복합용도개발에서의 공모형 PF사업은 복합용도개발 사업을 대상으로, 공공과 민간이 합동으로 사업을 수행하는 것이다. 구체적으로 공공택지개발 사업자가 민간기업의 우수한 아이디어를 공모하는 것으로, 무엇보다도 우수한 민간사업자 선정이 중요하다. 이러한 사업은 공공기관이 민간사업자를 선정한 후, 사업운영 및 정산단계까지 공동으로 사업을 진행하기 때문에 기존 공공사업의 사업자 선정방식과는 별도의 차원에서 다루어져야 한다.
하지만 일부 발주기관들은 공모지침서를 작성함에 있어 기존 공모지침서를 답습하여, 날로 다양화 되고 있는 사업의 특성을 명확하게 반영하지 못하는 경우가 많았다. 또한 토지가격 평가기준과 사업신청자 평가 및 우선협상대상자 선정 시에도 불합리한 기준과 방식이 많았으며, 지금보다 사업의 실현가능성을 높이기 위해서는 사업수행능력이 있는 사업자를 선정하는 평가기준 개선이 필요하다.
이에 본 연구에서는 공모형 PF사업자 선정을 위한 합리적인 평가기준을 제시하기 위하여, 공모형 PF사업 민간사업자 공모지침서를 기반으로 평가지표 및 평가배점의 개선안을 제시하고자 한다.
연구 진행과정과 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 복합용도개발과 공모형 PF사업에 대한 예비적 고찰을 실시하였다.
둘째, 공모지침서의 변화를 통해 그동안의 PF사업이 겪어온 변화를 파악할 수 있으므로, 현행 공모형 PF사업의 공모지침서를 분석하여 사업자 선정에 대한 평가기준을 검토하였다. 공모지침서 분석을 통해 추출한 평가요인들을 바탕으로 전문가 면담을 통하여 5개의 평가분야와 26개의 평가항목으로 분류하였다.
셋째, 사업자 선정을 위한 평가지표를 도출하기 위하여, 전문가 패널과 총 3차에 걸친 ...
복합용도개발에서의 공모형 PF사업은 복합용도개발 사업을 대상으로, 공공과 민간이 합동으로 사업을 수행하는 것이다. 구체적으로 공공택지개발 사업자가 민간기업의 우수한 아이디어를 공모하는 것으로, 무엇보다도 우수한 민간사업자 선정이 중요하다. 이러한 사업은 공공기관이 민간사업자를 선정한 후, 사업운영 및 정산단계까지 공동으로 사업을 진행하기 때문에 기존 공공사업의 사업자 선정방식과는 별도의 차원에서 다루어져야 한다.
하지만 일부 발주기관들은 공모지침서를 작성함에 있어 기존 공모지침서를 답습하여, 날로 다양화 되고 있는 사업의 특성을 명확하게 반영하지 못하는 경우가 많았다. 또한 토지가격 평가기준과 사업신청자 평가 및 우선협상대상자 선정 시에도 불합리한 기준과 방식이 많았으며, 지금보다 사업의 실현가능성을 높이기 위해서는 사업수행능력이 있는 사업자를 선정하는 평가기준 개선이 필요하다.
이에 본 연구에서는 공모형 PF사업자 선정을 위한 합리적인 평가기준을 제시하기 위하여, 공모형 PF사업 민간사업자 공모지침서를 기반으로 평가지표 및 평가배점의 개선안을 제시하고자 한다.
연구 진행과정과 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 복합용도개발과 공모형 PF사업에 대한 예비적 고찰을 실시하였다.
둘째, 공모지침서의 변화를 통해 그동안의 PF사업이 겪어온 변화를 파악할 수 있으므로, 현행 공모형 PF사업의 공모지침서를 분석하여 사업자 선정에 대한 평가기준을 검토하였다. 공모지침서 분석을 통해 추출한 평가요인들을 바탕으로 전문가 면담을 통하여 5개의 평가분야와 26개의 평가항목으로 분류하였다.
셋째, 사업자 선정을 위한 평가지표를 도출하기 위하여, 전문가 패널과 총 3차에 걸친 델파이 조사를 통하여 제 1차 델파이 조사결과 도출된 267개의 평가요소를 최종적으로 89개의 평가요소로 확정하였다.
넷째, 평가지표의 배점기준을 개발하기 위하여 AHP분석을 통한 쌍대비교를 통하여 평가분야 및 평가항목간의 상대적 중요도를 도출한 후, 총점 1000점을 곱하여 오차범위 ±5% 이내에서 조정하여 최종 평가 배점기준을 도출하였다. 그리고 본 연구에서 제시한 평가기준 개선안의 실효성을 검증하기 위하여 도출된 평가기준을 현재 원활하게 진행 중인 공모형 PF사업과 민간사업자의 귀책으로 사업중지 상태의 사업에 각각 적용하였다.
