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문제 정의
- 따라서 본 연구에서는 욕구의 다변화에 따른 새로운 제도 도입, 서비스 제공기관의 다양화, 실천 기술의 전문화 요구에 따른 복지기관의 정체성 확립과 역할 정립을 위한 정책적 대응 방안을 모색하고자 한다. 이러한 연구목적을 달성하고자 지역사회복지 실천의 중추적 역할을 수행하고 있는 지역사회복지관[6]을 중심으로 지역복지의 거점기관으로서 역할을 수행하기 위하여 제도적인 측면과 실천적 측면으로 구분하여 문제점을 파악하고 정책적 대응 방안을 파악하고자 한다.
- 본 연구에서는 다양한 사회복지 환경 변화에 능동적인 대처를 통해 지역사회복지관을 중심으로 기관의 활성화 및 정체성 확립을 위한 문제점과 대응방안을 모색해보고자 하였다. 이를 간략하게 요약하면, 사회복지 환경의 변화에 따라 지역사회복지관이 지역사회복지의 핵심기관으로서의 역할을 수행하기 위한 지역주민의 조직화, 역량강화 및 네트워크센터로서의 역할을 수행해야 하며, 단종 복지관 및 유관기관과의 경쟁과 시장 경쟁논리에 적극적인 참여와 대처를 위한 서비스의 차별화 전략으로서 새로운 제도와 욕구에 적극적인 대응과 방안 모색, 지역 주민에게 다양한 교육과 훈련, 지역사회문제를 의논할 수 있는 사랑방과 같은 장소와 기회를 제공하는 개방체계로서 위치를 확고히 해야 할 것이다.
- 사회복지서비스 욕구를 가지고 있는 모든 주민을 대상으로 서비스를 제공하고 있는 지역사회복지관은 보호서비스, 재가복지서비스, 자립능력 배양을 위한 교육 훈련 등 그들이 필요로 하는 복지서비스를 제공을 목적으로 하고 있다. 그러나 사회 환경의 변화는 서비스 욕구에도 다양한 변화를 가져왔다.
- 그러나 변화하는 대상자들의 복지욕구에 부응해야 하는데 여러 가지 문제점들에 대한과제를 안고 있다. 여기에서는 실천적 측면에서 주민참여의 결여, 지역사회복지관의 전문성 및 다양성 결여, 지역복지공동체 구축의 실패 등의 문제점을 살펴보고자 한다.
- 따라서 본 연구에서는 욕구의 다변화에 따른 새로운 제도 도입, 서비스 제공기관의 다양화, 실천 기술의 전문화 요구에 따른 복지기관의 정체성 확립과 역할 정립을 위한 정책적 대응 방안을 모색하고자 한다. 이러한 연구목적을 달성하고자 지역사회복지 실천의 중추적 역할을 수행하고 있는 지역사회복지관[6]을 중심으로 지역복지의 거점기관으로서 역할을 수행하기 위하여 제도적인 측면과 실천적 측면으로 구분하여 문제점을 파악하고 정책적 대응 방안을 파악하고자 한다.
- 이상에서 살펴본 바와 같이 사회복지서비스 환경의 급격한 변화의 물결 속에서 누가 핵심적 역할을 해낼수 있는가 하는 것이다. 그렇다면 전국적으로 400여개가 넘는 지역사회복지관의 효율적인 운영관리와 지역 사회 내에서 서비스 공급 지원센터로서의 역할을 할 수있도록 방향을 모색해 보아야 할 것이다.
- 탈시설화의 영향으로 사회복지서비스는 소규모화, 재가보호 수준에서 지역사회중심으로, 치료적 차원에서 예방적 차원으로의 지역복지 패러다임의 변화는 지역사회복지관의 향후 운영 방향에 전환적 접근을 요구하고 있으며, 이러한 변화에 능동적인 대처를 하지 못하는 기관들은 후퇴하게 되는 계기가 되었다. 이와 같이 사회적 환경의 변화에 적극적인 대응과 능동적인 대처가 절대적으로 필요함에도 불구하고 적응하지 못하고 있는 개별 기관들의 문제점을 제도적 측면과 실천적 측면으로 구분하여 살펴보고자 한다.
가설 설정
- 넷째, 서비스 조직 간의 네트워크 강화이다. 지역 내 복지서비스 기관간의 네트워크를 형성하여 주민의 욕구에 맞는 통합적인 서비스를 제공할 수 있는 연계시스템을 개발, 운영해야 하는 필요성이 제기되었다.
- 첫째, 법적․제도적 장치의 미비와 능동적인 대처의 부족이다. 복지관 설치·운영규정이 제정된 이후 정부의 저소득층을 대상으로 한 영구임대주택(아파트) 단지를 건립하면서 복지관 건립 의무화를 제도화하면서 수적인 증가가 이루어졌다.
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