맞춤형 복지제도를 시행하는데 있어서 경찰업무의 고유한 특수성을 반영하기 위한 방법을 알아보기 위하여 ...
정부는 공무원 복지예산을 효율적으로 사용하고 공무원 처우개선을 통해 그에 따른 직무만족도를 증가시키고 행정능률을 향상시키고자 하는 취지에서 공무원 맞춤형(Cafeteria plan) 복지제도를 도입하여 시행하고 있다. 공무원 맞춤형 복지제도는 연공 및 성과 등을 기준으로 사전에 설계되어 제공되는 복지혜택중에서 공무원이 본인의 선호와 필요에 따라 개별적으로 부여된 복지점수(point)를 사용하여 자신에게 적합한 복지혜택을 선택할 수 있는 제도를 말한다. 그러나 경찰공무원의 입장에서 보면 현재 실시되고 있는 공무원 맞춤형 복지제도가 행정안전부(Ministry of Public Administration and Security)소속공무원에 대해 일률적인 항목들에 대해 일반적인 기준에 따라 거의 공통적인 복지 혜택을 부여하고 있기 때문에 경찰공무원의 특수성을 전혀 반영하지 못하고 있는 실정이다. 따라서 본 연구에서는 경찰공무원에게 맞춤형 복지제도를 시행하는데 있어서 경찰업무의 고유한 특수성을 반영하기 위한 방법을 알아보기 위하여 질적연구방법의 하나인 FGI(Focus Group Interviews)를 통해 일선 경찰공무원들의 현실적인 제언을 조사하여 수렴 하였으며,그 자료를 토대로 CAQDAS(Computer-Aided Qualitative Data Analysis Software)프로그램의 하나이며 대표적 질적자료분석 프로그램인 NVivo 2.0에 적용함으로써 질적연구방법론을 취한 연구자들의 경우 연구맥락에 지나치게 의존하여 명확한 연구 절차가 없는 것은 아닌가에 대한 의문에 답함과 동시에 다양한 실무자들의 방대하고 심층적인 의견의 수치를 코딩하여 빈도로 나타내었다. 그 결과 예산상의 한계로 인하여 경찰공무원 개인별 낮은 포인트 배정과 구성항목, 특수성이 배제된 제도의 내용, 보수체계의 비정당성과 경찰시설의 낙후성 등 현재 한국의 경찰공무원의 맞춤형 복지제도의 문제점이 드러났으며 그 해결방안으로 첫째, 안보적 차원에서 타 기관과 대등한 대가가 실현되어 진정한 맞춤형 복지제도의 발판을 위한 안정성을 구축해야 하며, 두 번째로 경찰업무의 특수성, 위험성에 대한 보상으로 수당체계도 현실화 되어야 한다. 또한 세 번째로 제도의 운영의 효율성을 높이기 위해서는 사용자에 대한 철저한 교육이 반드시 필요하며, 맞춤형 복지제도의 취지에서 벗어난 강제가입을 기본으로 하는 보험적용에서 벗어나 선택적 보험모형의 설계나 중복보장 인정 등의 방안을 강구하여야 할 필요성을 제시하였으며 넷 째로 제도적으로는 경찰공무원 맞춤형 복지서비스제도를 특성화하기 위한 가장 기본적이고 핵심적인 문제인 운영주체 및 위탁운영기관에 관련된 사항을 짚어 보았고, 경찰 특수지근무자에 대한 특별혜택에 관한 장치 마련도 강구해 보았다. 마지막으로 현재 실시 초읽기에 들어가 있는 불용예산 해소제도에 관해 논의 하였으며 적정한 예산의 책정을 통한 진정한 수혜 등을 논하였다.
