지금까지 건설재해를 예방하기 위한 건설공사의 안전관리는 시공단계에서만 활발히 수행되어 왔다. 하지만 사망재해의 15%가 작업자 안전에 부정적인 영향을 미치는 부적절한 설계에 의해 발생하였다는 점을 감안할 때, 설계(안)에 존재하는 안전 위험성을 조기에 발굴 및 평가하여 제거 및 최소할 필요가 있다. 본 연구는 '안전을 위한 설계(Design for Safety)' 개념을 활용하여 설계(안)에 존재하는 안전 위험요소를 발굴 및 평가할 수 있는 체크리스트의 개발을 목적으로 하고 있다 이를 위해 영국 산업안전보건청(Health and Safety Executives)에서 활용하고 있는 설계단계 안전 위험성 평가 체크리스트의 구조, 활용절차 및 문제점에 관한 문헌연구를 수행하였다. 이를 통해 공간, 부위 및 공종별 안전 위험요소와 원인의 분류, 안전수준의 정량적 평가, 안전위험요소의 제거 및 최소화를 위한 안전설계지침 및 관련 안전기준을 반영한 새로운 안전 위험성 평가 체크리스트를 제안하였다. 설계단계 안전 위험성 평가 체크리스트는 건축공사 전반에서 발생할 수 있는 재해를 조기 예방하는데 있어 유용한 도구로 사용될 수 있다.
지금까지 건설재해를 예방하기 위한 건설공사의 안전관리는 시공단계에서만 활발히 수행되어 왔다. 하지만 사망재해의 15%가 작업자 안전에 부정적인 영향을 미치는 부적절한 설계에 의해 발생하였다는 점을 감안할 때, 설계(안)에 존재하는 안전 위험성을 조기에 발굴 및 평가하여 제거 및 최소할 필요가 있다. 본 연구는 '안전을 위한 설계(Design for Safety)' 개념을 활용하여 설계(안)에 존재하는 안전 위험요소를 발굴 및 평가할 수 있는 체크리스트의 개발을 목적으로 하고 있다 이를 위해 영국 산업안전보건청(Health and Safety Executives)에서 활용하고 있는 설계단계 안전 위험성 평가 체크리스트의 구조, 활용절차 및 문제점에 관한 문헌연구를 수행하였다. 이를 통해 공간, 부위 및 공종별 안전 위험요소와 원인의 분류, 안전수준의 정량적 평가, 안전위험요소의 제거 및 최소화를 위한 안전설계지침 및 관련 안전기준을 반영한 새로운 안전 위험성 평가 체크리스트를 제안하였다. 설계단계 안전 위험성 평가 체크리스트는 건축공사 전반에서 발생할 수 있는 재해를 조기 예방하는데 있어 유용한 도구로 사용될 수 있다.
It has been recognized that safety management is activated during the construction phase to prevent accidents and fatalities of workers. However, It is revealed that about 15% of fatal death accidents is caused by the lack of management of planning and design phases. There is a crucial need of asses...
It has been recognized that safety management is activated during the construction phase to prevent accidents and fatalities of workers. However, It is revealed that about 15% of fatal death accidents is caused by the lack of management of planning and design phases. There is a crucial need of assessing safety risk during building design phase. This paper is aimed to develop a safety risk assessment checklist that can be used during building design phase, utilizing the concept of Design for Safety. In doing so, a broad literature survey on safety management of building Process, various safety risk assessment toolboxes being utilized in the HSE and the BAA of UK. The proposed checklist contains the followings: 1) classification structure for safety design on space, element, and trade work 2) hazard risk factor, probability and degree of intensity of accident occurrence, and 3) safety assessment criteria. It is expected that the checklist would be an effective tool of preventing and minimizing fatal accidents of building construction projects.
It has been recognized that safety management is activated during the construction phase to prevent accidents and fatalities of workers. However, It is revealed that about 15% of fatal death accidents is caused by the lack of management of planning and design phases. There is a crucial need of assessing safety risk during building design phase. This paper is aimed to develop a safety risk assessment checklist that can be used during building design phase, utilizing the concept of Design for Safety. In doing so, a broad literature survey on safety management of building Process, various safety risk assessment toolboxes being utilized in the HSE and the BAA of UK. The proposed checklist contains the followings: 1) classification structure for safety design on space, element, and trade work 2) hazard risk factor, probability and degree of intensity of accident occurrence, and 3) safety assessment criteria. It is expected that the checklist would be an effective tool of preventing and minimizing fatal accidents of building construction projects.
