우리나라는 1990년대 이후 지방자치제도가 본격적으로 시행됨에 따라 시민의 삶을 담는 장소로써 공공청사의 모습이 변화하기 시작하였다. 시간이 흐를수록 시민을 위한 공간의 비중은 더욱 높아지게 되었고, 많은 청사들이 신축을 통해 문화지원의 공간을 늘리거나 디자인을 강조하는 등 호화스러운 청사를 건립하게 되었다. 이에 호화청사를 포함하여 공공청사의 문제를 해결 및 방지하기 위한 개정안들이 제시되었고, 이 개정안에 적합하지 않은 청사들은 지역마다의 여건과 현실이 제대로 반영되지 못했다는 이유로 또 다른 문제점을 갖게 되었다. 현재 많은 지방청사들이 신축, 개조, 면적 환원 등을 통해 문화공간을 조성하기 시작하였으며, 면적기준을 초과하는 모든 청사는 시민을 위한 공간으로 환원하는 등 용도변경을 하고 있다. 본 연구는 문화공간이 조성된 공공청사를 중심으로 청사의 공간구성을 살피고, 공공청사에 조성된 문화공간이 지역 주민들에게 적합한 공간으로써 활용되고 있는지 조사함으로써 공공청사의 문화공간이 갖는 문제점과 한계점을 알아보고, 공공청사에 적합한 문화공간으로 계획하기 위한 방안을 제안하는 것을 목적으로 하였다. 연구방법으로는 문헌고찰와 현장조사 및 설문조사를 실시하였다. 문헌조사에서는 지자체 실시 이후 일어나는 공공청사의 변화와 역할, 구성공간, 관련 법규 및 기준 등을 살펴보았고, 선행된 연구들을 바탕으로 문화공간의 분석에 필요한 ...
우리나라는 1990년대 이후 지방자치제도가 본격적으로 시행됨에 따라 시민의 삶을 담는 장소로써 공공청사의 모습이 변화하기 시작하였다. 시간이 흐를수록 시민을 위한 공간의 비중은 더욱 높아지게 되었고, 많은 청사들이 신축을 통해 문화지원의 공간을 늘리거나 디자인을 강조하는 등 호화스러운 청사를 건립하게 되었다. 이에 호화청사를 포함하여 공공청사의 문제를 해결 및 방지하기 위한 개정안들이 제시되었고, 이 개정안에 적합하지 않은 청사들은 지역마다의 여건과 현실이 제대로 반영되지 못했다는 이유로 또 다른 문제점을 갖게 되었다. 현재 많은 지방청사들이 신축, 개조, 면적 환원 등을 통해 문화공간을 조성하기 시작하였으며, 면적기준을 초과하는 모든 청사는 시민을 위한 공간으로 환원하는 등 용도변경을 하고 있다. 본 연구는 문화공간이 조성된 공공청사를 중심으로 청사의 공간구성을 살피고, 공공청사에 조성된 문화공간이 지역 주민들에게 적합한 공간으로써 활용되고 있는지 조사함으로써 공공청사의 문화공간이 갖는 문제점과 한계점을 알아보고, 공공청사에 적합한 문화공간으로 계획하기 위한 방안을 제안하는 것을 목적으로 하였다. 연구방법으로는 문헌고찰와 현장조사 및 설문조사를 실시하였다. 문헌조사에서는 지자체 실시 이후 일어나는 공공청사의 변화와 역할, 구성공간, 관련 법규 및 기준 등을 살펴보았고, 선행된 연구들을 바탕으로 문화공간의 분석에 필요한 기준 틀을 도출하였다. 현장조사는 지방청사 6곳을 선정하였는데, 신축으로 문화공간을 조성한 서울시 구청 2곳, 개조를 통해 문화공간을 조성한 서울시 구청 2곳, 청사면적 기준 초과로 용도변경을 통해 문화공간을 조성한 경기도 시청 2곳을 조사대상지로 하여, 문화공간 사진, 평면도, 건물배치도를 분석자료로 사용하였다. 설문조사에는 선정된 6곳의 공공청사를 이용하는 방문객들을 조사대상자로 하여 설문을 실시하였고, 각 청사마다 30부의 설문지를 수거하였다. 설문내용으로는 공공청사에 대한 일반적 인식과 공공청사의 문화공간에 대한 내용을 다루었다. 