본 연구에서 제안한 평가기준 개선안은 복합용도개발 공모형 PF사업의 사업준비단계에서, 각각의 사업취지에 적합하고 사업수행능력이 우수한 민간사업자를 선정하는 지원도구로 활용이 가능할 것으로 판단된다.
본 연구에서는 사업준비단계에 한정하여 민간사업자 선정을 위한 평가기준의 개선에 한정하여 연구를 진행하였다. 따라서 최적의 사업자를 선정하기 위해서는 추후 토지가격이 사업자 선정에 미치는 구체적인 영향력과 사업신청자격에 관한 연구가 이루어져야 할 것이다.
복합용도개발에서의 공모형 PF사업은 복합용도개발 사업을 대상으로, 공공과 민간이 합동으로 사업을 수행하는 것이다. 구체적으로 공공택지개발 사업자가 민간기업의 우수한 아이디어를 공모하는 것으로, 무엇보다도 우수한 민간사업자 선정이 중요하다. 이러한 사업은 공공기관이 민간사업자를 선정한 후, 사업운영 및 정산단계까지 공동으로 사업을 진행하기 때문에 기존 공공사업의 사업자 선정방식과는 별도의 차원에서 다루어져야 한다.
하지만 일부 발주기관들은 공모지침서를 작성함에 있어 기존 공모지침서를 답습하여, 날로 다양화 되고 있는 사업의 특성을 명확하게 반영하지 못하는 경우가 많았다. 또한 토지가격 평가기준과 사업신청자 평가 및 우선협상대상자 선정 시에도 불합리한 기준과 방식이 많았으며, 지금보다 사업의 실현가능성을 높이기 위해서는 사업수행능력이 있는 사업자를 선정하는 평가기준 개선이 필요하다.
이에 본 연구에서는 공모형 PF사업자 선정을 위한 합리적인 평가기준을 제시하기 위하여, 공모형 PF사업 민간사업자 공모지침서를 기반으로 평가지표 및 평가배점의 개선안을 제시하고자 한다.
연구 진행과정과 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 복합용도개발과 공모형 PF사업에 대한 예비적 고찰을 실시하였다.
둘째, 공모지침서의 변화를 통해 그동안의 PF사업이 겪어온 변화를 파악할 수 있으므로, 현행 공모형 PF사업의 공모지침서를 분석하여 사업자 선정에 대한 평가기준을 검토하였다. 공모지침서 분석을 통해 추출한 평가요인들을 바탕으로 전문가 면담을 통하여 5개의 평가분야와 26개의 평가항목으로 분류하였다.
셋째, 사업자 선정을 위한 평가지표를 도출하기 위하여, 전문가 패널과 총 3차에 걸친 델파이 조사를 통하여 제 1차 델파이 조사결과 도출된 267개의 평가요소를 최종적으로 89개의 평가요소로 확정하였다.
넷째, 평가지표의 배점기준을 개발하기 위하여 AHP분석을 통한 쌍대비교를 통하여 평가분야 및 평가항목간의 상대적 중요도를 도출한 후, 총점 1000점을 곱하여 오차범위 ±5% 이내에서 조정하여 최종 평가 배점기준을 도출하였다. 그리고 본 연구에서 제시한 평가기준 개선안의 실효성을 검증하기 위하여 도출된 평가기준을 현재 원활하게 진행 중인 공모형 PF사업과 민간사업자의 귀책으로 사업중지 상태의 사업에 각각 적용하였다.
본 연구에서 제안한 평가기준 개선안은 복합용도개발 공모형 PF사업의 사업준비단계에서, 각각의 사업취지에 적합하고 사업수행능력이 우수한 민간사업자를 선정하는 지원도구로 활용이 가능할 것으로 판단된다.
본 연구에서는 사업준비단계에 한정하여 민간사업자 선정을 위한 평가기준의 개선에 한정하여 연구를 진행하였다. 따라서 최적의 사업자를 선정하기 위해서는 추후 토지가격이 사업자 선정에 미치는 구체적인 영향력과 사업신청자격에 관한 연구가 이루어져야 할 것이다.
Public-Private Partnership Development Project of Mixed-use Development is to implement a mixed-use development project jointly through the partnership between public organization and civilians. Specifically, developers of the public housing-sites invite public participation for excellent ideas, whe...