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문제 정의
⑴ 문헌연구를 통해 영국 산업안전보건청의 안전 위험성 평가체크리스트의 구조 및 활용방법을 고찰한다.
따라서 본 연구는 한국의 안전관리 프로그램이 총체적 안전관리로 전환하기 위한 방안의 하나로 건축공사에 한정하여 설계자가 안전 위험요소의 발굴 . 제거 .
제거 . 최소화시 용이한 체크리스트를 개발하는데 목적이 있다. 설계단계 안전 위험성 평가 체크리스트를 개발하기 위한 절차는 다음과 같다.
제안 방법
net)에 게재된 건설업 재해사례 중 최근 3년간(20()1년〜2004년) 발생한 총 500건을 분석하여 안전 위험요소별 위험수준에 관한 통계자료를 산출한다. 넷째, 기존 연구에서 제시된 안전 위험요소별 예방대책 및 참고자료(각종 안전기준)를 분석하여 분류체계에 따라 정리한다.
첫째, 대표적 건설분류체계인 Maserformat과 Uniformat를 활용하여 안전 위험성 평가 체크리스트에 적합한 분류체계를 정립하여 설계자에게 익숙한 공간 및 부위를 추가한다. 둘째, 기존 연구에서 제시된 안전위험요소 및 원인을 분석하여 분류체계에 따라 정리한다. 셋째, 한국산업안전공단 홈페이지(www.
본 연구는 설계자가 사용하기 쉬운 설계단계 안전 위험성 체크리스트를 분류체계, 안전 위험요소 및 원인, 위험수준, 안전설계 평가기준 및 관련 기준으로 구성하였다. 이의 상세한 개발 방법 및 내용은 다음과 같다.
설계자는 체크리스트를 활용하여 설계가 진행되는 동안 설계 (안)에 존재하는 안전 위험요소와 원인을 자체적으로 작성하고 발생확률과 발생강도를 평가한다. 위험수준이 치명적이라고 판단되는 경우에는 허용할 만한 수준까지 저감하는 방안을 설계 (안)에 반영한다.
첫째, 대표적 건설분류체계인 Maserformat과 Uniformat를 활용하여 안전 위험성 평가 체크리스트에 적합한 분류체계를 정립함으로써, 보다 손쉽게 설계자가 안전 위험요소, 원인 및 예방대책을 강구할 수 있도록 하였다 둘째, 많은 연구에서 제시된 안전 위험요소 및 원인, 예방대책을 종합화하여 분류체계에 따라 정리함으로써, 설계자의 부족한 전문성을 보완할 수 있도록 하였다. 셋째, 안전 위험요소별 위험수준에 관한 통계자료를 제시함으로써, 설계자가 보다 정확하게 위험 수준을 예측할 수 있도록 하였다.
둘째, 기존 연구에서 제시된 안전위험요소 및 원인을 분석하여 분류체계에 따라 정리한다. 셋째, 한국산업안전공단 홈페이지(www.kosha.net)에 게재된 건설업 재해사례 중 최근 3년간(20()1년〜2004년) 발생한 총 500건을 분석하여 안전 위험요소별 위험수준에 관한 통계자료를 산출한다. 넷째, 기존 연구에서 제시된 안전 위험요소별 예방대책 및 참고자료(각종 안전기준)를 분석하여 분류체계에 따라 정리한다.
비용 . 시간 및 환경성을 평가기준으로 대안 평가한다. 최종결정은 대안 중에서 기준에 가장 적합한 것을 결정하고, 이에 대한 동의를 구하기 위해 모든 설계 참여자가 서명한다.
안전 위험요소, 원인, 안전설계 평가지침, 관련 안전기준의 분류는 설계자가 익숙한 공간 및 부위로 대분류하고 여기에 포함되는 공종 및 작업을 중분류 하였다. 공간 및 부위의 분류는 Uniformat을, 공종 및 작업의 분류는 Masterformat을 활용하였다.
안전 위험요소별 위험수준은 최근 3년간(20()1년〜2004년) 발생한 총 500건의 재해사례분석을 통해 산출하였다. 위험수준 (Rci)은 식 1과 같이 안전 위험요소의 발생확률(Pci)과 발생강도 (Ici)를 곱하여 산출된 값이다.
