노인여가복지시설 건립운영이 지역에 미치는 비용편익에 관한 연구 (A) study on the cost-benefit that is effected by the construction and operation of the welfare facility for the leisure of the aged on the local community원문보기
본 연구는 노인복지시설 중 노인여가복지시설의 건립운영이 지역에 미치는 비용편익에 관한 연구를 통해 오늘날 고령사회의 진행과정으로 노인인구의 지속적인 증가와 노인복지서비스 수용의 다양화에 따른 다각적인 정책대응의 요구가 높아지고 있는 가운데, 향후 지역사회복지를 실현하는 노인복지관 시설의 건립운영 증진과 이용자의 증가로 지역사회에 미치는 영향의 정도를 연구함으로써 긍정적인 영향을 이끌 수 있는 기초 자료로 제공하고자 연구하였다. 이를 위해, 첫째, 노인여가복지시설이 지역사회에 어떤 측면에서 어느 정도 기여하고 있는가를 측정하고 추정하는 영역에 대한 관심과 중요성을 알아본다. 둘째, 노인복지관 건립운영의 당위성을 구하고, 운영 프로그램을 개선할 수 있는 지표가 될 수 있는 것을 알아본다. 앞에서의 연구 필요성에 의해 본 연구는 노인복지관이 지역에 미치는 기여효과를 추정하여 제시하고 다음의 과정을 거쳐 연구를 진행하였다. 첫째, 노인복지관 운영의 공공재적 특성을 지표화하여 ‘경제요소’, ‘건강요소’, ‘사회요소’로 세분화 하였다. 둘째, 노인복지관의 공공재적 운영 가치를 추정하기 위하여 종사자 집단과 전문가 집단에 대한 설문지를 배포 후 회수하였으며, A노인복지관의 건축비 자료와 개관 이후의 운영비 자료를 이용하여 상위지표 및 하위지표의 요소별 공공가치를 추정하였다. 셋째, 이와 같이 추정된 요소별 공공재적 가치를 기초로 한국은행에서 발표한 ...
본 연구는 노인복지시설 중 노인여가복지시설의 건립운영이 지역에 미치는 비용편익에 관한 연구를 통해 오늘날 고령사회의 진행과정으로 노인인구의 지속적인 증가와 노인복지서비스 수용의 다양화에 따른 다각적인 정책대응의 요구가 높아지고 있는 가운데, 향후 지역사회복지를 실현하는 노인복지관 시설의 건립운영 증진과 이용자의 증가로 지역사회에 미치는 영향의 정도를 연구함으로써 긍정적인 영향을 이끌 수 있는 기초 자료로 제공하고자 연구하였다. 이를 위해, 첫째, 노인여가복지시설이 지역사회에 어떤 측면에서 어느 정도 기여하고 있는가를 측정하고 추정하는 영역에 대한 관심과 중요성을 알아본다. 둘째, 노인복지관 건립운영의 당위성을 구하고, 운영 프로그램을 개선할 수 있는 지표가 될 수 있는 것을 알아본다. 앞에서의 연구 필요성에 의해 본 연구는 노인복지관이 지역에 미치는 기여효과를 추정하여 제시하고 다음의 과정을 거쳐 연구를 진행하였다. 첫째, 노인복지관 운영의 공공재적 특성을 지표화하여 ‘경제요소’, ‘건강요소’, ‘사회요소’로 세분화 하였다. 둘째, 노인복지관의 공공재적 운영 가치를 추정하기 위하여 종사자 집단과 전문가 집단에 대한 설문지를 배포 후 회수하였으며, A노인복지관의 건축비 자료와 개관 이후의 운영비 자료를 이용하여 상위지표 및 하위지표의 요소별 공공가치를 추정하였다. 셋째, 이와 같이 추정된 요소별 공공재적 가치를 기초로 한국은행에서 발표한 산업연관표를 이용하여 각 요소별 운영의 기여효과 및 건축 및 운영의 기여효과를 도출하여 제시하였다. 이를 위하여 경기도 파주 A노인복지관 종사자 그룹 및 외부 전문가 그룹에 대한 동일한 구조화된 설문지를 이용한 편익을 산정하였다. 종사자 설문도 동시에 회수하였으며, 이 중에서 일관성이 부족한 설문지는 제외하고 본 연구에 활용하였다. 또한, 전문가 설문지와 종사자 설문지를 이용함으로써 분석결과의 편견(bias) 문제를 사전에 제거하였다. 수거된 설문지를 분석하여 노인복지관 건립 및 운영의 유ㆍ무형의 가치를 산정하였으며, 한국은행에서 발표한 소비자물가를 이용하여 현재 가치화하여 기여효과의 분석에 사용하였다. 