본 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 공공청사의 문화공간은 개별 출입구가 필요하다. 공공청사를 이용하는 방문자들은 주로 민원업무의 목적으로 많이 이용하지만 공공청사가 사람들에게 다양한 공간을 제공하게 된 만큼 문화공간의 이용만을 목적으로 방문하는 사람들이 늘어나기 시작하였다. 공공청상 안에 조성된 문화공간은 업무공간을 포함하여 다른 공간과 조화롭게 배치되는 것도 중요하지만 무엇보다 실외에서 개별적으로 접근할 수 있는 출입구를 배치하여 실외와 실내 공간이 서로 통하는 상호의존적인 공간교류를 가능하게 할 것이다. 둘째, 문화공간은 건물의 저층에 위치하고, 문화공간간의 거리는 최소화해야 한다. 현재의 공공청사는 사람들에게 많은 문화공간을 제공하려 하지만 실제로 적지 않은 사람들이 공공청사의 문화공간을 잘 인식하지 못하거나, 인식하더라도 잘 이용하지 않으려고 한다. 지역 주민들이 공공청사의 문화공간을 편안하고 친숙한 공간으로 인식하고, 자주 이용하게하기 위해서는 그들의 눈에 잘 띄는 곳에 조성하도록 하고, 문화공간끼리의 연계성을 높여 한 문화공간을 통해 다른 문화공간을 이용하게 되고, 또 다른 문화공간을 발견하고 이용할 수 있게끔 기회를 제공해야 한다. 하지만 문화공간들이 한 쪽에 치우쳐 청사건물 전체를 활용하지 못하는 문제점을 방지하기 위해서는 청사 내의 물리적 여건과 공간구조를 고려하여 장점을 살리는 방향으로 조성되어야 한다. 셋째, 공공청사 안에는 필요한 문화공간만을 최소화하여 조성해야 한다. 많은 공공청사들이 시대의 흐름에 맞춰 문화공간을 많이 조성하려 노력하지만, 이로 인해 업무공간이 부족하게 되는 문제점이 발생하게 된다. 공공청사 안의 문화공간은 실제 이용자들이 원하는 실속 있는 공간으로 계획되어야 한다. 또한 많은 기회를 제공하기 위해 다양한 문화공간을 제공하는 것도 좋지만, 주민들이 가장 기본적으로 필요로 하는 문화공간을 중점적으로 하여 다른 업무공간에 방해되지 않는 선에서 계획되어야 한다. 넷째, 공공청사의 문화공간은 일반 문화시설과는 다른 그 지역만의 상징성을 포함해야 한다. 공공청사의 문화공간은 그 지역에 거주하는 주민들이 이용할 확률이 높다. 지역성이 바탕이 된 문화공간은 주민들에게 지역 애착심을 불러일으켜 주고, 이런 애착심은 지역 발전에 도움이 될 것이다. 지역의 특성을 반영한 문화공간은 지역과 주민을 하나로 묶을 수 있는 기반이 되어주고, 이는 곧 공공청사가 문화공간을 조성하는 의의와 부합하게 될 것이다. 다섯째, 앞으로의 문화공간은 여성을 배려한 공간으로 계획되어야 한다. 앞의 사례분석 결과, 문화공간을 사용하는 비율이 남성에 비해 여성이 더 높게 나타났으며, 추후 문화공간의 이용의향에 대한 질문에서도 남성에 비해 여성이 좀 더 많은 것으로 나타났다. 이에 공공청사의 문화공간은 남성에 비해 여성이 더 많이 이용할 것으로 기대되며, 공공청사의 문화공간은 여성의 사용을 고려하여 모유수유실이나 아이를 동반할 수 있는 공간, 여성전용 휴게실 등의 공간이 계획되어야 할 것이다. 공공청사를 신축하거나 새롭게 문화공간을 조성한다고 해서 다양한 공간을 모두 계획하려 하지 않아도 된다. 위의 제안들은 참고하여 계획하고, 주민의 입장에서 생각한 주민을 위한 공간을 계획한다면 다른 시설과는 차별화된 공공청사만의 문화공간을 조성할 수 있을 것이다.
