오늘날 과학기술의 발전으로 세계는 점차 하나의 공동체가 되어가고 있다. 새로운 기술의 발달은 사람들의 삶에 편리와 혜택을 주기도 하지만 동시에 범죄 수법의 발달로 이어지고 있다. 이러한 치안환경의 변화는 경찰공무원의 전문성 강화의 필요성을 증대시키고 있을 뿐만 아니라 유능한 경찰공무원을 채용하는 것이 매우 중요한 과제임을 새삼 부각시키고 있다. 본 연구는 한국과 중국의 경찰공무원 채용제도를 비교, 분석하여 양국의 경찰공무원 채용제도의 ...
오늘날 과학기술의 발전으로 세계는 점차 하나의 공동체가 되어가고 있다. 새로운 기술의 발달은 사람들의 삶에 편리와 혜택을 주기도 하지만 동시에 범죄 수법의 발달로 이어지고 있다. 이러한 치안환경의 변화는 경찰공무원의 전문성 강화의 필요성을 증대시키고 있을 뿐만 아니라 유능한 경찰공무원을 채용하는 것이 매우 중요한 과제임을 새삼 부각시키고 있다. 본 연구는 한국과 중국의 경찰공무원 채용제도를 비교, 분석하여 양국의 경찰공무원 채용제도의 장점과 단점을 도출하고, 중국공안조직의 발전과 중국 국민의 기대치에 부응하는 효과적인 중국 맞춤형 선진 경찰채용제도를 제안하는 데에 목적을 두고 있다. 일반적으로 경찰공무원의 채용과정은 모집, 채용시험, 신규채용자 교육훈련, 그리고 시보임용의 순서에 따라 이루어진다. 그러나 본 연구에서는 채용과정의 핵심이라 할 수 있는 채용의 유형, 채용시험의 절차와 내용을 중심으로 살펴보았다. 즉 본격적인 비교 연구를 진행하기 위하여 우선 경찰공무원 채용의 의미를 알아보고, 경찰조직에서 유능한 경찰공무원 채용이 왜 중요한지 살펴보았다. 이와 같이 한국과 중국의 정치제도, 사회제도가 다름에도 불구하고 한국과 중국의 경찰공무원의 기능과 역할이 유사하기 때문에 경찰공무원 채용시험의 개념, 목적, 효용성 등을 검토하고 경찰관 채용과 관련된 핵심 쟁점을 검토하였다. 이를 바탕으로 한국과 중국의 경찰공무원 채용체계를 비교, 분석하기 위하여 전술한 바와 같이 한국 경찰공무원 채용제도와 중국 인민경찰 중 공안기관에 근무하는 경찰공무원 채용제도를 채용시험 유형, 절차, 시험과목을 중심으로 검토하였다. 연구의 대상으로는 한국의 경찰공무원의 범위와 중국의 경찰공무원의 범위가 다르기 때문에 ‘좁은 의미의 경찰공무원’으로 한정하였다. 즉 한국의 경우 경찰공무원을 대상으로 하고, 중국의 경우 공안기관에서 근무하는 인민경찰로 한정하였다. 중국과 한국의 경찰공무원 채용 유형을 비교하면, 다음과 같은 점에서 차이점이 발견된다. 첫째, 한국의 경찰공무원 채용은 경찰공무원으로서의 특수성보다는 일반 행정공무원처럼 보편성을 강조하는 경향을 보이고 있다. 따라서 경찰공무원의 대부분을 공개경쟁채용시험에 의하여 채용하며, 예외적으로 특별채용 혹은 경력경쟁채용의 방식을 사용한다. 특히 국가나 대학이 전문양성기관을 설립하여 경찰공무원을 양성하는 것은 매우 예외적이다. 경찰 초급간부라고 할 수 있는 경위 계급의 경찰공무원을 신규채용함에 있어서 국립경찰대학 졸업생을 신규채용 하는 것을 제외하고는 경찰간부후보생의 모집도 일반대학생에게 널리 개방되어 있다. 반면, 중국의 경찰공무원 채용은 최근에 많은 변화가 있지만, 여전히 경찰공무원 양성을 위한 특수학교로서 공안학교의 졸업생을 주로 경찰공무원으로 채용하는 경향이 지배적이다. 이러한 경향은 중국의 경우 경찰공무원의 특수성과 전문성을 중시하는 것이라는 반증이기도 하지만, 사회주의국가인 중국의 특수성과도 밀접한 관련이 있다. 최근 한국에서의 경찰공무원의 기대역할은 과거와 현재에 있어 많은 차이가 있다. 과거 진압적 형태의 경찰활동이 주를 이루던 시대에는 서비스적인 역량은 크게 관심을 받지 못하였으나, 최근 경찰관 개개인의 휴머니즘적 역량이 가장 중요한 가치로 부상하게 된 것이다. 변화된 기대 역할을 충족시키기 위해서는 기존 경찰공무원을 교육하는 것도 방법이겠지만 보다 합리적 방안은 경찰공무원을 신규채용 할 때 적격성 검증을 강화하는 방안을 모색해야 할 것이다. 바꾸어 말하면, ‘경찰조직의 환경적 변화를 수용할 수 있는 개방적인 사고’를 지닌 경찰공무원의 채용이 이루어져야 한다는 것이다.