이와 같은 과정을 거쳐 산출된 요소별 가치와 각 요소별 운영의 기대효과 및 건축운영의 기여효과를 알아보았다. 본 연구의 결과를 기초로 살펴보면 국내 노인여가시설의 향후 건립 및 운영의 방향을 아래와 같이 제시해 본다. 첫째, 노인복지관의 건립 및 운영의 효과는 경제요소, 건강요소, 사회요소 등의 각 요소별로 발생하고 있는 것으로 분석되었으며, 건축비와 운영비를 초과하는 지역사회 기여효과가 매우 높은 사업으로 분석되었다. 이러한 연구 결과는 급속한 고령화 사회에 진입하게 될 것으로 예상되는 한국사회에서 노인여가시설의 건립 및 운영사업을 지속적으로 확대할 필요가 있음을 제시하는 기초자료가 될 수 있다. 둘째, 하위요소별 노인복지관의 운영에 의한 기여효과 구분을 생산유발, 부가가치유발, 취업유발, 고용유발 등으로 하고 기여효과분석 결과로는 경제요소에 의한 기여효과가 가장 크며, 그 다름으로 사회요소, 건강요소의 순으로 분석되었다. 이 자료를 기초로 하여 노인복지관의 기능을 보강할 필요성이 제기된다. 상대적으로 기여효과가 적은 건강측면에 대해 보다 심도 깊은 강화노력이 요구되며, 경제요소 및 사회요소에 대한 기능도 보다 성장시키려는 노력이 경주되어야 할 것이다. 즉, 건강요소에 대하여 종사자 및 전문가들은 타 요소보다 중요성이나 역할에 대한 인식이 상대적으로 적은 것으로 평가하고 있는 것으로써, 노인들에 대한 ‘안전보호’ 기능의 강화, ‘종합상담’, ‘건강증진’ 프로그램의 활성화에 노력할 필요성이 있는 것으로 사료된다. 셋째, 본 연구에서는 노인여가시설중 수도권의 A노인복지관의 건립 및 운영에 의한 지역사회 기여효과를 연구함으로써 고령화사회에서 노인복지관의 공익적 가치 및 기여효과를 정량적으로 제시할 수 있었다. 이를 기초로 향후 노인복지관련 예산증액의 당위성을 구할 수 있으며, 노인복지관 건설 및 운영의 당위성 논리, 운영 프로그램 및 기능의 강화 방향을 설정하는 자료로 활용할 수 있을 것으로 기대한다. 마지막으로 본 연구의 한계는 수도권의 A노인복지회관을 조사 대상으로 하고 있어 분석 결과 제시하고 있는 경제요소, 건강요소, 사회요소 등 제 효과의 추정결과 값이 전국의 모든 노인복지관의 건립운영 효과로 제시하기에는 무리가 있고, 아울러 경제요소, 건강요소, 사회요소를 상위 지표로 하여 총 9개 하위지표로 한정하여 분석에 활용하였음을 밝힌다. 노인복지관의 지역사회 기여효과는 이보다 다양하므로 이는 추가적인 연구에서 다루어졌으면 한다.
본 연구는 노인복지시설 중 노인여가복지시설의 건립운영이 지역에 미치는 비용편익에 관한 연구를 통해 오늘날 고령사회의 진행과정으로 노인인구의 지속적인 증가와 노인복지서비스 수용의 다양화에 따른 다각적인 정책대응의 요구가 높아지고 있는 가운데, 향후 지역사회복지를 실현하는 노인복지관 시설의 건립운영 증진과 이용자의 증가로 지역사회에 미치는 영향의 정도를 연구함으로써 긍정적인 영향을 이끌 수 있는 기초 자료로 제공하고자 연구하였다. 이를 위해, 첫째, 노인여가복지시설이 지역사회에 어떤 측면에서 어느 정도 기여하고 있는가를 측정하고 추정하는 영역에 대한 관심과 중요성을 알아본다. 둘째, 노인복지관 건립운영의 당위성을 구하고, 운영 프로그램을 개선할 수 있는 지표가 될 수 있는 것을 알아본다. 앞에서의 연구 필요성에 의해 본 연구는 노인복지관이 지역에 미치는 기여효과를 추정하여 제시하고 다음의 과정을 거쳐 연구를 진행하였다. 첫째, 노인복지관 운영의 공공재적 특성을 지표화하여 ‘경제요소’, ‘건강요소’, ‘사회요소’로 세분화 하였다. 둘째, 노인복지관의 공공재적 운영 가치를 추정하기 위하여 종사자 집단과 전문가 집단에 대한 설문지를 배포 후 회수하였으며, A노인복지관의 건축비 자료와 개관 이후의 운영비 자료를 이용하여 상위지표 및 하위지표의 요소별 공공가치를 추정하였다. 