우리나라는 1990년대 이후 지방자치제도가 본격적으로 시행됨에 따라 시민의 삶을 담는 장소로써 공공청사의 모습이 변화하기 시작하였다. 시간이 흐를수록 시민을 위한 공간의 비중은 더욱 높아지게 되었고, 많은 청사들이 신축을 통해 문화지원의 공간을 늘리거나 디자인을 강조하는 등 호화스러운 청사를 건립하게 되었다. 이에 호화청사를 포함하여 공공청사의 문제를 해결 및 방지하기 위한 개정안들이 제시되었고, 이 개정안에 적합하지 않은 청사들은 지역마다의 여건과 현실이 제대로 반영되지 못했다는 이유로 또 다른 문제점을 갖게 되었다. 현재 많은 지방청사들이 신축, 개조, 면적 환원 등을 통해 문화공간을 조성하기 시작하였으며, 면적기준을 초과하는 모든 청사는 시민을 위한 공간으로 환원하는 등 용도변경을 하고 있다. 본 연구는 문화공간이 조성된 공공청사를 중심으로 청사의 공간구성을 살피고, 공공청사에 조성된 문화공간이 지역 주민들에게 적합한 공간으로써 활용되고 있는지 조사함으로써 공공청사의 문화공간이 갖는 문제점과 한계점을 알아보고, 공공청사에 적합한 문화공간으로 계획하기 위한 방안을 제안하는 것을 목적으로 하였다. 연구방법으로는 문헌고찰와 현장조사 및 설문조사를 실시하였다. 문헌조사에서는 지자체 실시 이후 일어나는 공공청사의 변화와 역할, 구성공간, 관련 법규 및 기준 등을 살펴보았고, 선행된 연구들을 바탕으로 문화공간의 분석에 필요한 기준 틀을 도출하였다. 현장조사는 지방청사 6곳을 선정하였는데, 신축으로 문화공간을 조성한 서울시 구청 2곳, 개조를 통해 문화공간을 조성한 서울시 구청 2곳, 청사면적 기준 초과로 용도변경을 통해 문화공간을 조성한 경기도 시청 2곳을 조사대상지로 하여, 문화공간 사진, 평면도, 건물배치도를 분석자료로 사용하였다. 설문조사에는 선정된 6곳의 공공청사를 이용하는 방문객들을 조사대상자로 하여 설문을 실시하였고, 각 청사마다 30부의 설문지를 수거하였다. 설문내용으로는 공공청사에 대한 일반적 인식과 공공청사의 문화공간에 대한 내용을 다루었다. 본 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 공공청사의 문화공간은 개별 출입구가 필요하다. 공공청사를 이용하는 방문자들은 주로 민원업무의 목적으로 많이 이용하지만 공공청사가 사람들에게 다양한 공간을 제공하게 된 만큼 문화공간의 이용만을 목적으로 방문하는 사람들이 늘어나기 시작하였다. 공공청상 안에 조성된 문화공간은 업무공간을 포함하여 다른 공간과 조화롭게 배치되는 것도 중요하지만 무엇보다 실외에서 개별적으로 접근할 수 있는 출입구를 배치하여 실외와 실내 공간이 서로 통하는 상호의존적인 공간교류를 가능하게 할 것이다. 둘째, 문화공간은 건물의 저층에 위치하고, 문화공간간의 거리는 최소화해야 한다. 현재의 공공청사는 사람들에게 많은 문화공간을 제공하려 하지만 실제로 적지 않은 사람들이 공공청사의 문화공간을 잘 인식하지 못하거나, 인식하더라도 잘 이용하지 않으려고 한다. 