세계적으로 노인인구의 증가에 따른 고령화현상이 심화되면서 선진국에서는 실버산업이 일찍부터 발달하였으나, 우리나라에서는 1990년대 이후에 본격적인 발달이 이루어졌다. 최근에는 고령화가 진전되고 노인들의 욕구에 대한 유연적 서비스의 필요성이 대두되면서 실버산업이 활기를 띠고 있다. 이와 함께 주거부문을 대표하는 실버타운의 발달도 활발하게 이루어지고 있다. 본 논문에서는 고령화의 진행과 그에 따른 실버타운의 발전 및 우리나라의 노인들이 선호하는 실버타운의 개발 방안에 대하여 논의하였다. 최근 들어 노인주거복지시설에 대한 관심이 크게 ...
세계적으로 노인인구의 증가에 따른 고령화현상이 심화되면서 선진국에서는 실버산업이 일찍부터 발달하였으나, 우리나라에서는 1990년대 이후에 본격적인 발달이 이루어졌다. 최근에는 고령화가 진전되고 노인들의 욕구에 대한 유연적 서비스의 필요성이 대두되면서 실버산업이 활기를 띠고 있다. 이와 함께 주거부문을 대표하는 실버타운의 발달도 활발하게 이루어지고 있다. 본 논문에서는 고령화의 진행과 그에 따른 실버타운의 발전 및 우리나라의 노인들이 선호하는 실버타운의 개발 방안에 대하여 논의하였다. 최근 들어 노인주거복지시설에 대한 관심이 크게 증가하였으며, 특히 경제력을 보유한 노인들은 노인복지주택을 최후의 안식처로 인식함으로써 실버타운에 대한 관심이 높아지고 있다. 제Ⅱ장에서는 실버산업과 실버타운의 등장 및 필요성 등에 대한 이론적 고찰을 실시하였다. 즉 개인의 소득수준 향상과 사회환경의 변화에 따라 노인들을 대상으로 이루어지는 실버산업을 고찰하였으며, 실버산업의 주거부문인 실버타운에 대하여 고찰하였다. 제Ⅲ장에서는 실버타운의 입지장소에 대하여 논의하였다. 실버타운의 입지는 대도시권에서의 입지에 따라 도심형, 근교형, 전원형 등으로 분류되는데, 주요 입지 패턴은 시간이 흐름에 따라 또는 실버타운이 점차 보편화함에 따라 달라지고 있음이 확인되었다. 즉 과거에는 대도시로부터 멀리 떨어져 있고 쾌적한 주거환경을 영위할 수 있는 전원형 실버타운이 지배적이었지만, 2000년대 들어서는 대도시권 내부에서의 입지가 점차 탁월해지고 있다. 특히 도시내부의 도심형에 대한 선호도가 높아지는 양상이다. 제Ⅳ장에서는 실버타운의 역사가 오래된 미국과 세계에서 최고령국가에 해당하는 일본을 대상으로 고령화의 진행과 실버타운의 발달을 고찰하였다. 미국에서는 노인주택으로 명명되는 실버타운이 형성되었고, 일본에서는 유료노인홈으로 불리는 실버타운이 발달하였다. 미국에서는 기후환경이 양호한 지역 또는 대도시 인접지역에서 노인인구의 증가와 실버타운의 발달이 현저하게 나타났으며, 일본에서는 3대도시권에서 노인인구의 증가현상과 실버타운의 발달이 두드러지게 나타났다. 이들 국가는 공공부문에 의한 노인복지 서비스가 한계에 직면함에 따라 민간부문이 주도하는 실버타운이 발달하기 시작하였다. 제Ⅴ장에서는 우리나라의 고령화현상을 진단하고 노인주거복지시설의 입지를 고찰하였다. 우리나라의 노인인구 증가속도는 매우 빠르며, 노인인구의 배가기간은 점점 단축되고 있다. 전국적인 수준에서 인구재배치현상이 나타남과 동시에 노인인구의 분포 역시 인구재배치 과정을 거치면서 1990년대 이후에 도시지역에서 노인인구의 규모가 크게 증가하였다. 노인인구의 증가가 가장 두드러진 곳은 서울대도시권에 자리한 경기도이다. 그리고 거대도시에서는 노인인구의 증가속도가 빠르지만 도 단위에서는 노인인구의 증가속도가 상대적으로 느린 편이다. 