셋째, 이와 같이 추정된 요소별 공공재적 가치를 기초로 한국은행에서 발표한 산업연관표를 이용하여 각 요소별 운영의 기여효과 및 건축 및 운영의 기여효과를 도출하여 제시하였다. 이를 위하여 경기도 파주 A노인복지관 종사자 그룹 및 외부 전문가 그룹에 대한 동일한 구조화된 설문지를 이용한 편익을 산정하였다. 종사자 설문도 동시에 회수하였으며, 이 중에서 일관성이 부족한 설문지는 제외하고 본 연구에 활용하였다. 또한, 전문가 설문지와 종사자 설문지를 이용함으로써 분석결과의 편견(bias) 문제를 사전에 제거하였다. 수거된 설문지를 분석하여 노인복지관 건립 및 운영의 유ㆍ무형의 가치를 산정하였으며, 한국은행에서 발표한 소비자물가를 이용하여 현재 가치화하여 기여효과의 분석에 사용하였다. 이와 같은 과정을 거쳐 산출된 요소별 가치와 각 요소별 운영의 기대효과 및 건축운영의 기여효과를 알아보았다. 본 연구의 결과를 기초로 살펴보면 국내 노인여가시설의 향후 건립 및 운영의 방향을 아래와 같이 제시해 본다. 첫째, 노인복지관의 건립 및 운영의 효과는 경제요소, 건강요소, 사회요소 등의 각 요소별로 발생하고 있는 것으로 분석되었으며, 건축비와 운영비를 초과하는 지역사회 기여효과가 매우 높은 사업으로 분석되었다. 이러한 연구 결과는 급속한 고령화 사회에 진입하게 될 것으로 예상되는 한국사회에서 노인여가시설의 건립 및 운영사업을 지속적으로 확대할 필요가 있음을 제시하는 기초자료가 될 수 있다. 둘째, 하위요소별 노인복지관의 운영에 의한 기여효과 구분을 생산유발, 부가가치유발, 취업유발, 고용유발 등으로 하고 기여효과분석 결과로는 경제요소에 의한 기여효과가 가장 크며, 그 다름으로 사회요소, 건강요소의 순으로 분석되었다. 이 자료를 기초로 하여 노인복지관의 기능을 보강할 필요성이 제기된다. 상대적으로 기여효과가 적은 건강측면에 대해 보다 심도 깊은 강화노력이 요구되며, 경제요소 및 사회요소에 대한 기능도 보다 성장시키려는 노력이 경주되어야 할 것이다. 즉, 건강요소에 대하여 종사자 및 전문가들은 타 요소보다 중요성이나 역할에 대한 인식이 상대적으로 적은 것으로 평가하고 있는 것으로써, 노인들에 대한 ‘안전보호’ 기능의 강화, ‘종합상담’, ‘건강증진’ 프로그램의 활성화에 노력할 필요성이 있는 것으로 사료된다. 셋째, 본 연구에서는 노인여가시설중 수도권의 A노인복지관의 건립 및 운영에 의한 지역사회 기여효과를 연구함으로써 고령화사회에서 노인복지관의 공익적 가치 및 기여효과를 정량적으로 제시할 수 있었다. 이를 기초로 향후 노인복지관련 예산증액의 당위성을 구할 수 있으며, 노인복지관 건설 및 운영의 당위성 논리, 운영 프로그램 및 기능의 강화 방향을 설정하는 자료로 활용할 수 있을 것으로 기대한다. 마지막으로 본 연구의 한계는 수도권의 A노인복지회관을 조사 대상으로 하고 있어 분석 결과 제시하고 있는 경제요소, 건강요소, 사회요소 등 제 효과의 추정결과 값이 전국의 모든 노인복지관의 건립운영 효과로 제시하기에는 무리가 있고, 아울러 경제요소, 건강요소, 사회요소를 상위 지표로 하여 총 9개 하위지표로 한정하여 분석에 활용하였음을 밝힌다. 노인복지관의 지역사회 기여효과는 이보다 다양하므로 이는 추가적인 연구에서 다루어졌으면 한다.
This study has the aim of providing the basic data to be able to lead affirmative effect by studying the degree of the effect the increase of the construction and operation including the users of the facilities of the welfare house of the aged on the local society which is the realization of the fut...
