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본 연구는 대구지역에서 설립되는 초·중통합운영학교가 교육환경 변화에 유연하게 대응하며 대구교육이 지향하는 소통과 협력의 미래역량교육에 적합하게 운영되기 위해서는 어떠한 점에 역점을 두어야 하는지 밝혀내는데 연구의 주안점을 두고 있다. 이를 위해 선행연구들을 분석하고 도시지역의 택지개발로 인한 학령인구의 수평 이동과 감소에 대응하기위해 신설된 초·중통합운영학교와 농촌지역의 학생수 감소에 따라 학교급간 수직 통합된 초·중통합운영학교의 운영사례를 질적 사례 연구 방법을 통해 심층적으로 파악하고 다음과 같은 개선사항을 도출하였다.첫째, 학교 운영면에서는 초·중 교무학사 부분에서의 통합관리가 실제적으로 이루어질 수 있도록 상급 기관의 업무 통합부서 신설, 에듀파인 등 회계 지원 시스템 등의 업무 개선이 필요하다. 더불어 신설 초·중통합운영학교의 경우 교직원들의 통합운영학교에 대한 이해와 교육철학에 있어서 공감대 형성이 중요하다. 신설 초·중통합운영학교 교직원 대상 연수 강화, 사전 발령 및 공모 비율 확대 등 인사제도 개선이 필요한 것으로 보인다. 이질적인 급간 문화를 협력적인 체제로 변화시켜 학생 교육에 전념하도록하기 위해서는 학교 내에서의 소통과 협력의 문화 정착이 선결되어야 하며 이를 위해서는 교장 등 관리자의 민주적인 리더쉽도 필요하다. 둘째, 교육과정 운영면에서는 학교급별 교육과정의 단계성이 발달한 우리나라 학제에서 학교급간의 교육과정 연계는 실질적으로 창의적체험활동 등에 국한되어 이루어질 수밖에 없다. 더구나 교원수급에 있어서도 복수자격교원 양성이 활성화되어있지 않아 통합운영학교에 복수자격교원 배치가 어려워 초·중등과의 교원 연계가 거의 불가능하고 통합운영학교의 교육과정 연계도 더욱 경직될 수밖에 없다. 통합운영학교의 교육과정 연계 등 교육효과를 극대화하기 위해서는 복수자격교원 양성과 교육과정 및 학제 관련 제도 보완이 필요하다.셋째, 학생생활지도 등 학생 측면에서는 통합운영학교가 가지는 교육경험과 기회의 연속성을 통한 소통과 협력의 바람직한 학교문화 형성과 학생들의 상급학교 진학시 적응력 향상 등 교육적 장점들이 제대로 작동되기 위해서는 동일중학교 선배정 적용 등 중학교 배정 방식에 있어 제도 개선이 필요하다. 또한 통합운영학교에 대해 부정적인 인식을 가지고 있는 학부모에게 시사하는 점이 크므로 신설 통합운영학교의 우수사례 발굴과 확산을 위한 후속 노력들이 필요하다. 마지막으로 ...

본 연구는 대구지역에서 설립되는 초·중통합운영학교가 교육환경 변화에 유연하게 대응하며 대구교육이 지향하는 소통과 협력의 미래역량교육에 적합하게 운영되기 위해서는 어떠한 점에 역점을 두어야 하는지 밝혀내는데 연구의 주안점을 두고 있다. 이를 위해 선행연구들을 분석하고 도시지역의 택지개발로 인한 학령인구의 수평 이동과 감소에 대응하기위해 신설된 초·중통합운영학교와 농촌지역의 학생수 감소에 따라 학교급간 수직 통합된 초·중통합운영학교의 운영사례를 질적 사례 연구 방법을 통해 심층적으로 파악하고 다음과 같은 개선사항을 도출하였다.첫째, 학교 운영면에서는 초·중 교무학사 부분에서의 통합관리가 실제적으로 이루어질 수 있도록 상급 기관의 업무 통합부서 신설, 에듀파인 등 회계 지원 시스템 등의 업무 개선이 필요하다. 더불어 신설 초·중통합운영학교의 경우 교직원들의 통합운영학교에 대한 이해와 교육철학에 있어서 공감대 형성이 중요하다. 신설 초·중통합운영학교 교직원 대상 연수 강화, 사전 발령 및 공모 비율 확대 등 인사제도 개선이 필요한 것으로 보인다. 