최근 국내의 건설회사는 건설경기 침체와 국제금융시장의 연이은 악재로 인해 많은 어려움을 호소하고 있어, 보다 더 세계화되고 국제 경쟁력을 갖춘 건설생산체계를 요구하고 있는 실정이다. 과거 우리나라 건설산업의 선진화 도구로 건설사업관리(CM) 제도가 도입되었다. 하지만, 전 방위적인 노력에도 불구하고 용역형 건설사업관리(CM for Fee)에 국한된 모습을 보이고 있다. 이에 따라 발주방식의 다양성이 요구되고 책임형 건설사업관리(CM at Risk) 발주방식의 도입 필요성이 제기되고 있다. 따라서 본 연구에서는 책임형 건설사업관리 발주방식의 수행 가능성이 높은 대형건설회사를 대상으로 경험과 지식수준, 건설사업관리 세부업무의 중요도 및 현재 역량과 미래 요구 역량수준을 각각 건축분야와 토목분야로 나누어 분석하였고, 이에 따른 역량 강화를 위한 항목을 도출하였다.
최근 국내의 건설회사는 건설경기 침체와 국제금융시장의 연이은 악재로 인해 많은 어려움을 호소하고 있어, 보다 더 세계화되고 국제 경쟁력을 갖춘 건설생산체계를 요구하고 있는 실정이다. 과거 우리나라 건설산업의 선진화 도구로 건설사업관리(CM) 제도가 도입되었다. 하지만, 전 방위적인 노력에도 불구하고 용역형 건설사업관리(CM for Fee)에 국한된 모습을 보이고 있다. 이에 따라 발주방식의 다양성이 요구되고 책임형 건설사업관리(CM at Risk) 발주방식의 도입 필요성이 제기되고 있다. 따라서 본 연구에서는 책임형 건설사업관리 발주방식의 수행 가능성이 높은 대형건설회사를 대상으로 경험과 지식수준, 건설사업관리 세부업무의 중요도 및 현재 역량과 미래 요구 역량수준을 각각 건축분야와 토목분야로 나누어 분석하였고, 이에 따른 역량 강화를 위한 항목을 도출하였다.
For the purpose of analysing the capability (knowledge, experience, and ability) of CM at Risk in the major construction company in korea, this study performed questionnaire survey with experts in the companies. Based on the analysis of the survey, the study was found as follows. 1) It is needed to ...
For the purpose of analysing the capability (knowledge, experience, and ability) of CM at Risk in the major construction company in korea, this study performed questionnaire survey with experts in the companies. Based on the analysis of the survey, the study was found as follows. 1) It is needed to increase the capability of preconstruction services, such as project management plan/manual, contract documents, value engineering, alternative analysis, time management, and claim. 2) Despite of gap of the capability between the present and the future CM services, the study concluded that the capability is sufficient to perform CM at Risk project in the major construction company.
For the purpose of analysing the capability (knowledge, experience, and ability) of CM at Risk in the major construction company in korea, this study performed questionnaire survey with experts in the companies. Based on the analysis of the survey, the study was found as follows. 1) It is needed to increase the capability of preconstruction services, such as project management plan/manual, contract documents, value engineering, alternative analysis, time management, and claim. 2) Despite of gap of the capability between the present and the future CM services, the study concluded that the capability is sufficient to perform CM at Risk project in the major construction company.
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문제 정의
(3) 현재 역량 수준과 미래 요구 역량 수준의 평가 기준: 현재 역량 수준과 미래 요구 역량 수준의 기술 차이를 세부 항목별로알아보기 위한 목적으로 구성된 설문이다. 현재 역량 수준은대상 회사의 현재 CM 업무 기술수준을 나타내며, 미래 요구역량 수준은 도입을 위해 요구되는 역량의 예측 수준을 판단한다.
본 연구는 대형건설회사의 관점에서 경험과 지식수준과 건설사업관리 세부업무의 중요도 및 현재 역량, 미래 요구역량 수준을확인하였다 .
