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문제 정의
- 이에 본 연구는 국내 각 건설회사의 안전수준과 본사 차원의 안전관리업무 결함과의 상호 관련성 유무를 파악하고 각 건설회사의 안전수준에 따라 집중적으로 관리해야 할 본사 차원의 안전관리업무 항목을 평균 재해율 이하 및 이상 건설회사 집단별로 도출하여 안전성과를 향상시킬 수 있는 안전전략을 제안하고자 한다.
- 본 장에서는 51개 건설회사 본사 안전관리업무 실태분석을 바탕으로 안전성과를 향상시키기 위한 안전전략을 평균 재해율 이하 및 이상 건설회사 집단으로 구분하여 제시하고자 한다.
- 건설회사의 효과적인 안전수준 향상방안은 각 회사마다 경영방침 및 특성 등에 따라 다를 수 있기 때문에 이를 일률적으로 제시하는데 다소 무리가 있다. 따라서 본 연구에서는 현재의 본사 안전관리업무 수행정도를 한 단계 향상시키기 위한 수행기준을 설문지를 근거로 하여 수행정도가 미흡한 항목에 대해 단계적으로 제시하였다.
- 본 연구는 건설회사의 안전수준에 따라 합리적이고 효과적인 본사 안전관리 업무가 가능한 안전전략을 제안하기 위하여 수행하였다. 이를 위해 매경의 초일류기업 인증제도상의 본사 안전관리 업무 평가항목 및 기준을 채택하여 이의 유효성을 안전관련 전문가가 검증하도록 하고 이를 토대로 38개 항목의 설문조사를 3년(95-97년) 연속 100대 건설회사에 속한 79개 업체를 대상으로 실시하였다.
제안 방법
- 본 연구에서는 Bird의 재해발생원인1) 중 관리상의 결함만을 본 연구의 대상으로 하여 안전수준을 나타내는 재해율2)에 따라 각 건설회사 본사의 안전관리 업무 실태를 조사하여 안전성과를 향상 시키기 위한 안전전략을 제안하는 것으로 본 연구의 범위를 한정 하였다. 연구 수행절차는 우선 건설회사 본사 차원의 안전관리 업무 항목 및 평가기준을 선정하고 이를 안전전문가와 면담조사를 통하여 검증하여 설문지를 작성하였다.
- 에 따라 각 건설회사 본사의 안전관리 업무 실태를 조사하여 안전성과를 향상 시키기 위한 안전전략을 제안하는 것으로 본 연구의 범위를 한정 하였다. 연구 수행절차는 우선 건설회사 본사 차원의 안전관리 업무 항목 및 평가기준을 선정하고 이를 안전전문가와 면담조사를 통하여 검증하여 설문지를 작성하였다. 또한 국내 100대 건설회사 안전전담 부서원을 대상으로 국내 각 건설회사의 안전수준과 본사 차원의 안전관리업무 실태와의 상호 관련성 유무를 파악하고자 설문조사를 실시한 후 이를 통계적 방법으로 분석하였다.
- 연구 수행절차는 우선 건설회사 본사 차원의 안전관리 업무 항목 및 평가기준을 선정하고 이를 안전전문가와 면담조사를 통하여 검증하여 설문지를 작성하였다. 또한 국내 100대 건설회사 안전전담 부서원을 대상으로 국내 각 건설회사의 안전수준과 본사 차원의 안전관리업무 실태와의 상호 관련성 유무를 파악하고자 설문조사를 실시한 후 이를 통계적 방법으로 분석하였다. 분석된 결과에 따라 건설회사의 안전수준에 따라 집중적으로 관리해야 할 본사 차원의 안전관리업무의 항목을 도출하고 이에 따라 안전성과를 향상시킬 수 있는 세부 안전전략을 제안하였다.
- 또한 국내 100대 건설회사 안전전담 부서원을 대상으로 국내 각 건설회사의 안전수준과 본사 차원의 안전관리업무 실태와의 상호 관련성 유무를 파악하고자 설문조사를 실시한 후 이를 통계적 방법으로 분석하였다. 분석된 결과에 따라 건설회사의 안전수준에 따라 집중적으로 관리해야 할 본사 차원의 안전관리업무의 항목을 도출하고 이에 따라 안전성과를 향상시킬 수 있는 세부 안전전략을 제안하였다.
- 본 장에서는 설문조사를 통하여 본사의 안전관리업무 실태를 조사하고 이를 통계적 방법으로 분석하고자 한다.
