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충남 성장거점도시와 주변지역의 연계발전전략 원문보기

열린충남= The Chungnam review, no.40, 2007년, pp.32 - 51  

김성길 (공주대학교 건설환경공학부)

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문제 정의

  • 제2차 국토종합개발계획의 정책방향으로 서울의 과대팽창을 규제하여 다핵적 국토개발 등 새 로운 시책을 포함하여 추진하였다. 거점개발방식의 실패로 인한 과밀, 과소현상을 시정하기 위 하여 생활권을 설정하여 지역균형화를 촉진하고자 하였다. 전국을 28개의 지역생활권으로 나누 고 이들 생활권을 그 성격과 규모에 따라 5개의 대도시 생활권, 17개의 지방도시 생활권, 6개의 농촌도시 생활권 등 3개 유형으로 구분하였다
  • 1) 지역개발에 대한 책자라면 대부분이 성 장거점이론’을 다루고 있어 이미 잘 알려져 있지만, 한 책2)을 선정하여 수록되어 있는 성장 거점이론’을 발췌하여 되짚어 보았다. 그리고 우리나라에서 국토종합계획에 어느 정도 반영된 성장거점전략을 기준으로 살펴보고 그 문제점과 개선방향을 제시하였다. 충남도에 있는 도시들 의 특성과 방향을 살펴보고 적용방안을 도출하였다.
  • 이 시점에서 충남도의 현황에 맞게 적용할 수 있기 위해서는 몇 가지 전략방안들을 검토 하고 정리하는 것이 필요하다. 따라서 충남지역의 성장거점이 될 만한 도시들을 중심성을 통 하여 살펴보고 이러한 도시들을 어떠한 방식으로 주변지역과 연계하여 발전할 것인가에 초점 을 맞추어 여러 발전방안들을 종합해 보고자 한다.1) 지역개발에 대한 책자라면 대부분이 성 장거점이론’을 다루고 있어 이미 잘 알려져 있지만, 한 책2)을 선정하여 수록되어 있는 성장 거점이론’을 발췌하여 되짚어 보았다.
  • 소매상의 매상액 을 큰 것부터 작은 것까지 순차적으로 나열하고 상위나 중위 순위를 중심으로 식별한다. 또 한 경제성장률을 순차적으로 나열하고 중위이상의 성장률을 가진 지역을 성장거점으로 하는 것이다. 둘째, 인구증가율이라든지 고용인구 증가율을 기준으로 하여 높은 증가율을 가진 지 역을 선정하는 방법이 있다.
  • 이러한 우려를 불식 시키기 위해서는 중심지와 주변 배후지 또는 주변 배후지간의 상호연계망을 형성하므로 이들을 아우르는 광역 지역개발모형 필요하다. 이러한 개발모형은 중심도시와 더불어 주변 시 • 군에서 개발효과를 극대화함으로써 주변 중소도시의 활성화와 주변 시 • 군의 상생 • 보완적 발전, 궁극적 으로 국가균형발전을 촉진함에 목적이 있다. 즉 거점네트워크 체계를 통하여 도시와 시 • 군이 가 지는 단점을 보완하고 장점을 극대화시키는 것이다.

가설 설정

  • WFs = ZSWCRis ④ WFs : S도시의 중심성지수 도시별 중심성 분석에 이용된 사업체개수 변수는 2000년 8차 개정고시된 표준산업분류(SIC) 에 의한 3차 산업 대분류 12개 업종의 개수이다. 2) 도시별 중심성지수 2004년도 전국 도시별 중심성지수는〈표 4-1〉과 같다. 일부 광역시와 수도권도시, 지방대도시들 이 상위순위에 차지하고 있으며, 지방중소도시 및 읍급도시들은 대부분 지수순위 하위에 속한다.
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