본 연구에서는 대형건설회사의 건축분야와 토목분야를 대상으로 CMR의 도입 역량을 분석하여, 차후 도입을 위한 역량의 차이를 파악하는 것에 그 초점을 두고 진행하였으며, 주요 연구 내용은다음과 같다.
수준의 상대적 비교를 통해 각 관리기능의 경험과 지식을 파악을 목적으로 구성된 설문이다.
제안 방법
(1) 경험과 지식수준의 평가 기준: 사업계획, 설계관리, 계약관리, 시공계획 및 관리, 공정관리, 원가관리, 문서관리, 정보관리의 CM 관리기능을 현재 수준과 미래 요구 수준으로 조사하였다. 수준의 상대적 비교를 통해 각 관리기능의 경험과 지식을 파악을 목적으로 구성된 설문이다.
CM 세부업무에 대해 건축분야, 토목분야로 나누어 분석하였으며, 세부업무 중요도 분석결과는 표-8과 같다. 건축분야의 중요도 정규화 기준값은 3.
대형건설회사의 경험과 지식수준 및 CM 역량 평가항목 도출을 위해 기존 연구문헌을 조사 및 분류하였다. 두 가지의 항목을도출하기 위해, 아래와 같은 방법을 이용하였다.
두 번째, CM의 단계(Phase)별 세부업무에 대한 역량 평가항목 도출을 위해 C* MAA >의 'Standard CM Service and Practice 를 선정하였다. 이는 국제적인 권위를 가지고 있으며, 이미 검증된 업무요소로써 역량평가 항목의 객관성을 확보할 수있기 때문이다.
본 연구는 직접면담에 의한 설문조사를 기반으로 하였으며, 설문지는 크게 대상 기업의 현황파악, 건설사업관리 제도에 대한 인식의 정성적인 설문과 세부업무(중요도, 현재 역량, 미래요구역량으로 나뉨)역량 평가와 관리기능별 경험과 지식수준 조사의 정량적 설문으로 구성되어 있다. 정성적 설문 내용은 지면상후행 연구에서 언급하기로 한다.
부분적으로 포함되어 있다. 설문응답자의 혼란을 막기 위해 항목을 가급적 축소시키고, 중복되어있는 요소를 통합 삭제하는 과정을 거친 후 CM 세부업무 역량 평가문항을 도출하게되었다.
세 번째, 분석된 결과를 바탕으로 대형건설회사의 현재 위치를 알아보고, 미래 요구되는 CM 역량을 파악하며 이에 대한 종합적인 시사점을 제시한다.
역량 평가 항목 선정 과정을 기반으로 계획단계, 설계단계, 계약 및 구매단계, 시공단계, 완공 후 단계의 5개 단계와 45개 세부업무 항목으로 구분된 CM 세부업무 역량 평가 항목을 아래표-4와 같이 도출하였다.
미국에서 전통적으로 시공회사의 주 시장이었던 CMR는 국내에 도입될 경우, 우선 단기적으로 대형건설회사에게 시장의 기회를 제공할 수 있을 것으로 예상된다. 이러한 배경에 따라 본연구에서는 대형건설회사의 CMR 역량을 우선 판단해 볼 필요가 있다고 판단하여, 국내 대형건설회사를 대상으로 설문조사를실시하여 CMR의 역량을 다각도로 분석하였다.
이를 바탕으로 대형건설회사의 CM 경험과 지식수준, 세부업무 역량 평가를 위한 평가 항목의 도출 및 결정 과정을 제시한다.
대분류를 표-2로 분류하였다. 제시된 관리기능 분류중 관리기능이 공통적으로 포함되어 있고, 상세한 세부업무를 포함하고 있으며, 시공계획 및 관리 기능이 포함된「건설사업관리의 업무기능과 역할 분담(이복남 외 1999)」의 CM 업무기능 분류로 선정하였다.
첫 번째, 국내·외 관련 연구문헌의 조사 및 분석을 통해 관련연구의 동향을 살펴보고, 본 연구와의 연관성 및 주요 특징을 제시한다. 이를 바탕으로 대형건설회사의 CM 경험과 지식수준, 세부업무 역량 평가를 위한 평가 항목의 도출 및 결정 과정을 제시한다.