노인인구의 증가속도와 달리 노인인구비율을 의미하는 반면 노인인구비율은 거대도시에서 높지 않았다. 우리나라의 노인주거복지시설은 노인인구에 비하면 부족한 실정이지만, 최근 들어 증가추세를 보이고 있다. 특히 대형시설의 증가가 현저하고, 유료로 운영되는 시설의 증가도 두드러진다. 한편 새롭게 운영을 시작한 노인주거복지시설은 그 입지가 대체로 도시지역이라는 것도 특징적이다. 마지막으로 제Ⅵ장에서는 우리나라 실버타운의 특징을 입지 및 접근성, 다양성과 편리성, 경제성, 연계성, 신뢰성 등의 측면에서 분석하고, 설문조사 결과를 이용하여 한국의 실정에 부합하는 실버타운의 개발방안을 논의하였다. 이들 요소를 모두 만족시킬 수 있는 실버타운의 개발이 쉽지 많은 않지만, 노인들의 요구사항을 최대한 반영할 수 있는 실버타운의 개발방안을 모색함으로써 향후의 실버타운 개발에 적용할 수 있을 것이다. 또한 노인들이 지역사회와 분리되지 않은 범위에서 노후생활을 보내고자 한다는 점을 고려하면 노인주거복지시설이 전국적으로 고르게 입지할 수 있도록 지역편중의 문제를 해결하기 위한 공공부문과 민간부문의 노력도 요구된다. 이와 더불어 실버타운의 운영과 관련해서 국가적인 차원에서 관련 법규 및 제도를 정비할 필요가 있다. 실버타운 운영주체의 의료시설 운영 문제, 실버타운 입주자들에 대한 조세감면 문제 등에 대하여 법적․제도적 뒷받침을 통한 규제완화가 필요하다. 또한 노인인구의 증가가 지역쇠퇴와 밀접한 관련을 가진다는 관점에서, 지역쇠퇴의 문제를 해결하고 지역발전을 도모할 수 있도록 노인주거복지시설을 확충하고 지역간 균형을 유지할 수 있는 노인복지정책의 수립이 필요하다. 우리나라에서도 선진국에서처럼 복지공급의 다원주의에 입각하여 공공부문․비영리민간부문․영리민간부문이 동시에 발전하여, 경제력 있는 노인들을 위한 민간부문의 실버산업을 발전을 통해 다양한 노인복지가 충족되어야 할 것이다.
세계적으로 노인인구의 증가에 따른 고령화현상이 심화되면서 선진국에서는 실버산업이 일찍부터 발달하였으나, 우리나라에서는 1990년대 이후에 본격적인 발달이 이루어졌다. 최근에는 고령화가 진전되고 노인들의 욕구에 대한 유연적 서비스의 필요성이 대두되면서 실버산업이 활기를 띠고 있다. 이와 함께 주거부문을 대표하는 실버타운의 발달도 활발하게 이루어지고 있다. 본 논문에서는 고령화의 진행과 그에 따른 실버타운의 발전 및 우리나라의 노인들이 선호하는 실버타운의 개발 방안에 대하여 논의하였다. 최근 들어 노인주거복지시설에 대한 관심이 크게 증가하였으며, 특히 경제력을 보유한 노인들은 노인복지주택을 최후의 안식처로 인식함으로써 실버타운에 대한 관심이 높아지고 있다. 제Ⅱ장에서는 실버산업과 실버타운의 등장 및 필요성 등에 대한 이론적 고찰을 실시하였다. 즉 개인의 소득수준 향상과 사회환경의 변화에 따라 노인들을 대상으로 이루어지는 실버산업을 고찰하였으며, 실버산업의 주거부문인 실버타운에 대하여 고찰하였다. 제Ⅲ장에서는 실버타운의 입지장소에 대하여 논의하였다. 실버타운의 입지는 대도시권에서의 입지에 따라 도심형, 근교형, 전원형 등으로 분류되는데, 주요 입지 패턴은 시간이 흐름에 따라 또는 실버타운이 점차 보편화함에 따라 달라지고 있음이 확인되었다. 즉 과거에는 대도시로부터 멀리 떨어져 있고 쾌적한 주거환경을 영위할 수 있는 전원형 실버타운이 지배적이었지만, 2000년대 들어서는 대도시권 내부에서의 입지가 점차 탁월해지고 있다. 