정부는 공무원 복지예산을 효율적으로 사용하고 공무원 처우개선을 통해 그에 따른 직무만족도를 증가시키고 행정능률을 향상시키고자 하는 취지에서 공무원 맞춤형(Cafeteria plan) 복지제도를 도입하여 시행하고 있다. 공무원 맞춤형 복지제도는 연공 및 성과 등을 기준으로 사전에 설계되어 제공되는 복지혜택중에서 공무원이 본인의 선호와 필요에 따라 개별적으로 부여된 복지점수(point)를 사용하여 자신에게 적합한 복지혜택을 선택할 수 있는 제도를 말한다. 그러나 경찰공무원의 입장에서 보면 현재 실시되고 있는 공무원 맞춤형 복지제도가 행정안전부(Ministry of Public Administration and Security)소속공무원에 대해 일률적인 항목들에 대해 일반적인 기준에 따라 거의 공통적인 복지 혜택을 부여하고 있기 때문에 경찰공무원의 특수성을 전혀 반영하지 못하고 있는 실정이다. 따라서 본 연구에서는 경찰공무원에게 맞춤형 복지제도를 시행하는데 있어서 경찰업무의 고유한 특수성을 반영하기 위한 방법을 알아보기 위하여 질적연구방법의 하나인 FGI(Focus Group Interviews)를 통해 일선 경찰공무원들의 현실적인 제언을 조사하여 수렴 하였으며,그 자료를 토대로 CAQDAS(Computer-Aided Qualitative Data Analysis Software)프로그램의 하나이며 대표적 질적자료분석 프로그램인 NVivo 2.0에 적용함으로써 질적연구방법론을 취한 연구자들의 경우 연구맥락에 지나치게 의존하여 명확한 연구 절차가 없는 것은 아닌가에 대한 의문에 답함과 동시에 다양한 실무자들의 방대하고 심층적인 의견의 수치를 코딩하여 빈도로 나타내었다. 그 결과 예산상의 한계로 인하여 경찰공무원 개인별 낮은 포인트 배정과 구성항목, 특수성이 배제된 제도의 내용, 보수체계의 비정당성과 경찰시설의 낙후성 등 현재 한국의 경찰공무원의 맞춤형 복지제도의 문제점이 드러났으며 그 해결방안으로 첫째, 안보적 차원에서 타 기관과 대등한 대가가 실현되어 진정한 맞춤형 복지제도의 발판을 위한 안정성을 구축해야 하며, 두 번째로 경찰업무의 특수성, 위험성에 대한 보상으로 수당체계도 현실화 되어야 한다. 또한 세 번째로 제도의 운영의 효율성을 높이기 위해서는 사용자에 대한 철저한 교육이 반드시 필요하며, 맞춤형 복지제도의 취지에서 벗어난 강제가입을 기본으로 하는 보험적용에서 벗어나 선택적 보험모형의 설계나 중복보장 인정 등의 방안을 강구하여야 할 필요성을 제시하였으며 넷 째로 제도적으로는 경찰공무원 맞춤형 복지서비스제도를 특성화하기 위한 가장 기본적이고 핵심적인 문제인 운영주체 및 위탁운영기관에 관련된 사항을 짚어 보았고, 경찰 특수지근무자에 대한 특별혜택에 관한 장치 마련도 강구해 보았다. 마지막으로 현재 실시 초읽기에 들어가 있는 불용예산 해소제도에 관해 논의 하였으며 적정한 예산의 책정을 통한 진정한 수혜 등을 논하였다.
The Cafeteria plan has been implemented in Korean government officials, which has three objects: firstly, from the view point of government, it aims to spend welfare budget efficiently and appropriately; secondly, to improve the level of job satisfaction; and finally, to pursue the improvement of th...
