화재안전특별조사 분석을 통한 자체점검제도의 개선에 관한 연구 A study on improvement method of self-inspection system through the analysis of the fire safety special investigation원문보기
현대 사회에 있어 건축물이 대규모 복잡화되어 가고 있으며 기존 건축물의 노후화가 심화되어 가면서 많은 사람들이 밀집해 이용하고 있는 건축물에서 화재발생 시 대규모 인명피해와 재산피해가 발생하는 것은 어느 정도 예견된 일인지도 모른다.
특정대상물에 대한 화재예방을 위한 소방점검과 자체점검 제도를 시행하고 있음에도 불구하고 제천 노블휘트니스센터 화재사고(2017. 12. 21. 사망29명, 부상36명) 와 경남 밀양 세종병원 화재(2018. 1. 26, 사망 47명, 부상112명)와 같은 대형인명 피해가 연이어 발생하자 정부는 화재예방에 대한 점검방식을 새롭게 정립하고 대형화재 참사의 재발방지와 국가의 적극적인 국민생명보호 차원에서 화재안전 취약시설에 대한 ...
현대 사회에 있어 건축물이 대규모 복잡화되어 가고 있으며 기존 건축물의 노후화가 심화되어 가면서 많은 사람들이 밀집해 이용하고 있는 건축물에서 화재발생 시 대규모 인명피해와 재산피해가 발생하는 것은 어느 정도 예견된 일인지도 모른다.
특정대상물에 대한 화재예방을 위한 소방점검과 자체점검 제도를 시행하고 있음에도 불구하고 제천 노블휘트니스센터 화재사고(2017. 12. 21. 사망29명, 부상36명) 와 경남 밀양 세종병원 화재(2018. 1. 26, 사망 47명, 부상112명)와 같은 대형인명 피해가 연이어 발생하자 정부는 화재예방에 대한 점검방식을 새롭게 정립하고 대형화재 참사의 재발방지와 국가의 적극적인 국민생명보호 차원에서 화재안전 취약시설에 대한 전수조사 수준으로 소방, 건축, 전기, 가스 등 각 분야의 전문가와 국가 예산을 투입 화재안전특별조사를 실시하게 되었다.
이에 본 연구는 새로운 방식의 합동점검 방식인 화재안전특별조사의 운영방법 및 인원구성, 점검 대상물 선정 등 전반적인 사항에 대하여 분석해 보고 그 효용성을 도출해 보는 한편, 현재 시행되고 있는 자체 점검제도에 대한 개요와 문제점에 대하여 살펴보고 자체점검제도 개선에 관한 설문조사 문헌을 검토 분석한 후 화재안전특별조사와 현행 자체점검 제도에 대하여 7가지 항목【조사(점검)인력 운용, 조사(점검)원 자격, 조사(점검)대상물 선정, 조사(점검) 범위 및 내용, 위법사항에 대한 사후관리, 조사(점검)자에 대한 처벌 규정, 조사(점검)표 양식】을 선정 비교 연구해 현행 자체점검 제도의 개선방안을 제시하였다. 본 연구에서 현행 자체점검 제도의 개선방안으로 소방시설관리업 운영에 있어 소방시설관리사에 대한 행정처분 기준 개선, 기술 인력에 대한 전문성 확보를 위한 등급제도 도입, 관리업체 상호간 과다 경쟁체제를 방지 할 수 있는 관리업체의 구분 및 부실점검 방지를 위한 안전관리 업무대행에 대한 거리규정 제한 등이 도입되어야 한다고 제시하였다. 또한 소방시설관리사 행정처분의 주요인이 되는 자체점검 결과 보고서 양식을 간소화 할 필요가 있다는 점을 제시하는 한편, 화재발생시 대형 인명피해우려가 예상되는 다중이용시설 등에 대한 자체점검 실시 강화 필요, 건축물에 대한 방화구획과 무허가건축물 사용 등 건축분야 일부 항목을 자체점검제도에 포함시키는 등 자체점검 영역 확대 필요성에 대한 방안을 제시하였다.
궁극적으로 자체점검제도는 정기적인 소방시설 점검을 통하여 소방시설이 항상 정상 작동상태를 유지토록 하여 화재발생 초기에 화재를 진압하거나 인명대피를 유도하여 국민의 생명과 재산을 보호하는데 일익을 담당하는데 그 목적이 있다 할 수 있을 것이다.