This study has the aim of providing the basic data to be able to lead affirmative effect by studying the degree of the effect the increase of the construction and operation including the users of the facilities of the welfare house of the aged on the local society which is the realization of the future local social welfare under the situation that currently it is requested to have diverse way of coping by the policy to be able to satisfy the endless increase of the population of the aged and the diversity of the accommodation of the welfare service for the aged as the course of the progress of the aging society through the study on the cost-benefit that is effected the construction and operation of the welfare facility for the leisure of the aged of the welfare facilities of the aged on the local community. For such reason, 1) This study has the aim of inquiring about the concerns and importance of the field measuring and estimating what degree of dedication of the welfare facilities for the leisure of the aged might affect the local society. 2) This study has the aim of knowing if there exist any ways of improving the operation program by finding the propriety of the construction and operation of the welfare house of the aged. Also this study has been progressed by the study through the following courses by estimating and presenting the effect of the dedication of the welfare house of the aged on the local community to satisfy the necessity of this study as mentioned in the above. ⑴ The characters of the public asset of the operation of the welfare house of the aged had the 'economic element', 'health element' and 'social element' subdivided by making the public asset of the operation of the welfare house of the aged the index. ⑵ This study has distributed and collected the question papers to and from the group of workers and professionals in order to estimate the operation value of the public asset of the welfare house of the aged, and this study estimated the public value of the elements of the high and low index by using the data of the operation expense after the open of the welfare house, and the data of the construction expense of A welfare house of the aged. ⑶ Based on the value of the public asset per element estimated as the above, I used the table related with the industries announced by the Bank of Korea to be able to find and present the dedication effect of the construction, operation, and operation per each element. For the above, this study calculated the convenience and profit caused by the use of the question papers having the same structure on the group of the workers and the professionals in the A welfare house of the aged in Paju Kyonggi Province. This study has collected the questions given to the workers at the same time. Of them the questions having no consistency have been excluded but use for this study. And also by using the question papers of workers and professionals this study removed the bias problem of the result of the analysis in advance. This study calculated the material and abstract value of the construction and operation of the welfare house of the aged by analyzing the collected question papers. and this study used the consumer price announced by the Bank of Korea for the analysis of the dedication effect after having it changed into present value. This study tried to inquire about the expectation effect of the operation per element and the value per elements including the construction and operation calculated through the above courses. When examined based on the result of this study I came to present the direction of the future construction and operation of domestic leisure facilities of the aged as the followings. 1) It has been analyzed that the effect of the construction and operation of the welfare facilities of the aged has showed that the economic, health and social elements have been appearing through analysis, and the effect dedicating on the local community has showed to have been higher as the industry exceeding the expense of the construction and operation through analysis. Such study result can be the basic data suggesting the fact that it is requested to expand the industry of construction and operation of the leisure facilities of the aged continuously in Korean society as it is expected that Korea will enter the aging society so rapidly in the coming years. 2) The kinds of dedication effect through the operation of the welfare house of the aged according to the low elements include the generation of production, added value, employment and job, and as the result of the analysis of the dedication effect we can see the dedication effect caused by the economic element largest followed by the social and health element by analysis. Based on this data what was requested is the necessity of strengthening the function of the welfare house of the aged. What is requested is the effort of deeply strengthening the health side which has been relatively less dedicative in effect, and the effort of strengthening the function on economic and social element should be concentrated more than ever. In other words, the understanding on the importance and the role of the workers and professional on the health element has been less evaluated relatively than other elements making me consider that there required the necessity of effort for the revitalization of the program on 'security protection', 'reinforcement of function', and 'health promotion' on the aged. 3) This study has been able to present the public value and dedication effect of the welfare house of the aged in standard capacity in the aging society by studying the dedication effect on local society by the construction and operation of A welfare house of the aged located in the area of the capital city as the leisure facilities for the aged. Based on these we can find the propriety of the increase of the budget related to the welfare of the aged in the future, and it is expected that the result of this study can be used as the material establishing the direction of strengthening the logic of the propriety of the construction and operation of the welfare house of the aged, operation program and function at the same time. 4) In conclusion, this study had the limitation to see that it has been unreasonable for the price of the estimated result of various effects such as economic, health and social element which suggests the result of analysis to suggest as the effect of the construction and operation of all welfare houses of the aged across the county as the A welfare house of the aged located in the area of capital city has been the object of research and examination, and at the same time I would like to make it clear that the limited total 9 lower indexes have been used for the analysis with the economic, health and social element as the higher index. I knew that the effect of dedication of the welfare house of the aged on the local society has been diverse more than this study, and what I want to say is that more additional studies should be followed in the future about the effect of dedication of the welfare house of the aged on local society.