특히 도시내부의 도심형에 대한 선호도가 높아지는 양상이다. 제Ⅳ장에서는 실버타운의 역사가 오래된 미국과 세계에서 최고령국가에 해당하는 일본을 대상으로 고령화의 진행과 실버타운의 발달을 고찰하였다. 미국에서는 노인주택으로 명명되는 실버타운이 형성되었고, 일본에서는 유료노인홈으로 불리는 실버타운이 발달하였다. 미국에서는 기후환경이 양호한 지역 또는 대도시 인접지역에서 노인인구의 증가와 실버타운의 발달이 현저하게 나타났으며, 일본에서는 3대도시권에서 노인인구의 증가현상과 실버타운의 발달이 두드러지게 나타났다. 이들 국가는 공공부문에 의한 노인복지 서비스가 한계에 직면함에 따라 민간부문이 주도하는 실버타운이 발달하기 시작하였다. 제Ⅴ장에서는 우리나라의 고령화현상을 진단하고 노인주거복지시설의 입지를 고찰하였다. 우리나라의 노인인구 증가속도는 매우 빠르며, 노인인구의 배가기간은 점점 단축되고 있다. 전국적인 수준에서 인구재배치현상이 나타남과 동시에 노인인구의 분포 역시 인구재배치 과정을 거치면서 1990년대 이후에 도시지역에서 노인인구의 규모가 크게 증가하였다. 노인인구의 증가가 가장 두드러진 곳은 서울대도시권에 자리한 경기도이다. 그리고 거대도시에서는 노인인구의 증가속도가 빠르지만 도 단위에서는 노인인구의 증가속도가 상대적으로 느린 편이다. 노인인구의 증가속도와 달리 노인인구비율을 의미하는 반면 노인인구비율은 거대도시에서 높지 않았다. 우리나라의 노인주거복지시설은 노인인구에 비하면 부족한 실정이지만, 최근 들어 증가추세를 보이고 있다. 특히 대형시설의 증가가 현저하고, 유료로 운영되는 시설의 증가도 두드러진다. 한편 새롭게 운영을 시작한 노인주거복지시설은 그 입지가 대체로 도시지역이라는 것도 특징적이다. 마지막으로 제Ⅵ장에서는 우리나라 실버타운의 특징을 입지 및 접근성, 다양성과 편리성, 경제성, 연계성, 신뢰성 등의 측면에서 분석하고, 설문조사 결과를 이용하여 한국의 실정에 부합하는 실버타운의 개발방안을 논의하였다. 이들 요소를 모두 만족시킬 수 있는 실버타운의 개발이 쉽지 많은 않지만, 노인들의 요구사항을 최대한 반영할 수 있는 실버타운의 개발방안을 모색함으로써 향후의 실버타운 개발에 적용할 수 있을 것이다. 또한 노인들이 지역사회와 분리되지 않은 범위에서 노후생활을 보내고자 한다는 점을 고려하면 노인주거복지시설이 전국적으로 고르게 입지할 수 있도록 지역편중의 문제를 해결하기 위한 공공부문과 민간부문의 노력도 요구된다. 이와 더불어 실버타운의 운영과 관련해서 국가적인 차원에서 관련 법규 및 제도를 정비할 필요가 있다. 실버타운 운영주체의 의료시설 운영 문제, 실버타운 입주자들에 대한 조세감면 문제 등에 대하여 법적․제도적 뒷받침을 통한 규제완화가 필요하다. 또한 노인인구의 증가가 지역쇠퇴와 밀접한 관련을 가진다는 관점에서, 지역쇠퇴의 문제를 해결하고 지역발전을 도모할 수 있도록 노인주거복지시설을 확충하고 지역간 균형을 유지할 수 있는 노인복지정책의 수립이 필요하다. 우리나라에서도 선진국에서처럼 복지공급의 다원주의에 입각하여 공공부문․비영리민간부문․영리민간부문이 동시에 발전하여, 경제력 있는 노인들을 위한 민간부문의 실버산업을 발전을 통해 다양한 노인복지가 충족되어야 할 것이다.
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