지역 주민들이 공공청사의 문화공간을 편안하고 친숙한 공간으로 인식하고, 자주 이용하게하기 위해서는 그들의 눈에 잘 띄는 곳에 조성하도록 하고, 문화공간끼리의 연계성을 높여 한 문화공간을 통해 다른 문화공간을 이용하게 되고, 또 다른 문화공간을 발견하고 이용할 수 있게끔 기회를 제공해야 한다. 하지만 문화공간들이 한 쪽에 치우쳐 청사건물 전체를 활용하지 못하는 문제점을 방지하기 위해서는 청사 내의 물리적 여건과 공간구조를 고려하여 장점을 살리는 방향으로 조성되어야 한다. 셋째, 공공청사 안에는 필요한 문화공간만을 최소화하여 조성해야 한다. 많은 공공청사들이 시대의 흐름에 맞춰 문화공간을 많이 조성하려 노력하지만, 이로 인해 업무공간이 부족하게 되는 문제점이 발생하게 된다. 공공청사 안의 문화공간은 실제 이용자들이 원하는 실속 있는 공간으로 계획되어야 한다. 또한 많은 기회를 제공하기 위해 다양한 문화공간을 제공하는 것도 좋지만, 주민들이 가장 기본적으로 필요로 하는 문화공간을 중점적으로 하여 다른 업무공간에 방해되지 않는 선에서 계획되어야 한다. 넷째, 공공청사의 문화공간은 일반 문화시설과는 다른 그 지역만의 상징성을 포함해야 한다. 공공청사의 문화공간은 그 지역에 거주하는 주민들이 이용할 확률이 높다. 지역성이 바탕이 된 문화공간은 주민들에게 지역 애착심을 불러일으켜 주고, 이런 애착심은 지역 발전에 도움이 될 것이다. 지역의 특성을 반영한 문화공간은 지역과 주민을 하나로 묶을 수 있는 기반이 되어주고, 이는 곧 공공청사가 문화공간을 조성하는 의의와 부합하게 될 것이다. 다섯째, 앞으로의 문화공간은 여성을 배려한 공간으로 계획되어야 한다. 앞의 사례분석 결과, 문화공간을 사용하는 비율이 남성에 비해 여성이 더 높게 나타났으며, 추후 문화공간의 이용의향에 대한 질문에서도 남성에 비해 여성이 좀 더 많은 것으로 나타났다. 이에 공공청사의 문화공간은 남성에 비해 여성이 더 많이 이용할 것으로 기대되며, 공공청사의 문화공간은 여성의 사용을 고려하여 모유수유실이나 아이를 동반할 수 있는 공간, 여성전용 휴게실 등의 공간이 계획되어야 할 것이다. 공공청사를 신축하거나 새롭게 문화공간을 조성한다고 해서 다양한 공간을 모두 계획하려 하지 않아도 된다. 위의 제안들은 참고하여 계획하고, 주민의 입장에서 생각한 주민을 위한 공간을 계획한다면 다른 시설과는 차별화된 공공청사만의 문화공간을 조성할 수 있을 것이다.
As the local self-government system was fully enforced in the 1990s, the looks of domestic public office buildings, as a place of containing citizen’s life, have changed. As the time went by, the importance of citizen-oriented space has increased all the more, and many public office buildings have e...
