본 연구는 생활체육 발전의 핵심주체인 국민생활체육전국종목별연합회의 발전을 저해하고 있는 구조적, 제도적 장애물을 효과적으로 개선하고, 지속가능한 발전을 구가할 수 있는 미래지향적 비전과 목표를 확립함과 동시에 합리적이고 구체적인 정책 추진 요소와 발전방안을 제시하는데 목적이 있다. 이와 같은 목적을 달성하기 위하여 일차적으로 전문가집단을 대상으로 한 델파이분석을 통하여 전국종목별연합회의 발전을 저해하고 있는 현안 및 문제점과 이의 해결을 위하여 우선적으로 고려하여야 정책요소와 대안을 파악하였다. 선정된 정책요소와 방안은 이차적으로 ...
본 연구는 생활체육 발전의 핵심주체인 국민생활체육전국종목별연합회의 발전을 저해하고 있는 구조적, 제도적 장애물을 효과적으로 개선하고, 지속가능한 발전을 구가할 수 있는 미래지향적 비전과 목표를 확립함과 동시에 합리적이고 구체적인 정책 추진 요소와 발전방안을 제시하는데 목적이 있다. 이와 같은 목적을 달성하기 위하여 일차적으로 전문가집단을 대상으로 한 델파이분석을 통하여 전국종목별연합회의 발전을 저해하고 있는 현안 및 문제점과 이의 해결을 위하여 우선적으로 고려하여야 정책요소와 대안을 파악하였다. 선정된 정책요소와 방안은 이차적으로 분석적계층화과정(analytical hierarchy process)을 통하여 상대적 중요도 및 우선순위를 평가한 다음, 분석결과에 기초하여 국민생활체육 전국종목별연합회의 바람직한 미래를 담보할 수 있는 구체적인 발전방안과 개선과제를 제시하고자 하였다. 본 연구에서는 전국종목별연합회임직원, 문화체육관광부정부 및 국민생활체육회 관계자, 체육학자 및 연구원 등 현장전문가와 이론가 집단으로 구성된 34명의 전문가를 대상으로 두 차례에 걸친 델파이조사를 실시하였다. 설문조사는 면접, 이메일, 전화 등을 이용해 실시하였으며, 연구의 지체를 피하고 응답의 일관성과 객관성을 유지하기 위하여 정해진 시간 내에 회수될 수 있도록 노력하였다. 1차 델파이조사에 대한 응답은 총 43명 참가하였으며, 응답된 내용은 내용분석과 더불어 연구대상과 유사한 자격요건을 갖춘 전문가 3명을 대상으로 문항의 이해도와 구체성을 향상시키기 위한 수정, 보완 작업을 한 다음 2차 설문을 작성하였다. 2차 설문은 델파이조사와 전문가회의를 통하여 설정한 전국종목별연합회 발전 계층 모형에 기반하여 각 요소별 가중치와 상대적 중요도 산정을 위한 문항을 작성하였으며, 최종적으로 34명이 응답에 참가하였다. 한편 본 연구에서는 의사결정 계층의 가중치를 산정하기 위해 델파이 기법과 분석적계층화과정(AHP)을 결합한 'Delphic Hierarchy Process(DHP)' 기법을 사용하였다. DHP 기법은 Khorramshagol(1988)이 제시한 기법으로 1차 델파이 조사와 전문가회의를 통하여 전국종목별연합회 정책요소나 세부항목을 확인하고 최종적으로 각 항목에 대한 가중치를 산정하여 우선순위를 결정하는 방법이다. 특히 2라운드 조사에서 실시한 전국종목별연합회 발전 방안에 관한 계층별 항목의 상대적 중요도 및 우선순위를 결정하기 위하여 상용화된 AHP 전용패키지인 Expert Choice 2000을 활용 자료 처리하였다. 이와 같은 과정을 통하여 얻어진 본 연구의 결론은 다음과 같다. 첫째, 전국종목별연합회의 현안 및 문제점은 조직부문과 사업부문의 두 가지 측면에서 제시되었다. 조직부문의 현안 및 문제점은 크게 리더십, 조직관리, 거버넌스 3개 영역으로 구분된다. 