오늘날 과학기술의 발전으로 세계는 점차 하나의 공동체가 되어가고 있다. 새로운 기술의 발달은 사람들의 삶에 편리와 혜택을 주기도 하지만 동시에 범죄 수법의 발달로 이어지고 있다. 이러한 치안환경의 변화는 경찰공무원의 전문성 강화의 필요성을 증대시키고 있을 뿐만 아니라 유능한 경찰공무원을 채용하는 것이 매우 중요한 과제임을 새삼 부각시키고 있다. 본 연구는 한국과 중국의 경찰공무원 채용제도를 비교, 분석하여 양국의 경찰공무원 채용제도의 장점과 단점을 도출하고, 중국공안조직의 발전과 중국 국민의 기대치에 부응하는 효과적인 중국 맞춤형 선진 경찰채용제도를 제안하는 데에 목적을 두고 있다. 일반적으로 경찰공무원의 채용과정은 모집, 채용시험, 신규채용자 교육훈련, 그리고 시보임용의 순서에 따라 이루어진다. 그러나 본 연구에서는 채용과정의 핵심이라 할 수 있는 채용의 유형, 채용시험의 절차와 내용을 중심으로 살펴보았다. 즉 본격적인 비교 연구를 진행하기 위하여 우선 경찰공무원 채용의 의미를 알아보고, 경찰조직에서 유능한 경찰공무원 채용이 왜 중요한지 살펴보았다. 이와 같이 한국과 중국의 정치제도, 사회제도가 다름에도 불구하고 한국과 중국의 경찰공무원의 기능과 역할이 유사하기 때문에 경찰공무원 채용시험의 개념, 목적, 효용성 등을 검토하고 경찰관 채용과 관련된 핵심 쟁점을 검토하였다. 이를 바탕으로 한국과 중국의 경찰공무원 채용체계를 비교, 분석하기 위하여 전술한 바와 같이 한국 경찰공무원 채용제도와 중국 인민경찰 중 공안기관에 근무하는 경찰공무원 채용제도를 채용시험 유형, 절차, 시험과목을 중심으로 검토하였다. 연구의 대상으로는 한국의 경찰공무원의 범위와 중국의 경찰공무원의 범위가 다르기 때문에 ‘좁은 의미의 경찰공무원’으로 한정하였다. 즉 한국의 경우 경찰공무원을 대상으로 하고, 중국의 경우 공안기관에서 근무하는 인민경찰로 한정하였다. 중국과 한국의 경찰공무원 채용 유형을 비교하면, 다음과 같은 점에서 차이점이 발견된다. 첫째, 한국의 경찰공무원 채용은 경찰공무원으로서의 특수성보다는 일반 행정공무원처럼 보편성을 강조하는 경향을 보이고 있다. 따라서 경찰공무원의 대부분을 공개경쟁채용시험에 의하여 채용하며, 예외적으로 특별채용 혹은 경력경쟁채용의 방식을 사용한다. 특히 국가나 대학이 전문양성기관을 설립하여 경찰공무원을 양성하는 것은 매우 예외적이다. 경찰 초급간부라고 할 수 있는 경위 계급의 경찰공무원을 신규채용함에 있어서 국립경찰대학 졸업생을 신규채용 하는 것을 제외하고는 경찰간부후보생의 모집도 일반대학생에게 널리 개방되어 있다. 반면, 중국의 경찰공무원 채용은 최근에 많은 변화가 있지만, 여전히 경찰공무원 양성을 위한 특수학교로서 공안학교의 졸업생을 주로 경찰공무원으로 채용하는 경향이 지배적이다. 이러한 경향은 중국의 경우 경찰공무원의 특수성과 전문성을 중시하는 것이라는 반증이기도 하지만, 사회주의국가인 중국의 특수성과도 밀접한 관련이 있다. 최근 한국에서의 경찰공무원의 기대역할은 과거와 현재에 있어 많은 차이가 있다. 과거 진압적 형태의 경찰활동이 주를 이루던 시대에는 서비스적인 역량은 크게 관심을 받지 못하였으나, 최근 경찰관 개개인의 휴머니즘적 역량이 가장 중요한 가치로 부상하게 된 것이다. 변화된 기대 역할을 충족시키기 위해서는 기존 경찰공무원을 교육하는 것도 방법이겠지만 보다 합리적 방안은 경찰공무원을 신규채용 할 때 적격성 검증을 강화하는 방안을 모색해야 할 것이다. 바꾸어 말하면, ‘경찰조직의 환경적 변화를 수용할 수 있는 개방적인 사고’를 지닌 경찰공무원의 채용이 이루어져야 한다는 것이다.
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