- 그러나 이들 평가항목이 153개 항목으로 세분화되어 있어 유사한 내용의 중복 제조업에 적합한 안전관리업무 항목이 수록되어 있는 문제점이 있다. 이를 해결하기 위하여 한국산업안전공단 연구원 1인, 건설회사 안전지도 경력이 10년 이상인 지도원 1인, 건설 회사에서 안전관련 업무경력 10년 이상인 S와 L건설회사의 안전 전담 부서 책임자 2인으로 하여금 본사 안전관리 업무 평가항목인 153개 항목에 대하여 5점 척도에 의한 중요도를 매기도록 하여 주요 평가항목을 도출하였다. 안전관련 전문가 4인이 응답한 153개 항목에 대한 중요도 평균을 산출하여 '중요하다' 이상의 중요도를 받은 8개 분야의 38개 항목을 도출하였으며 이는 표 1의 대 분류와 소분류와 같다.
- 이를 해결하기 위하여 한국산업안전공단 연구원 1인, 건설회사 안전지도 경력이 10년 이상인 지도원 1인, 건설 회사에서 안전관련 업무경력 10년 이상인 S와 L건설회사의 안전 전담 부서 책임자 2인으로 하여금 본사 안전관리 업무 평가항목인 153개 항목에 대하여 5점 척도에 의한 중요도를 매기도록 하여 주요 평가항목을 도출하였다. 안전관련 전문가 4인이 응답한 153개 항목에 대한 중요도 평균을 산출하여 '중요하다' 이상의 중요도를 받은 8개 분야의 38개 항목을 도출하였으며 이는 표 1의 대 분류와 소분류와 같다.
- 또한 도출된 38개 평가항목의 기준 중 건설업의 특성에 적합하지 않거나 현실적으로 안전관리업무로서 수행되지 않는 것, 그리고 각 회사별로 동일한 응답이 나올 항목의 기준에 대하여 안전관련 전문가 4인이 수정하도록 하였다.
- 설문조사는 예비조사(1999년 4월 4일부터 4월 11일)를 거친 후 1999년 4월 15일부터 4월 24일까지 수행되었다. 설문조사의 완성도 및 신뢰도를 충분히 확보하기 위하여 조사방법은 응답자 의 주관적인 견해를 최소화할 수 있는 직접방문을 통한 설문조사를 원칙으로 하였다. 설문지는 배포된 79부 중에 51부(회수율:64.
- 본 절에서는 설문조사를 통하여 수집된 자료를 바탕으로 다음의 3단계로 실태분석을 실시하고자 한다.
- 첫째, 51개 건설회사 본사의 안전관리업무 실태를 각 분야 및 항목별로 파악한다.
- 둘째, 각 건설회사의 최근 3년간 재해율 평균과 실태조사를 통하여 도출된 안전평점과의 상호 관련성을 분석한다.
- 셋째, 각 건설회사를 79개 건설회사 재해율 평균인 1.20을 기준으로 평균 재해율 이하 건설회사 집단과 이상인 건설회사 집단으로 분류하여 본사 안전관리업무의 수행정도가 차이나는 항목을 분석한다.
- 각 건설회사의 가중치 부여 안전평점9)과 3년간 재해율 평균과의 상관관계를 분석하고자 우선 본사 안전관리업무를 8개로 분류 한 분야에 대한 가중치를 설문조사 결과를 바탕으로 단순 가중치 산출방법을 이용하여 산출하였다. 표 2에 나타나 있는 바와 같이 가중치 안전평점과 재해율간의 상관분석 결과를 살펴보면 5% 유의수준에서 유의도 0.
- 각 집단에 소속되어 있는 건설회사의 가중치 부여 안전평점과 재해율과의 상관관계를 분석하였다.
- (1) 설문지를 통하여 조사된 본사 안전관리업무 수행정도가 미흡한 수준에 해당되는 11개 항목 중에 타 분야와 높은 상관성을 가지는 예방안전 분야의 6개 항목에 대하여 우선적으로 안전성과 를 향상시킬 수 있는 전략을 제안한다. 이는 11개의 미흡항목에 대한 개선이 동시에 이루어진다면 건설회사의 안전수준이 즉시 향상되는데 있어 효과적일 수 있으나 건설회사의 여건상 현실적 이지 못한 면을 가지고 있으므로 우선적으로 적은 노력으로 건설 회사의 안전수준을 일정수준 향상시키는 데 있어 가장 효율적이기 때문이다.
- (2)(1)에서 제시된 예방안전관리 분야의 6개 항목을 제외한 5개 항목에 대하여 안전전략을 제안한다. 1단계 안전전략의 이행으로 일정수준으로 안전수준이 향상된다면 2단계 안전전략의 이 행으로 더 높은 안전수준을 얻을 수 있다.