첫 번째, 대형건설업체 인력의 경험과 지식의 전반적인 수준조사를 위해 기존 관리업무 기능을 분류한 문헌을 바탕으로 관리기능의 대분류를 표-2로 분류하였다. 제시된 관리기능 분류중 관리기능이 공통적으로 포함되어 있고, 상세한 세부업무를 포함하고 있으며, 시공계획 및 관리 기능이 포함된「건설사업관리의 업무기능과 역할 분담(이복남 외 1999)」의 CM 업무기능 분류로 선정하였다.
대상 데이터
본 설문조사는 2008년 5월 3일부터 8월 23일까지 약 4개월간 이루어졌으며 (건축)시공능력평가순위 1위부터 50위까지의대형건설회사의 건축/토목분야를 대상으로 조사되었다. 설문 응답자는 9.
건축/토목분야를 대상으로 조사되었다. 설문 응답자는 9.5년 이상의 경력을 갖추었으며, CM 분야와 관련분야의 전문가로 구성되어있다. 토목분야의 설문지 회수 건은 총 14 부로 건축분야의 28부에 못 미치지만, 대형건설회사가 극소수라는 점을 감안했을 때 제한적이나마 역량을 가늠하기에는 충분하다고 판단하였다.
이론/모형
정량적 설문조사를 위해 Likert의 ①~⑤점 척도(Scales)를 사용하였으며, 평가기법으로는 5점 척도를 정규화 하여 100점(평균)으로 환산하는 방법을 이용하였다 이는 서로 다른 두 관점 (현재 역량, 미래 요구역량)들을 상대적인 관점에서 해석하기 위함이다. 세부업무의 환산 값이 100점 보다 클 경우 상대적으로높은 의미를 가지며, 100점보다 낮으면 상대적으로 낮은 의미를갖는 것이다.
성능/효과
(2) 세부업무 중요도의 평가 기준: CM 세부업무의 중요도를 파악하기 위해 "비교적 중요'를 1점, “극히 중요'를 5점으로 하였다. 평가항목의 특성상 중요하지 않은 세부업무는 없으므로, 위와 같은 평가 기준으로 설정하였다.
83(환산단위:100)으로, 각 항목을 상대적으로 비교할 수 있다. 건축분야, 토목분야의 세부업무 중요도분석 결과, 상대적으로 중요도가 높은 20개의 세부업무가 공통적으로 도출되었다.
계약 및 구매단계의 공통점은 분석되어지지 않았으며, 건축분야의 '입찰 및 계약절차의 수립(차이:1.51)', '입찰심사 및 협상 (차이:2.19)'과 토목분야의 '안전관리 계획서 작성 및 검토(차이:1.14)', 'CM의 안전관리 계획(차이:3.68)'의 항목에서 그 격차가 있는 것으로 나타났다.
두 번째, 선정된 CM 역량 평가항목으로 대형건설회사의 건축 /토목분야에 CMR 역량을 평가한 후 건설회사의 건설사업관리에 대한 경험과 지식수준의 분석, 세부업무의 중요도 및 현재 (AsTs)와 미래(To-Be)요구 역량분석을 통해, 중점적으로 역량을 강화해야 할 세부업무를 도출한다.
때문이다. 두 분야에서 공통적으로 '시공계획 및 관리 , '원가관리 , '문서관리 의 기능이 충분한 경험과 지식수준을 가지고 있는 것으로 평가되었다.
본 연구를 통해 CMR 방식은 현재 대형건설회사의 수준으로도 충분히 수행 가능한 것으로 판단된다. 다만, CMR 역시 발주자에 대한 시공 이전단계의 서비스를 강조하고 있는 방식인 만큼, 기술적인 면을 떠나 발주자가 요구하는 각종 서비스에 효과적으로 대응하기 위한 기업의 노력이 절대적으로 필요할 것으로판단된다.