영국 CIRIA(Construction Industry Research and Information association, 1997a), 미국 CII(Construction Industry Institute, 1996), 영국 CIC(Construction Industry Council, 2005)에서 제시된 각종 안전 위험요소와 원인을 상기 분류체계에 따라 정리하였다. 각 문헌에서 제시된 안전 위험요소, 원인 중에서 유사성이 높은 것은 하나로 통일하였다.
안전 위험성 평가 체크리스트의 개선방안은 다음과 같다. 첫째, 대표적 건설분류체계인 Maserformat과 Uniformat를 활용하여 안전 위험성 평가 체크리스트에 적합한 분류체계를 정립하여 설계자에게 익숙한 공간 및 부위를 추가한다. 둘째, 기존 연구에서 제시된 안전위험요소 및 원인을 분석하여 분류체계에 따라 정리한다.
첫째, 대형공사의 경우에는 그림 2와 같이 발주자의 설계자문위원회에 건설안전전문가가 참여하여 설계(안)으로 발생할 수 있는 안전 위험요소를 본 연구의 체크리스트를 활용하여 확인 - 평가하도록 한다. 이를 통해 건설 중 발생할 수 있는 안전위험요소를 사전 발굴 및 제거할 수 있을 것이다.
이론/모형
공종 및 작업을 중분류 하였다. 공간 및 부위의 분류는 Uniformat을, 공종 및 작업의 분류는 Masterformat을 활용하였다. 표 4는 본 연구에서 활용한 안전 위험성 평가 체크리스트의 분류체계를 보여주고 있다.
또한 향후 총체적 안전관리 프로그램을 국내에 정착시 키는데도 이바지 할 수 있을 것으로 판단된다: 하지만 본 연구는 안전 위험요소, 원인 및 안전설계 평가지침 등에 관한 국내 자료가 없어, 불가피하게 해외 자료만을 참조하였다. 또한 분류체계는 안정성이 적은 국내의 건설정보분류체계보다는 세계적으로 통용되고 있는 Masterformat과 Uniformat 을 적용하였다.
안전설계 평가지침을 영국 CIRIA(1997b), 미국 CIH1996), 영국 CIC(2005)에서 제시된 안전설계지침을 분류체계에 따라 정리하였다. 표 6은 기존 연구에서 제시된 안전설계 평가지침 중유 사성이 높은 것은 하나로 통일하고, 한국의 상황에 적합하지 않은 것은 제외하여 도출된 안전설계 평가지침을 예시한 것이다.
성능/효과
셋째, 안전 위험요소별 위험수준에 관한 통계자료가 없어 설계자가 위험수준을 예측하기 어렵다. 넷째, 안전 위험요소를 예방하는데 효과적인 최선의 예방대책과 참고자료(각종 안전기준) 가없어 안전 위험요소별 대책강구가 어렵다. 만일 이와 같은 문제점을 지닌 영국의 설계단계 안전 위험성 평가 체크리스트를 도입한다면, 한국도 동일한 어려움을 겪게 될 것이다.
넷째, 안전 위험요소별 예방대책을 설계(안)에 반영하지 못하였을 경우는 체크리스트의 (F)영역에 별도의 표시와 원인을 기입한다. 이는 추후 시공자가 해당 공간 .
둘째, 해당 안전 위험요소의 위험수준을 체크리스트의 (D) 영역을 참조하여 종합적으로 검토한다. 또한 체크리스트 (F) 영역의 위험수준별 안전설계 평가기준을 확인한다.
셋째, 위험수준별로 제시된 안전설계 평가기준M거, 차단 및 최소화 방안)에 따라 설계(안)이 작성되었는지확인한다. 기 작성된 설계(안)이 위험수준별 안전설계 평가기준에 부합되지 않은 경우에는 체크리스트 (G)의 관련 법률, 고시 및 지침을 참조하여 안전을 고려한 설계(안)을 재작성한다.