- (1) 본사 안전관리업무 수행정도가 미흡한 수준에 해당되는 20개 항목 중에 타 분야와 비교적 높은 상관성을 가지는 안전보건관리경영체제 분야의 3개 항목에 대하여 우선적으로 안전성과를 향상시킬 수 있는 전략을 제안한다.
- 항목 중 평균 재해율 이하인 건설회사 집단과 본사 안전관리업무 수행수준의 차가 큰 6개 항목에 대하여 안전전략을 제안한다.
- 또한 본사 안전관리업무의 수행정도가 미흡한 수준(안전평점 2.5 이하)인 항목을 79개 건설회사의 3년간 평균 재해율인 1.20을 기준으로 구분하여 살펴보면 표 1에서 보는 바와 같이 평균 재해율 이하인 건설회사 집단에서는 11개 항목, 평균 재해율 이상인 건설회사 집단에서는 20개 항목으로 조사되었다.
대상 데이터
- 3년(95-97년) 연속 조달청에서 발표하는 100대 건설회사3)에 속한 79개 건설회사의 안전전담부서원을 조사대상으로 한정하였으며, 노동부에서 95~97년 동안 국내 700대 건설회사에 대하여 발표한 재해율4) 중 79개 건설회사의 재해율만을 도출하여 각 건설회사의 3년간 재해율 평균5)을 산출하였다. 이를 통하여 79개 건설회사의 3년간 재해율 평균인 1.
- 설문조사는 예비조사(1999년 4월 4일부터 4월 11일)를 거친 후 1999년 4월 15일부터 4월 24일까지 수행되었다. 설문조사의 완성도 및 신뢰도를 충분히 확보하기 위하여 조사방법은 응답자 의 주관적인 견해를 최소화할 수 있는 직접방문을 통한 설문조사를 원칙으로 하였다.
- 본 연구는 건설회사의 안전수준에 따라 합리적이고 효과적인 본사 안전관리 업무가 가능한 안전전략을 제안하기 위하여 수행하였다. 이를 위해 매경의 초일류기업 인증제도상의 본사 안전관리 업무 평가항목 및 기준을 채택하여 이의 유효성을 안전관련 전문가가 검증하도록 하고 이를 토대로 38개 항목의 설문조사를 3년(95-97년) 연속 100대 건설회사에 속한 79개 업체를 대상으로 실시하였다. 수집된 51개 건설회사의 설문조사 자료를 분석하여 다음과 같은 결론을 얻었다.
데이터처리
- 각 집단간의 평균값의 차이가 5% 유의수준에서 통계적으로 유의한 수준을 보이는 항목은 Chi-Square11) 분석을 통하여 표 5에서 보는 바와 같이 17개 항목으로 조사되었다. 특히, 「전담 안 전관리자의 배치비율」, 「자체 개발 안전보건교육 프로그램」 및 「안전보건정보의 공유」항목은 X212)의 값이 χ212) 이상으로서 각 집단간 평균값의 차이가 매우 커 업무의 수행정도 차이가 매우 크다는 것을 알 수 있다.
이론/모형
- 로 건설업의 특성을 반영하지 못하는 단점을 가지고 있다. 따라서 본 연구에서는 건설업 전반에서 이용되는 매경의 초일류기업 인증제도의 평가기준인 경영안전보건지수(건설업Ⅱ)에서 본사 안전관리업무 평가항목 및 기준을 채택하였다. 그러나 이들 평가항목이 153개 항목으로 세분화되어 있어 유사한 내용의 중복 제조업에 적합한 안전관리업무 항목이 수록되어 있는 문제점이 있다.
성능/효과
- 8개 분야의 안전관리 업무 실태를 살펴보면 표 1에서 보는 바와 같이 안전문화 분야와 홍보 및 동기부여 분야가 미흡한 수준 이하(평균 2.16, 2.25)로 파악되었다. 또한 예방안전관리 분야도 집단에 따라 다소 차이를 보이고 있지만 대체적으로 미흡한 수준 이하(평균 2.
- 25)로 파악되었다. 또한 예방안전관리 분야도 집단에 따라 다소 차이를 보이고 있지만 대체적으로 미흡한 수준 이하(평균 2.45)로 조사되었다.
- 과 3년간 재해율 평균과의 상관관계를 분석하고자 우선 본사 안전관리업무를 8개로 분류 한 분야에 대한 가중치를 설문조사 결과를 바탕으로 단순 가중치 산출방법을 이용하여 산출하였다. 표 2에 나타나 있는 바와 같이 가중치 안전평점과 재해율간의 상관분석 결과를 살펴보면 5% 유의수준에서 유의도 0.000으로 -0.55510) 정도의 상관관계를 가지는 것으로 파악되었다. 이로서 건설회사 본사 안전관리업무의 수행정도와 재해율간에는 상관관계가 존재한다는 것을 알 수 있다.