이질적인 급간 문화를 협력적인 체제로 변화시켜 학생 교육에 전념하도록하기 위해서는 학교 내에서의 소통과 협력의 문화 정착이 선결되어야 하며 이를 위해서는 교장 등 관리자의 민주적인 리더쉽도 필요하다. 둘째, 교육과정 운영면에서는 학교급별 교육과정의 단계성이 발달한 우리나라 학제에서 학교급간의 교육과정 연계는 실질적으로 창의적체험활동 등에 국한되어 이루어질 수밖에 없다. 더구나 교원수급에 있어서도 복수자격교원 양성이 활성화되어있지 않아 통합운영학교에 복수자격교원 배치가 어려워 초·중등과의 교원 연계가 거의 불가능하고 통합운영학교의 교육과정 연계도 더욱 경직될 수밖에 없다. 통합운영학교의 교육과정 연계 등 교육효과를 극대화하기 위해서는 복수자격교원 양성과 교육과정 및 학제 관련 제도 보완이 필요하다.셋째, 학생생활지도 등 학생 측면에서는 통합운영학교가 가지는 교육경험과 기회의 연속성을 통한 소통과 협력의 바람직한 학교문화 형성과 학생들의 상급학교 진학시 적응력 향상 등 교육적 장점들이 제대로 작동되기 위해서는 동일중학교 선배정 적용 등 중학교 배정 방식에 있어 제도 개선이 필요하다. 또한 통합운영학교에 대해 부정적인 인식을 가지고 있는 학부모에게 시사하는 점이 크므로 신설 통합운영학교의 우수사례 발굴과 확산을 위한 후속 노력들이 필요하다. 마지막으로 지역사회에서 통합운영학교가 그 지역의 존립과 함께 지속성을 유지하기 위해서는 학교의 지역 구심점 역할에 집중해야 된다. 그러기 위해서는 통합학교가 지역사회와 어떻게 유기적으로 연계를 하고 지역의 인프라를 학교 교육활동에 연계시키고 학교 또한 지역에 시설 등을 공유하면서 지역과 협조체제를 유지하는가가 중요하다. 이를 위해서는 학교 관리자의 학교의 역할에 대한 인식 전환과 지역사회와 유기성을 가질 수 있는 시설적 측면이 고려되어야 한다. 즉, 향후 통합운영학교로 전환 내지 신설 검토시 학교 설비기준에 따른 물리적인 통합뿐만 아니라 지역과의 연계와 학생수 추이, 교육과정의 구현 등 종합적인 검토를 통해 지속가능성을 담보할 수 있는 시설로 구축이 되어야한다. 아울러, 이를 토대로 대구지역에 도입되는 초·중통합운영학교의 바람직한 운영을 위해 다음과 같이 제안하고자한다.첫째, 대구지역 환경에 맞는 초·중통합운영학교 개념을 정립하기 위한 정책적 노력이 필요하다. 대구교육이 추구하는 지역사회와 소통하고 공감하는 교육생태계 조성을 위해 현재 추진하고 있는 미래교육특구사업과 연계하여 초·중통합운영학교가 어떻게 운영되어야하는지에 대하여 검토하고 통합운영학교가 단순 병설형 학교에 그치지 않고 시너지 효과를 최대한 발휘할 수 있도록 개념 정립과 추가 조치가 필요하다.둘째, 초·중통합운영학교에서 통합 또는 연계교육과정 운영의 가능성을 발굴하는 제도적인 지원이 필요하다. 대구교육이 추구하는 4대 미래역량을 기르는 미래형 학교 모델에서는 교육과정의 연속성이 중요하게 부각되고 있다. 일본의 일관의무교육학교처럼 교육과정 연계를 통한 교육경험과 기회의 연속성을 염두에 둔 새로운 방식의 초·중통합운영학교 운영이 필요하다. 이를 위해서는 단위학교의 교육과정 편성과 운영의 자율성이 최대한 보장되도록 연구학교 지정과 학교장 자율권 확대, 이를 뒷받침할 수 있는 우수교원 배치와 각종 인센티브제도 마련으로 연계 교육과정 우수사례 개발을 적극 지원한다. 셋째, 도시형 초·중통합운영학교 운영 사례가 많지 않은 상황에서 단위학교의 노력만으로 통합운영학교의 교육적 성과를 내기에는 많은 한계가 있다. 따라서 교육청에서는 상설위원회를 구성하여 통합운영학교 문제점 점검 및 컨설팅, 예산과 교직원 배치 등에 대한 자문, 학부모와 지역사회 대상 설명회 개최 등을 통해 통합운영학교의 안정적 정착을 지원한다.

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