Public-Private Partnership Development Project of Mixed-use Development is to implement a mixed-use development project jointly through the partnership between public organization and civilians. Specifically, developers of the public housing-sites invite public participation for excellent ideas, where the selection of a superior civilian developer is most important. Since such project is jointly implemented for project operation through account balancing after a public organization selected a civilian developer, it should be dealt with on a different ground from the existing method of developer selection method for public projects.
However, some ordering organizations failed often to clearly reflect the daily diversifying characteristics of projects as they imitated existing directions for a contest in preparation of a contest direction. Also, there were many unreasonable criteria and methods in evaluation of land prices, project applicants as well as selection of a preferred negotiator, and an improvement in the evaluation criteria for a competent developer to implement the project to increase a realization likelihood of the project compared with the existing practice.
In the present study, an improved version of evaluation indices and scores is put forward based on the contest directions for civilian developers of contest-type PF projects to suggest reasonable evaluation criteria for selecting PF developers of a contest-type project.
Processes and results of this study may be summarized as follows.
First, preliminary consideration was given to mixed-use development and contest-type PF projects.
Secondly, the current contest directions for contest-type PF projects were analyzed and evaluation criteria for selection of a developer reviewed, as the changes experienced by PF projects thus far might be understood through changes in the contest directions. By way of expert interviews based on evaluation factors extracted from the analysis of contest directions, 5 evaluation areas and 26 evaluation terms have been classified.
Thirdly, 89 evaluation elements were finalized out of 267 evaluation elements derived from the first Delphi survey through a total of three Delphi surveys to derive evaluation indices for the developer selection.
Fourthly, scoring criteria for final evaluation have been derived by multiplying 1000 total points and adjusting within an error margin of ±5% after derivation of relative importance among evaluation areas and evaluation terms through paired comparisons with an AHP analysis to develop scoring criteria for evaluation indices, and the derived evaluation criteria have been applied individually to the contest-type PF projects currently proceeding smoothly as well as the suspended projects due to imputation to civilian developers.
The improved version of evaluation criteria proposed in the present study may be judged as being optimal to each project intend and applicable as support tool for selecting a civilian developer with a superior competence in project implementations as well.
In this study, the investigation performed has been limited to an improvement of evaluation criteria for selection of a civilian developer at preparatory stages of a project. Therefore, to select the most optimal developer, further studies on a specific influence of land prices on the developer selection and on the application eligibility for a given project are warranted.
Public-Private Partnership Development Project of Mixed-use Development is to implement a mixed-use development project jointly through the partnership between public organization and civilians. Specifically, developers of the public housing-sites invite public participation for excellent ideas, where the selection of a superior civilian developer is most important. Since such project is jointly implemented for project operation through account balancing after a public organization selected a civilian developer, it should be dealt with on a different ground from the existing method of developer selection method for public projects.
However, some ordering organizations failed often to clearly reflect the daily diversifying characteristics of projects as they imitated existing directions for a contest in preparation of a contest direction. Also, there were many unreasonable criteria and methods in evaluation of land prices, project applicants as well as selection of a preferred negotiator, and an improvement in the evaluation criteria for a competent developer to implement the project to increase a realization likelihood of the project compared with the existing practice.
In the present study, an improved version of evaluation indices and scores is put forward based on the contest directions for civilian developers of contest-type PF projects to suggest reasonable evaluation criteria for selecting PF developers of a contest-type project.
Processes and results of this study may be summarized as follows.
First, preliminary consideration was given to mixed-use development and contest-type PF projects.
Secondly, the current contest directions for contest-type PF projects were analyzed and evaluation criteria for selection of a developer reviewed, as the changes experienced by PF projects thus far might be understood through changes in the contest directions. By way of expert interviews based on evaluation factors extracted from the analysis of contest directions, 5 evaluation areas and 26 evaluation terms have been classified.
Thirdly, 89 evaluation elements were finalized out of 267 evaluation elements derived from the first Delphi survey through a total of three Delphi surveys to derive evaluation indices for the developer selection.
Fourthly, scoring criteria for final evaluation have been derived by multiplying 1000 total points and adjusting within an error margin of ±5% after derivation of relative importance among evaluation areas and evaluation terms through paired comparisons with an AHP analysis to develop scoring criteria for evaluation indices, and the derived evaluation criteria have been applied individually to the contest-type PF projects currently proceeding smoothly as well as the suspended projects due to imputation to civilian developers.
The improved version of evaluation criteria proposed in the present study may be judged as being optimal to each project intend and applicable as support tool for selecting a civilian developer with a superior competence in project implementations as well.
In this study, the investigation performed has been limited to an improvement of evaluation criteria for selection of a civilian developer at preparatory stages of a project. Therefore, to select the most optimal developer, further studies on a specific influence of land prices on the developer selection and on the application eligibility for a given project are warranted.
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