리더십부문은 조직비전 및 목표설정 미흡, 종목발전계획성 부족, 의사결정 구조의 비민주성, 회장 및 임원 선출의 공정성 미흡 등이 주요 현안이며, 조직관리 부문은 사무국구조의 운영의 영세성, 행정인력의 부족 및 전문성 미흡, 각종 규정 및 제도 정의 미흡, 예산 및 재정의 영세성, 성과평가 역량 부족이 문제점으로 나타났다. 거버넌스 부문은 국민생활체육회와 전국종목별연합회간의 협력체제 미흡, 유관기관과의 협업 체제 미확립, 산하단체와의 협력체제 미흡 등 3가지이다. 사업무문의 문제점은 사업기획, 사업추진, 사업성과 및 관리 등 3개 측면에서 다양한 의견이 제시되었다. 사업기획 부문은 행사중심의 사업기획, 신규사업의 개발 미흡, 사업기획 및 운영 능력 부족 등이 주요 현안으로 제시되었으며, 사업추진 부문은 홍보활동 및 역량 미흡, 마케팅 역량 부족, 사업추진의 비계획성, 사업추진 성과 미흡 등이 문제점으로 지적되었다. 사업성과 및 관리 부문에서는 회계 및 재무관리의 투명성 미흡, 성과평가 및 관리체제 미흡, 윤리 의식 및 도덕성 부족이 중요한 현안으로 제시되었다. 둘째, 전국종목별연합회 발전을 위한 개선방안은 리더십, 조직관리, 거버넌스, 사업역량, 경영효율 등 5가지 측면에서 제시되었다. 리더십 부문은 연합회장의 리더십 및 전문성 제고, 연합회장 선출의 공정성 확보, 민주적 의사결정 구조 확립, 윤리경영 및 자정능력 강화 등 4개 정책요인이 개선방안으로 제시되었다. 조직관리 부문에서는 중장기 발전계획의 수립, 종목별연합회 법인화 추진, 사무처 운영 효율성 제고, 행정인력확대 및 전문성 강화, 제도 및 규정 정비, 직원신분 보장 및 처우 개선 등 6개 정책요인이 중요한 개선 방안으로 제시되었으며, 거버넌스는 산하단체와의 유기적 관계 확립, 문화체육관광부 및 국민생활체육회와의 협력체제 강화, 생활체육정책 대응성 강화 등 3개 요인이 도출되었다. 사업역량 부문에서는 홍보기능 및 역량 강화, 사업집행 자율성 신장, 사업기획 전문성 제고, 마케팅역량 강화, 직무 및 역량 교육 강화 등 5개 정책요인이 제안되었으며, 경영효율 부문에서는 성과평가시스템 체계화 및 정례화, 재정자립도 제고, 예산 및 재무관리 투명성 제고, 예산 실무교육 및 경영컨설팅
본 연구는 생활체육 발전의 핵심주체인 국민생활체육전국종목별연합회의 발전을 저해하고 있는 구조적, 제도적 장애물을 효과적으로 개선하고, 지속가능한 발전을 구가할 수 있는 미래지향적 비전과 목표를 확립함과 동시에 합리적이고 구체적인 정책 추진 요소와 발전방안을 제시하는데 목적이 있다. 이와 같은 목적을 달성하기 위하여 일차적으로 전문가집단을 대상으로 한 델파이분석을 통하여 전국종목별연합회의 발전을 저해하고 있는 현안 및 문제점과 이의 해결을 위하여 우선적으로 고려하여야 정책요소와 대안을 파악하였다. 선정된 정책요소와 방안은 이차적으로 분석적계층화과정(analytical hierarchy process)을 통하여 상대적 중요도 및 우선순위를 평가한 다음, 분석결과에 기초하여 국민생활체육 전국종목별연합회의 바람직한 미래를 담보할 수 있는 구체적인 발전방안과 개선과제를 제시하고자 하였다. 본 연구에서는 전국종목별연합회임직원, 문화체육관광부정부 및 국민생활체육회 관계자, 체육학자 및 연구원 등 현장전문가와 이론가 집단으로 구성된 34명의 전문가를 대상으로 두 차례에 걸친 델파이조사를 실시하였다. 설문조사는 면접, 이메일, 전화 등을 이용해 실시하였으며, 연구의 지체를 피하고 응답의 일관성과 객관성을 유지하기 위하여 정해진 시간 내에 회수될 수 있도록 노력하였다. 1차 델파이조사에 대한 응답은 총 43명 참가하였으며, 응답된 내용은 내용분석과 더불어 연구대상과 유사한 자격요건을 갖춘 전문가 3명을 대상으로 문항의 이해도와 구체성을 향상시키기 위한 수정, 보완 작업을 한 다음 2차 설문을 작성하였다. 