This study has the aim of providing the basic data to be able to lead affirmative effect by studying the degree of the effect the increase of the construction and operation including the users of the facilities of the welfare house of the aged on the local society which is the realization of the future local social welfare under the situation that currently it is requested to have diverse way of coping by the policy to be able to satisfy the endless increase of the population of the aged and the diversity of the accommodation of the welfare service for the aged as the course of the progress of the aging society through the study on the cost-benefit that is effected the construction and operation of the welfare facility for the leisure of the aged of the welfare facilities of the aged on the local community. For such reason, 1) This study has the aim of inquiring about the concerns and importance of the field measuring and estimating what degree of dedication of the welfare facilities for the leisure of the aged might affect the local society. 2) This study has the aim of knowing if there exist any ways of improving the operation program by finding the propriety of the construction and operation of the welfare house of the aged. Also this study has been progressed by the study through the following courses by estimating and presenting the effect of the dedication of the welfare house of the aged on the local community to satisfy the necessity of this study as mentioned in the above. ⑴ The characters of the public asset of the operation of the welfare house of the aged had the 'economic element', 'health element' and 'social element' subdivided by making the public asset of the operation of the welfare house of the aged the index. ⑵ This study has distributed and collected the question papers to and from the group of workers and professionals in order to estimate the operation value of the public asset of the welfare house of the aged, and this study estimated the public value of the elements of the high and low index by using the data of the operation expense after the open of the welfare house, and the data of the construction expense of A welfare house of the aged. ⑶ Based on the value of the public asset per element estimated as the above, I used the table related with the industries announced by the Bank of Korea to be able to find and present the dedication effect of the construction, operation, and operation per each element. For the above, this study calculated the convenience and profit caused by the use of the question papers having the same structure on the group of the workers and the professionals in the A welfare house of the aged in Paju Kyonggi Province. This study has collected the questions given to the workers at the same time. Of them the questions having no consistency have been excluded but use for this study. And also by using the question papers of workers and professionals this study removed the bias problem of the result of the analysis in advance. This study calculated the material and abstract value of the construction and operation of the welfare house of the aged by analyzing the collected question papers. and this study used the consumer price announced by the Bank of Korea for the analysis of the dedication effect after having it changed into present value. This study tried to inquire about the expectation effect of the operation per element and the value per elements including the construction and operation calculated through the above courses. When examined based on the result of this study I came to present the direction of the future construction and operation of domestic leisure facilities of the aged as the followings. 1) It has been analyzed that the effect of the construction and operation of the welfare facilities of the aged has showed that the economic, health and social elements have been appearing through analysis, and the effect dedicating on the local community has showed to have been higher as the industry exceeding the expense of the construction and operation through analysis. Such study result can be the basic data suggesting the fact that it is requested to expand the industry of construction and operation of the leisure facilities of the aged continuously in Korean society as it is expected that Korea will enter the aging society so rapidly in the coming years. 2) The kinds of dedication effect through the operation of the welfare house of the aged according to the low elements include the generation of production, added value, employment and job, and as the result of the analysis of the dedication effect we can see the dedication effect caused by the economic element largest followed by the social and health element by analysis. Based on this data what was requested is the necessity of strengthening the function of the welfare house of the aged. What is requested is the effort of deeply strengthening the health side which has been relatively less dedicative in effect, and the effort of strengthening the function on economic and social element should be concentrated more than ever. In other words, the understanding on the importance and the role of the workers and professional on the health element has been less evaluated relatively than other elements making me consider that there required the necessity of effort for the revitalization of the program on 'security protection', 'reinforcement of function', and 'health promotion' on the aged. 3) This study has been able to present the public value and dedication effect of the welfare house of the aged in standard capacity in the aging society by studying the dedication effect on local society by the construction and operation of A welfare house of the aged located in the area of the capital city as the leisure facilities for the aged. Based on these we can find the propriety of the increase of the budget related to the welfare of the aged in the future, and it is expected that the result of this study can be used as the material establishing the direction of strengthening the logic of the propriety of the construction and operation of the welfare house of the aged, operation program and function at the same time. 4) In conclusion, this study had the limitation to see that it has been unreasonable for the price of the estimated result of various effects such as economic, health and social element which suggests the result of analysis to suggest as the effect of the construction and operation of all welfare houses of the aged across the county as the A welfare house of the aged located in the area of capital city has been the object of research and examination, and at the same time I would like to make it clear that the limited total 9 lower indexes have been used for the analysis with the economic, health and social element as the higher index. I knew that the effect of dedication of the welfare house of the aged on the local society has been diverse more than this study, and what I want to say is that more additional studies should be followed in the future about the effect of dedication of the welfare house of the aged on local society.
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