As the local self-government system was fully enforced in the 1990s, the looks of domestic public office buildings, as a place of containing citizen’s life, have changed. As the time went by, the importance of citizen-oriented space has increased all the more, and many public office buildings have enlarged the space of cultural support or emphasized its design, thus being newly built as luxurious buildings. On this account, some settlement plans were presented in order to solve or prevent the problem of public office buildings, including luxurious buildings. And buildings that were inappropriate for the settlement plans came to have other problems due to its insufficient reflection of local given conditions and realities. Many local government buildings are creating cultural spaces via new construction or remodeling or area reduction, and all the public office buildings that exceeding the area limit are undergoing the change of use purpose, including the expansion of spaces for citizens. The purpose of this study was to examine spatial composition of public office buildings, focusing on the cultural space-established public office buildings, look into whether or not the cultural spaces, created in public office buildings, were utilized appropriately, as a space for local residents, thus finding out the problem and limitation of public office building’s cultural spaces, and then present suggestions for the planning of appropriate cultural spaces for public office buildings. The methods of the study were literature examination and questionnaire survey. As for literature examination, the change, role, spatial composition, and related law and standard of public office buildings, occurred and enacted after the enforcement of local self-government system, were looked into, and an analysis framework of cultural spaces was worked out based on preceding studies. In order to carry out on-site investigation, six local government office buildings were sampled, such as two gu-office buildings in Seoul which were newly constructed and established cultural spaces; two gu-office buildings in Seoul which created cultural spaces by remodeling the buildings; and two city office buildings in Gyeonggi-do which established cultural spaces via the change of use purpose due to its excess of area limit of buildings, and the photo and ground plan of cultural spaces and building layouts were used as analytic data. The questionnaire survey was carried out with visitors to the six public office buildings, and thirty responses were collected from every office building, respectively. The items of the questionnaire dealt with the general perception of public office buildings and the contents about the cultural spaces of public office buildings. Study findings are as follows: First, the cultural spaces of public office buildings need a separate entrance. Although most of visitors to public office buildings have the goal of civil affairs, the number of citizens who only visiting cultural spaces has increased, since public office buildings provide citizens diverse spaces. The cultural spaces established within public office buildings are necessary to be placed in harmony with other spaces, including business spaces. However, the most important thing for cultural spaces is to establish an entrance with which one can enter the spaces independently, thus making mutually dependent spatial exchanges between outdoor and indoor spaces to be possible. Second, it is necessary to place cultural spaces in a lower floor and minimize the distance between cultural spaces. Public office buildings have tried to provide citizens lots of cultural spaces, but many citizens do not aware it in reality or have no desire to use it. In order for local residents to perceive the cultural spaces of public office buildings as familiar spaces and use it frequently, it is necessary to establish it in a conspicuous place and heighten the connectivity between cultural spaces, thus providing citizens opportunities to use another cultural space via a cultural space, already used, or find out and use other cultural spaces. In order to prevent such problems that cultural spaces concentrate on a certain place and a public office building cannot be used in a full-scale, it is necessary to establish cultural spaces by taking the physical given conditions and spatial structures of public office buildings into account and making the most of its advantages. Third, it is necessary to minimally create necessary cultural spaces within a public office building. Although many public office buildings try to establish lots of cultural spaces in accordance with the trend of times, it can generate the shortage of business space. In this regard, cultural spaces within a public office building must be planned as a practical and substantial space which is preferred by actual users. It is better to plan a basic cultural space which is needed by local residents, in priority, and which not to interfere with other business spaces, than to provide a variety of cultural spaces and lots of opportunities. Fourth, it is necessary for cultural spaces of public office buildings to include local symbolism which is different from ordinary cultural facilities. The rate of local resident’s use of cultural spaces of public office buildings seems to be high in reality. A locality-based cultural space can arouse local resident’s attachment to the region, and the attachment will provide help to regional development. A cultural space that reflects regional characteristics can be a base on which a region and residents can be linked together, and this fact seems to accord with the significance of public office building’s establishment of cultural spaces. Fifth, it is necessary for the planning of cultural spaces in the future to take women into account. It is because study findings showed that women’s use rate of cultural spaces was higher than that of men, and women’s use intention of cultural spaces in the future was also a little higher than that of men. In the future, it is expected that women will use cultural spaces of public office buildings more frequently than men do. In this vein, cultural spaces of public office buildings must plan such spaces as a breast-feeding room, a room for accompanied children and a women-only lounge In the new construction of public office buildings or the new establishment of cultural spaces, it is unnecessary to plan a variety of cultural spaces on the whole. If a cultural space is planned focusing on local resident’s standpoints and needs, based on or referring to this study findings, it will be possible to establish a unique cultural space of a public office building that is discriminated from other facilities.