분석 결과, 건설회사의 건설사업관리에 대한 경험과 지식수준은 건축분야의 '사업계획 과 토목분야의 '정보관리 의 기능이가장 높은 수준차이를 보였는데, 이는 건설사업 초기 계획과 사업 전반의 정보관리가 CM의 핵심적인 업무 기능으로 판단되었기 때문이다. 두 분야에서 공통적으로 '시공계획 및 관리 , '원가관리 , '문서관리 의 기능이 충분한 경험과 지식수준을 가지고 있는 것으로 평가되었다.
이는 사업 초기단계에서의 CM의 역할이중요하다는 것을 알 수 있으며, 대형건설회사의 시공이전 단계에서의 업무 역량이 부족하다는 것을 나타내는 것으로 판단된다. 세부업무 역량 평가 결과, 대형 건설회사의 사업관리 계획서작성' , '프로젝트 수행 절차서 작성' , 대안의 비용분석' , Master/Milestone Schedule 작성 및 관리', '계약 서류의 작성' , 帼활동' , '일정관리 및 진도 관리' , 공사비관련클레임대비 , 클레임 검토 및 분석 , 클레임 조치 , 유지관리 지침서및 운전 절차 문서화 의 기술의 차이가 상대적으로 높은 것으로분석되었고, 세부업무의 중요도 또한 높은 것으로 나타났다. 상기 제시된 세부업무의 역량강화가 시급히 요구되며, 상대적으로충분하게 평가된 세부업무 역량 또한 기업 경쟁력 향상을 위해지속적인 기술개발이 이루어져야 한다고 판단된다.
완공 후 단계에서 유지관리 지침서 및 운전 절차 문서화(건축:1.51, 토목:9.96)' 의 업무가 공통적으로 기술의 차이를 보였으며, 건축분야는 완공 후 단계의 세부업무에 대해 충분한 역량을 가지고 있는 것으로 평가되었다.
완공 후 단계에서 중요도가 공통적으로 높은 업무는 유지관리 지침서 및 운전 절차 문서화 의 1개 세부업무가 나타났다 건축분야의 '사업관리 계획서 작성(환산단위:11&01)' 업무와 토목분야의 '프로젝트 및 공사비 예산 작성(환산단위:113.90)' 업무가 상대적으로 가장 중요한 업무로 분석되었다.
중요도 분석 결과, 시공이전 단계의 세부업무가 상대적으로 중요하게 평가되었고, 시공단계 이후의 세부업무 중요도가 낮아지는 것을 알 수 있었다. 이는 사업 초기단계에서의 CM의 역할이중요하다는 것을 알 수 있으며, 대형건설회사의 시공이전 단계에서의 업무 역량이 부족하다는 것을 나타내는 것으로 판단된다.
5년 이상의 경력을 갖추었으며, CM 분야와 관련분야의 전문가로 구성되어있다. 토목분야의 설문지 회수 건은 총 14 부로 건축분야의 28부에 못 미치지만, 대형건설회사가 극소수라는 점을 감안했을 때 제한적이나마 역량을 가늠하기에는 충분하다고 판단하였다.
후속연구
다만, CMR 역시 발주자에 대한 시공 이전단계의 서비스를 강조하고 있는 방식인 만큼, 기술적인 면을 떠나 발주자가 요구하는 각종 서비스에 효과적으로 대응하기 위한 기업의 노력이 절대적으로 필요할 것으로판단된다. 그리고 기존 CMR의 국내·외 사례를 바탕으로 충분한 검토와 제도적인 문제점, 관련법의 신속한 신설과 정비를 통해 성공적인 도입의 기본바탕을 마련해야 할 것이다.
충분히 수행 가능한 것으로 판단된다. 다만, CMR 역시 발주자에 대한 시공 이전단계의 서비스를 강조하고 있는 방식인 만큼, 기술적인 면을 떠나 발주자가 요구하는 각종 서비스에 효과적으로 대응하기 위한 기업의 노력이 절대적으로 필요할 것으로판단된다. 그리고 기존 CMR의 국내·외 사례를 바탕으로 충분한 검토와 제도적인 문제점, 관련법의 신속한 신설과 정비를 통해 성공적인 도입의 기본바탕을 마련해야 할 것이다.
참고문헌 (16)
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