- 상관관계 분석결과는 표 2에서 보는 바와 같이 평균 재해율 이하 건설회사 집단은 본사 안전관리 업무의 수행정도와 안전수준은 비교적 높은 관련이 있어 본사 안전관리업무의 수행정도가 건설 회사의 안전수준에 영향을 미치는 형태의 안전관리업무를 수행하고 있다는 것을 알 수 있다. 그러나 평균 재해율 이상 건설회사 집단은 본사 안전관리 업무 수행정도와 안전수준에 있어 관련성은 있으나 평균 재해율 이하 건설회사 집단에 비하여 본사의 안전관 리업무 수행정도가 안전수준에 영향을 미치는 정도가 다소 낮음을 알 수 있다.
- 평균 재해율 이하 건설회사 집단에 포함되는 28개 건설회사는 표 3에서 보는 바와 같이 안전문서관리 분야를 제외하고 각 분야 간에 상관관계가 높은 것으로 분석되었다. 이로서 평균 재해율 이하 건설회사 집단의 본사 안전관리업무는 서로 연계성을 띠고 있다는 것을 알 수 있다.
- 이로서 평균 재해율 이하 건설회사 집단의 본사 안전관리업무는 서로 연계성을 띠고 있다는 것을 알 수 있다. 특히, 예방안전관리 분야가 6개 분야에 걸쳐서 상관관계가 높은 것으로 나타나 평균 재해율 이하 건설회 사 집단에서 타 분야에 미치는 영향이 크다는 것을 알 수 있다.
- 반면에 평균 재해율 이상 건설회사 집단에 포함되는 23개 건설 회사의 각 분야별 상관관계는 표 4에서 보는 바와 같이 미약하거나 존재하지 않는 것으로 분석되었다. 그러나 안전보건관리경영체제구축 분야는 4개 분야에 걸쳐 일정한 수준의 상관관계를 가지고 있어 이 집단에 소속되어 있는 건설회사의 본사에서 중점적으로 수행해야 할 안전관리 업무라는 것을 알 수 있다.
- (3) (1)과 (2)를 통하여 제시된 항목을 제외한 11개 항목에 대하여 안전성과를 향상시킬 수 있는 전략을 최종적으로 제안한다.
- (1) 각 건설회사 본사의 안전관리업무 수행정도를 정량화한 가중치 부여 안전평점과 3년간 재해율 평균을 변수로 하여 상관관계를 분석한 결과, -0.555 정도의 상관관계가 존재하는 것으로 파악되었다. 이로서 본사의 안전관리업무 수행정도가 전반적으로 각 건설회사의 재해율에 영향을 미
- 친다는 것을 알 수 있다. 이를 집단별로 분석한 결과는 평균 재해율 이하 건설회사 집단에서는 -0.587 정도의 상관관계가, 평균 재해율 이상 건설회사 집단에서는 -0.435 정도의,상관관계가 존재하는 것으로 파악되었다.
- (2) 본사 안전관리업무 분야간의 상관관계를 분석한 결과는 평균 재해율 이하 건설회사 집단에서는 예방안전관리 분야가, 평균 재해율 이상 건설회사집단에서는 안전보건관리경영체제가 타 분 야와 상관관계가 높아 재해율을 향상시키기 위하여 우선적으로 개선해야 할 분야임을 알 수 있다.
- (3) 각 집단별 본사 안전관리업무 중 수행정도가 미흡한 수준(안전평점 2.5이하)인 항목을 살펴보면 평균 재해율 이하인 건설회사 집단에서는 4개 분야의 11개 세부항목이 도출된 반면에 평균 재해율 이상인 건설회사 집단에서는 5개 분야의 20개 세부항목이 도출되었다.
- (4) 분석결과를 바탕으로 제안된 본사 차원의 안전성과 향상전략은 효율적인 적용을 위하여 집단에 따라 단계별로 이루어져 있으며, 각 단계에 따라 개선해야 할 본사 안전관리업무 항목과 세부 안전기준을 제시하였다.
후속연구
- 본 연구는 비교적 본사 안전관리업무가 체계화된 100대 건설회사를 대상으로 하였기 때문에 실태조사의 결과가 전반적인 국내 건설회사 본사 안전관리업무 실태보다 높게 도출된 점이 있다. 따라서 향후 연구는 연구대상을 중·소규모 건설회사까지 확대하여 안전전략을 제안하는 연구가 수행되어야 할 것이다.
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