있다. 첫째, 대표적 건설분류체계인 Maserformat과 Uniformat를 활용하여 안전 위험성 평가 체크리스트에 적합한 분류체계를 정립함으로써, 보다 손쉽게 설계자가 안전 위험요소, 원인 및 예방대책을 강구할 수 있도록 하였다 둘째, 많은 연구에서 제시된 안전 위험요소 및 원인, 예방대책을 종합화하여 분류체계에 따라 정리함으로써, 설계자의 부족한 전문성을 보완할 수 있도록 하였다. 셋째, 안전 위험요소별 위험수준에 관한 통계자료를 제시함으로써, 설계자가 보다 정확하게 위험 수준을 예측할 수 있도록 하였다.
후속연구
(3) 설계자가 사용하기 쉬운 설계단계 안전 위험성 평가 체크리스트의 구조와 활용방법, 그리고 국내에 도입하기 위한 제도적 방안을 제시한다.
또한 보다 안정된 건설정보분류체계를 바탕으로 안전 위험요소, 원인 및 안전설계 평가지침을 재분류하는 작업도 이루어져야 할 것이다. 그리고 본 연구 결과인 설계단계 안전 위험성 평가 체크리스트의 시험적용을 통한 타당성의 검증작업도 반드시 수행되어야 할 것이다.
수행되어야 할 것이다. 또한 보다 안정된 건설정보분류체계를 바탕으로 안전 위험요소, 원인 및 안전설계 평가지침을 재분류하는 작업도 이루어져야 할 것이다. 그리고 본 연구 결과인 설계단계 안전 위험성 평가 체크리스트의 시험적용을 통한 타당성의 검증작업도 반드시 수행되어야 할 것이다.
활용될 수 있을 것이다. 또한 향후 총체적 안전관리 프로그램을 국내에 정착시 키는데도 이바지 할 수 있을 것으로 판단된다: 하지만 본 연구는 안전 위험요소, 원인 및 안전설계 평가지침 등에 관한 국내 자료가 없어, 불가피하게 해외 자료만을 참조하였다. 또한 분류체계는 안정성이 적은 국내의 건설정보분류체계보다는 세계적으로 통용되고 있는 Masterformat과 Uniformat 을 적용하였다.
설계단계 안전 위험성 평가 체크리스트는 현재의 시공자 중심의 안전관리 프로그램에서도 건설재해 예방을 위한 효과적 도구로 활용될 수 있을 것이다. 또한 향후 총체적 안전관리 프로그램을 국내에 정착시 키는데도 이바지 할 수 있을 것으로 판단된다: 하지만 본 연구는 안전 위험요소, 원인 및 안전설계 평가지침 등에 관한 국내 자료가 없어, 불가피하게 해외 자료만을 참조하였다.
첫째, 대형공사의 경우에는 그림 2와 같이 발주자의 설계자문위원회에 건설안전전문가가 참여하여 설계(안)으로 발생할 수 있는 안전 위험요소를 본 연구의 체크리스트를 활용하여 확인 - 평가하도록 한다. 이를 통해 건설 중 발생할 수 있는 안전위험요소를 사전 발굴 및 제거할 수 있을 것이다. 둘째, 중소형 공사의 경우에는 건설 및 유지관리 중 안전 위험요소를 건설안전 전문가(건설안전점검기관, 건설안전기술사 등)가 검토하고 이의 결과를 인허가 시 반영하도록 한다.
추후에는 본 연구에서 제시된 안전 위험요소, 원인 및 안전설계 평가지침을 한국의 건설사업 실정에 맞도록 수정 - 보완하는 작업이 수행되어야 할 것이다. 또한 보다 안정된 건설정보분류체계를 바탕으로 안전 위험요소, 원인 및 안전설계 평가지침을 재분류하는 작업도 이루어져야 할 것이다.
참고문헌 (9)
Behm, M. 'Linking Construction Fatalities to the Design for Construction Safety Concept' Safety Science 43, 589-611, 2005
DOE, 'Risk Analysis Management', Good Practice Guide GPG-FM-007, p 13,1996
Gambateses, John A, 'Safety in a Designers Hands,' Civil Engineering, ASCE, pp. 56-59, 2001
Hinze, Jimmie, Wiegand, Francis, 'Role of Designers in Construction Work Safety,' Journal of Construction Engineering and Management, ASCE, Vol. 118, No.4, pp. 667-684, 1992
Mackenzie, J., Gibb, A G. F., Bouchlaghem, N. M., 'Communication of Health and Safety in the Design,' Implementation of Safety and Health on Construction Sites, Balkema, Rotterdam, 1999
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