The Cafeteria plan has been implemented in Korean government officials, which has three objects: firstly, from the view point of government, it aims to spend welfare budget efficiently and appropriately; secondly, to improve the level of job satisfaction; and finally, to pursue the improvement of the administrative efficiency steadily. The Cafeteria plan is designed for a civil servant to choose benefits based on his or her preference and needs, which derive from individual points stored in proportion to seniority and performance. However, from the viewpoint of the police, this system doesn't work properly because it offers same benefits to every civil servant on general rules which are regulated by Ministry of Public Administration and Security. So it is impossible to reflect the characteristics of the police in Cafeteria plan. This paper uses qualitative research method called FGI(Focus Group Interviews) in order to reflect the characteristics of the policeman's duty. Through the FGI, the actual data for this study can be collected. By applying this investigated data into NVivo 2.0, which is one of the CAQDAS(Computer-Aided Qualitative Data Analysis Software) programmes and a leading qualitative data investment programme, it provides the researcher not only with the answer of wondering if there is any accurate research procedure to follow a qualitative research method based on the collected data, but also with the anticipated result by investigating and coding various and significant opinions from street-level policemen. As a result, the researcher figures out some institutional inertias of Cafeteria plan, such as the allocation of low-level point to each policeman, the component without the consideration of the characteristics of the policeman's duty, unjustified payment system and low quality facilities from the budget limitation. So this paper suggests five steps to solve the above-mentioned problems. Firstly, Cafeteria plan must be founded on the sufficient financial support. It means that because the present benefit level of the policeman is inferior to that of civil servants, it is necessary to compensate the policeman's benefit to the equal level compared to the civil servants in other organizations. Secondly, it must improve the payment system considering the characteristics and the riskiness of the policeman's duty. Thirdly, it must provides the policemen with the needs of various educational programmes as well as introduces the selective benefit plan and the double-guarantee allowance. Fourthly, this paper points out the factors as to who manages the Cafeteria plan. In addition, it suggests the compensatory benefits for the policeman who works in a inferior workplace. Finally, this paper deals with the Disused Budget Withdrawal System which is due to be implemented. The point that this paper want to say is to provide the policemen with the actual advantages through the proper budget plan.
The Cafeteria plan has been implemented in Korean government officials, which has three objects: firstly, from the view point of government, it aims to spend welfare budget efficiently and appropriately; secondly, to improve the level of job satisfaction; and finally, to pursue the improvement of the administrative efficiency steadily. The Cafeteria plan is designed for a civil servant to choose benefits based on his or her preference and needs, which derive from individual points stored in proportion to seniority and performance. However, from the viewpoint of the police, this system doesn't work properly because it offers same benefits to every civil servant on general rules which are regulated by Ministry of Public Administration and Security. So it is impossible to reflect the characteristics of the police in Cafeteria plan. This paper uses qualitative research method called FGI(Focus Group Interviews) in order to reflect the characteristics of the policeman's duty. Through the FGI, the actual data for this study can be collected. By applying this investigated data into NVivo 2.0, which is one of the CAQDAS(Computer-Aided Qualitative Data Analysis Software) programmes and a leading qualitative data investment programme, it provides the researcher not only with the answer of wondering if there is any accurate research procedure to follow a qualitative research method based on the collected data, but also with the anticipated result by investigating and coding various and significant opinions from street-level policemen. As a result, the researcher figures out some institutional inertias of Cafeteria plan, such as the allocation of low-level point to each policeman, the component without the consideration of the characteristics of the policeman's duty, unjustified payment system and low quality facilities from the budget limitation. So this paper suggests five steps to solve the above-mentioned problems. Firstly, Cafeteria plan must be founded on the sufficient financial support. It means that because the present benefit level of the policeman is inferior to that of civil servants, it is necessary to compensate the policeman's benefit to the equal level compared to the civil servants in other organizations. Secondly, it must improve the payment system considering the characteristics and the riskiness of the policeman's duty. Thirdly, it must provides the policemen with the needs of various educational programmes as well as introduces the selective benefit plan and the double-guarantee allowance. Fourthly, this paper points out the factors as to who manages the Cafeteria plan. In addition, it suggests the compensatory benefits for the policeman who works in a inferior workplace. Finally, this paper deals with the Disused Budget Withdrawal System which is due to be implemented. The point that this paper want to say is to provide the policemen with the actual advantages through the proper budget plan.
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