2차 설문은 델파이조사와 전문가회의를 통하여 설정한 전국종목별연합회 발전 계층 모형에 기반하여 각 요소별 가중치와 상대적 중요도 산정을 위한 문항을 작성하였으며, 최종적으로 34명이 응답에 참가하였다. 한편 본 연구에서는 의사결정 계층의 가중치를 산정하기 위해 델파이 기법과 분석적계층화과정(AHP)을 결합한 'Delphic Hierarchy Process(DHP)' 기법을 사용하였다. DHP 기법은 Khorramshagol(1988)이 제시한 기법으로 1차 델파이 조사와 전문가회의를 통하여 전국종목별연합회 정책요소나 세부항목을 확인하고 최종적으로 각 항목에 대한 가중치를 산정하여 우선순위를 결정하는 방법이다. 특히 2라운드 조사에서 실시한 전국종목별연합회 발전 방안에 관한 계층별 항목의 상대적 중요도 및 우선순위를 결정하기 위하여 상용화된 AHP 전용패키지인 Expert Choice 2000을 활용 자료 처리하였다. 이와 같은 과정을 통하여 얻어진 본 연구의 결론은 다음과 같다. 첫째, 전국종목별연합회의 현안 및 문제점은 조직부문과 사업부문의 두 가지 측면에서 제시되었다. 조직부문의 현안 및 문제점은 크게 리더십, 조직관리, 거버넌스 3개 영역으로 구분된다. 리더십부문은 조직비전 및 목표설정 미흡, 종목발전계획성 부족, 의사결정 구조의 비민주성, 회장 및 임원 선출의 공정성 미흡 등이 주요 현안이며, 조직관리 부문은 사무국구조의 운영의 영세성, 행정인력의 부족 및 전문성 미흡, 각종 규정 및 제도 정의 미흡, 예산 및 재정의 영세성, 성과평가 역량 부족이 문제점으로 나타났다. 거버넌스 부문은 국민생활체육회와 전국종목별연합회간의 협력체제 미흡, 유관기관과의 협업 체제 미확립, 산하단체와의 협력체제 미흡 등 3가지이다. 사업무문의 문제점은 사업기획, 사업추진, 사업성과 및 관리 등 3개 측면에서 다양한 의견이 제시되었다. 사업기획 부문은 행사중심의 사업기획, 신규사업의 개발 미흡, 사업기획 및 운영 능력 부족 등이 주요 현안으로 제시되었으며, 사업추진 부문은 홍보활동 및 역량 미흡, 마케팅 역량 부족, 사업추진의 비계획성, 사업추진 성과 미흡 등이 문제점으로 지적되었다. 사업성과 및 관리 부문에서는 회계 및 재무관리의 투명성 미흡, 성과평가 및 관리체제 미흡, 윤리 의식 및 도덕성 부족이 중요한 현안으로 제시되었다. 둘째, 전국종목별연합회 발전을 위한 개선방안은 리더십, 조직관리, 거버넌스, 사업역량, 경영효율 등 5가지 측면에서 제시되었다. 리더십 부문은 연합회장의 리더십 및 전문성 제고, 연합회장 선출의 공정성 확보, 민주적 의사결정 구조 확립, 윤리경영 및 자정능력 강화 등 4개 정책요인이 개선방안으로 제시되었다. 조직관리 부문에서는 중장기 발전계획의 수립, 종목별연합회 법인화 추진, 사무처 운영 효율성 제고, 행정인력확대 및 전문성 강화, 제도 및 규정 정비, 직원신분 보장 및 처우 개선 등 6개 정책요인이 중요한 개선 방안으로 제시되었으며, 거버넌스는 산하단체와의 유기적 관계 확립, 문화체육관광부 및 국민생활체육회와의 협력체제 강화, 생활체육정책 대응성 강화 등 3개 요인이 도출되었다. 사업역량 부문에서는 홍보기능 및 역량 강화, 사업집행 자율성 신장, 사업기획 전문성 제고, 마케팅역량 강화, 직무 및 역량 교육 강화 등 5개 정책요인이 제안되었으며, 경영효율 부문에서는 성과평가시스템 체계화 및 정례화, 재정자립도 제고, 예산 및 재무관리 투명성 제고, 예산 실무교육 및 경영컨설팅
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