As the local self-government system was fully enforced in the 1990s, the looks of domestic public office buildings, as a place of containing citizen’s life, have changed. As the time went by, the importance of citizen-oriented space has increased all the more, and many public office buildings have enlarged the space of cultural support or emphasized its design, thus being newly built as luxurious buildings. On this account, some settlement plans were presented in order to solve or prevent the problem of public office buildings, including luxurious buildings. And buildings that were inappropriate for the settlement plans came to have other problems due to its insufficient reflection of local given conditions and realities. Many local government buildings are creating cultural spaces via new construction or remodeling or area reduction, and all the public office buildings that exceeding the area limit are undergoing the change of use purpose, including the expansion of spaces for citizens. The purpose of this study was to examine spatial composition of public office buildings, focusing on the cultural space-established public office buildings, look into whether or not the cultural spaces, created in public office buildings, were utilized appropriately, as a space for local residents, thus finding out the problem and limitation of public office building’s cultural spaces, and then present suggestions for the planning of appropriate cultural spaces for public office buildings. The methods of the study were literature examination and questionnaire survey. As for literature examination, the change, role, spatial composition, and related law and standard of public office buildings, occurred and enacted after the enforcement of local self-government system, were looked into, and an analysis framework of cultural spaces was worked out based on preceding studies. In order to carry out on-site investigation, six local government office buildings were sampled, such as two gu-office buildings in Seoul which were newly constructed and established cultural spaces; two gu-office buildings in Seoul which created cultural spaces by remodeling the buildings; and two city office buildings in Gyeonggi-do which established cultural spaces via the change of use purpose due to its excess of area limit of buildings, and the photo and ground plan of cultural spaces and building layouts were used as analytic data. The questionnaire survey was carried out with visitors to the six public office buildings, and thirty responses were collected from every office building, respectively. The items of the questionnaire dealt with the general perception of public office buildings and the contents about the cultural spaces of public office buildings. Study findings are as follows: First, the cultural spaces of public office buildings need a separate entrance. Although most of visitors to public office buildings have the goal of civil affairs, the number of citizens who only visiting cultural spaces has increased, since public office buildings provide citizens diverse spaces. The cultural spaces established within public office buildings are necessary to be placed in harmony with other spaces, including business spaces. However, the most important thing for cultural spaces is to establish an entrance with which one can enter the spaces independently, thus making mutually dependent spatial exchanges between outdoor and indoor spaces to be possible. Second, it is necessary to place cultural spaces in a lower floor and minimize the distance between cultural spaces. Public office buildings have tried to provide citizens lots of cultural spaces, but many citizens do not aware it in reality or have no desire to use it. In order for local residents to perceive the cultural spaces of public office buildings as familiar spaces and use it frequently, it is necessary to establish it in a conspicuous place and heighten the connectivity between cultural spaces, thus providing citizens opportunities to use another cultural space via a cultural space, already used, or find out and use other cultural spaces. In order to prevent such problems that cultural spaces concentrate on a certain place and a public office building cannot be used in a full-scale, it is necessary to establish cultural spaces by taking the physical given conditions and spatial structures of public office buildings into account and making the most of its advantages. Third, it is necessary to minimally create necessary cultural spaces within a public office building. Although many public office buildings try to establish lots of cultural spaces in accordance with the trend of times, it can generate the shortage of business space. In this regard, cultural spaces within a public office building must be planned as a practical and substantial space which is preferred by actual users. It is better to plan a basic cultural space which is needed by local residents, in priority, and which not to interfere with other business spaces, than to provide a variety of cultural spaces and lots of opportunities. Fourth, it is necessary for cultural spaces of public office buildings to include local symbolism which is different from ordinary cultural facilities. The rate of local resident’s use of cultural spaces of public office buildings seems to be high in reality. A locality-based cultural space can arouse local resident’s attachment to the region, and the attachment will provide help to regional development. A cultural space that reflects regional characteristics can be a base on which a region and residents can be linked together, and this fact seems to accord with the significance of public office building’s establishment of cultural spaces. Fifth, it is necessary for the planning of cultural spaces in the future to take women into account. It is because study findings showed that women’s use rate of cultural spaces was higher than that of men, and women’s use intention of cultural spaces in the future was also a little higher than that of men. In the future, it is expected that women will use cultural spaces of public office buildings more frequently than men do. In this vein, cultural spaces of public office buildings must plan such spaces as a breast-feeding room, a room for accompanied children and a women-only lounge In the new construction of public office buildings or the new establishment of cultural spaces, it is unnecessary to plan a variety of cultural spaces on the whole. If a cultural space is planned focusing on local resident’s standpoints and needs, based on or referring to this study findings, it will be possible to establish a unique cultural space of a public office building that is discriminated from other facilities.
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