따라서 특정대상물의 소방시설을 점검하는 관계자들은 철저한 소방시설 점검을 통하여 화재로 인한 인명피해 방지와 재산피해 방지에 최선을 다하고 있다는 직업의식과 사명감을 가지고 점검에 임하여야 할 것이며, 국가나 관련 단체 등에서는 이를 뒷받침하기 위한 인적, 물적, 환경적 지원 토대를 마련하는 연구를 지속하여야 할 것이다.
현대 사회에 있어 건축물이 대규모 복잡화되어 가고 있으며 기존 건축물의 노후화가 심화되어 가면서 많은 사람들이 밀집해 이용하고 있는 건축물에서 화재발생 시 대규모 인명피해와 재산피해가 발생하는 것은 어느 정도 예견된 일인지도 모른다.
특정대상물에 대한 화재예방을 위한 소방점검과 자체점검 제도를 시행하고 있음에도 불구하고 제천 노블휘트니스센터 화재사고(2017. 12. 21. 사망29명, 부상36명) 와 경남 밀양 세종병원 화재(2018. 1. 26, 사망 47명, 부상112명)와 같은 대형인명 피해가 연이어 발생하자 정부는 화재예방에 대한 점검방식을 새롭게 정립하고 대형화재 참사의 재발방지와 국가의 적극적인 국민생명보호 차원에서 화재안전 취약시설에 대한 전수조사 수준으로 소방, 건축, 전기, 가스 등 각 분야의 전문가와 국가 예산을 투입 화재안전특별조사를 실시하게 되었다.
이에 본 연구는 새로운 방식의 합동점검 방식인 화재안전특별조사의 운영방법 및 인원구성, 점검 대상물 선정 등 전반적인 사항에 대하여 분석해 보고 그 효용성을 도출해 보는 한편, 현재 시행되고 있는 자체 점검제도에 대한 개요와 문제점에 대하여 살펴보고 자체점검제도 개선에 관한 설문조사 문헌을 검토 분석한 후 화재안전특별조사와 현행 자체점검 제도에 대하여 7가지 항목【조사(점검)인력 운용, 조사(점검)원 자격, 조사(점검)대상물 선정, 조사(점검) 범위 및 내용, 위법사항에 대한 사후관리, 조사(점검)자에 대한 처벌 규정, 조사(점검)표 양식】을 선정 비교 연구해 현행 자체점검 제도의 개선방안을 제시하였다. 본 연구에서 현행 자체점검 제도의 개선방안으로 소방시설관리업 운영에 있어 소방시설관리사에 대한 행정처분 기준 개선, 기술 인력에 대한 전문성 확보를 위한 등급제도 도입, 관리업체 상호간 과다 경쟁체제를 방지 할 수 있는 관리업체의 구분 및 부실점검 방지를 위한 안전관리 업무대행에 대한 거리규정 제한 등이 도입되어야 한다고 제시하였다. 또한 소방시설관리사 행정처분의 주요인이 되는 자체점검 결과 보고서 양식을 간소화 할 필요가 있다는 점을 제시하는 한편, 화재발생시 대형 인명피해우려가 예상되는 다중이용시설 등에 대한 자체점검 실시 강화 필요, 건축물에 대한 방화구획과 무허가건축물 사용 등 건축분야 일부 항목을 자체점검제도에 포함시키는 등 자체점검 영역 확대 필요성에 대한 방안을 제시하였다.
궁극적으로 자체점검제도는 정기적인 소방시설 점검을 통하여 소방시설이 항상 정상 작동상태를 유지토록 하여 화재발생 초기에 화재를 진압하거나 인명대피를 유도하여 국민의 생명과 재산을 보호하는데 일익을 담당하는데 그 목적이 있다 할 수 있을 것이다.
따라서 특정대상물의 소방시설을 점검하는 관계자들은 철저한 소방시설 점검을 통하여 화재로 인한 인명피해 방지와 재산피해 방지에 최선을 다하고 있다는 직업의식과 사명감을 가지고 점검에 임하여야 할 것이며, 국가나 관련 단체 등에서는 이를 뒷받침하기 위한 인적, 물적, 환경적 지원 토대를 마련하는 연구를 지속하여야 할 것이다.
It may have been predicted that large-scale complexity of buildings in modern society and the aging of existing buildings will lead to massive casualties and property damage in the event of a fire in buildings that are used by many people.
Despite the implementation of the fire inspection a...
It may have been predicted that large-scale complexity of buildings in modern society and the aging of existing buildings will lead to massive casualties and property damage in the event of a fire in buildings that are used by many people.
Despite the implementation of the fire inspection and in-house inspection system to prevent fire on certain objects, the government has renewed the method of checking the fire prevention and re-establishment of the national anti-fire prevention system as a result of the fire accident at the Jecheon Noble fitness center (29 deaths and 36 injuries on December 21. 2017) and the fire at Sejong Hospital in Miryang, South Gyeongsang Province (47 deaths and 112 injuries on January 26. 2018) respectively.
This study analyzes the operation method, personnel composition, and selection of inspection targets of the fire safety special investigation, which is a new method of joint inspection, and derives its effectiveness.
After reviewing and analyzing the survey literature on the improvement of the self-inspection system, 7 items on the fire safety special investigation and the survey literature on the improvement of the self-inspection system currently in place, the operation of the fire safety personnel, qualification of staff members for investigation (inspection), selection of objects for investigation (inspection), investigation (inspection), investigation (inspection) scope and contents, and comparison of the survey (inspection) by comparing the current survey forms.
In this study, it was suggested that the improvement of the current in-house inspection system should be introduced as a way to improve the criteria for administrative disposal of fire control facilities management businesses, raise the need to introduce a rating system to secure expertise in technical personnel, and limit the distance regulations for excessive work practices among management companies.
In addition, it suggested the need to simplify the report form as a major factor in the administrative actions of fire facility managers, while suggesting the need to strengthen the self-inspection of multi-use facilities that are expected to cause large-scale casualties in the event of fire, and the need to expand the self-inspection area by including some items in the building sector, such as fire prevention and unauthorized use of buildings, in the self-inspection system.
Ultimately, the self-inspection system may be aimed at protecting the lives and property of the people by keeping the fire facility in normal operation at all times through regular fire facility inspections, thus suppressing fires in the early stages of a fire or inducing people to evacuate their lives.
Therefore, the officials who inspect firefighting facilities of a specific target should conduct the inspection with a sense of professionalism and a sense of mission that they are doing their best to prevent casualties and property damage from fire through thorough fire facility inspection, and the government or relevant organizations should continue their research to lay the foundation for human, physical and environmental support to support it.
It may have been predicted that large-scale complexity of buildings in modern society and the aging of existing buildings will lead to massive casualties and property damage in the event of a fire in buildings that are used by many people.
Despite the implementation of the fire inspection and in-house inspection system to prevent fire on certain objects, the government has renewed the method of checking the fire prevention and re-establishment of the national anti-fire prevention system as a result of the fire accident at the Jecheon Noble fitness center (29 deaths and 36 injuries on December 21. 2017) and the fire at Sejong Hospital in Miryang, South Gyeongsang Province (47 deaths and 112 injuries on January 26. 2018) respectively.
This study analyzes the operation method, personnel composition, and selection of inspection targets of the fire safety special investigation, which is a new method of joint inspection, and derives its effectiveness.
After reviewing and analyzing the survey literature on the improvement of the self-inspection system, 7 items on the fire safety special investigation and the survey literature on the improvement of the self-inspection system currently in place, the operation of the fire safety personnel, qualification of staff members for investigation (inspection), selection of objects for investigation (inspection), investigation (inspection), investigation (inspection) scope and contents, and comparison of the survey (inspection) by comparing the current survey forms.
In this study, it was suggested that the improvement of the current in-house inspection system should be introduced as a way to improve the criteria for administrative disposal of fire control facilities management businesses, raise the need to introduce a rating system to secure expertise in technical personnel, and limit the distance regulations for excessive work practices among management companies.
In addition, it suggested the need to simplify the report form as a major factor in the administrative actions of fire facility managers, while suggesting the need to strengthen the self-inspection of multi-use facilities that are expected to cause large-scale casualties in the event of fire, and the need to expand the self-inspection area by including some items in the building sector, such as fire prevention and unauthorized use of buildings, in the self-inspection system.
Ultimately, the self-inspection system may be aimed at protecting the lives and property of the people by keeping the fire facility in normal operation at all times through regular fire facility inspections, thus suppressing fires in the early stages of a fire or inducing people to evacuate their lives.
Therefore, the officials who inspect firefighting facilities of a specific target should conduct the inspection with a sense of professionalism and a sense of mission that they are doing their best to prevent casualties and property damage from fire through thorough fire facility inspection, and the government or relevant organizations should continue their research to lay the foundation for human, physical and environmental support to support it.
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