선택한 단어 수는 입니다.
최소 단어 이상 선택하여야 합니다.
최소 단어 이상 선택하여야 합니다.
선택한 단어 수는 30입니다.
최대 10 단어까지만 선택 가능합니다.
최대 10 단어까지만 선택 가능합니다.
문제 정의
- 본 연구는 이론적 고찰을 통해 농촌이주의 개념 및 유형 과 전원마을조성 사업 의 추진실 태 살펴 보고, 지 방 자치단체에서 직접 사업을 시행하고 있거나 지원하고 있는 전원마을 조성사업을 샘플링하여 사업추진실태와 그 특성을 분석하여 도시민의 농촌이주에 적합한 농촌 마을 개발방안에 대한 기초적 자료를 제시하고자 한다.
- 건전한 여가 . 휴양 및 주거 공간을 마련하고, 도시은퇴자와 은퇴농업인 등이 영농활동을 통해 건강을 유지하면서 노후를 보내도록 유도함으로서 심화되는 농촌의 고령화 사회에 대안을 제시코자 함이다.
제안 방법
- 11. 20까지 사업시행청 및 대상마을을 방문하여 현장조사와 사업 시행관계자, 입주자 및 지역주민과의 면담조사를 수행하였으며, 조사대상마을의 현황은과 같다.
- 입지특성은 임산형이 7개 단지였으며, 임수형은 6개 단지였다. 대도시와의 거리는 전원마을과 인접한 대도시외곽까지의 직선거 리를 측정하였으며, 지역중심형과 농촌형은 시(군)청과 면사무소를 기 준으로 측정하였다. 대도시 근교형 의 평 균거리 는 20km 로서 자동차로 약 30분정도 소요되는 것으로 조사되었다.
- 대부분의 단지 규모가 작고, 주동과의 접근성 및 효율성을 고려하여 순환형과 선형의 도로체계를 채택하였다. 단지의 단조로움을 피하고 커뮤니티 활성화를 도모하기 위해서는 중앙에 커뮤니티센터와 공원 등의 오픈스페이스를 두고 도로를 따라 주동에 진입하는 위요형이나 쿨데삭형 등 단지특성에 따른 도로체계가 필요하다.
- 본 연구의 내용은 이론적 고찰을 통하여 농촌이 주의개념 및 유형과 전원마을조성사업의 추진실태를 살펴보고, 현장조사와 면담조사를 통하여 전원마을의 사례와 그 특성을 비교 . 분석하였다.
- 분양률, 도시민 분양 필지 . 분양률, 분양가를 분석하였다. 조사대상 9개 단지 중 7개 마을은 택지 분양률이 100%를 달성하여 전체 분양률은 비교적 높게 나타났다.
- 비율, 공공용지규모.비율 등을 유형별로 비교분석하였다. 단지규모에 있어서는 20, 000m'~30, 000m'의 규모의 단지가 5개 마을로 가장 많았으며, 30, 000m'~ 40, 000m'는 3개단지, 40, 000m'이상 규모로 개발하고 있는 곳은 영천황강마을 1개단지로 나타났다.
- 사업시행 특성에서는 사업주체, 사업진행, 사업추진단계 등을 조사 분석하였다. 사업주체가 민가주도형인 경우는 5개 단지였으며, 공공주도형은 4개 단지였다.
- 생활편의시설이용에 있어서는 초등학교, 보건소(의원), 농협(우체국), 시장(마트)과의 거리와 시간에 대하여 비교분석 하였다. 단지로부터 초등학교까지 의 거 리를 살펴보면 전원마을 단지의 입지 특성상 바로 인접해 있는 경우는 없었다.
- 입지측면에서는 입지형태, 입지특성, 대도시, 시(군)청, 면사무소 거리와 시간을 측정하여 비교 분석하였다. 입지 형태에 있어서는 평지가 1개단지, 경사지가 5개단지, 구릉지가 3개 단지로 나타났다.
- 기 존마을과의 연 계성 은 기 존마을과 근린생 활권내에 위치 여부를 기준으로 지역커뮤니티 형성 가능성을 분석한 결과이며, 대부분의 단지는 기존 인접마을과 근린생활을 형성하고 있어 연계성이 높은 것으로 나타났으나, 청원인경마을은 인접지역에 마을이 형성되어 있지 않아 연계성이 낮았다. 지역주민과의 접근성은 보안, 방범 등을 이유로 단지 내에 자유롭게 접근할 수 없도록 시설(담장 및 관리시스템 등) 및 장치 등의 여부를 기준으로 분석하였다. 지역접근성이 비교적 좋은 단지로는 농촌 중심형 3개단지 모두가 지역주민 접근성이 좋은 것으로 분석되었으며, 지역중심형은 진주갈전 1개단지는 주간선도로가 주민의 접근을 차단하여 주민의 접근성이 폐쇄적이었다.
- 지역커뮤니티연계 요소로는 기존마을과 연계성, 지역주민의 접근성, 단지내 커뮤니티시설 확보 여부를 조사 분석 하였다. 기 존마을과의 연 계성 은 기 존마을과 근린생 활권내에 위치 여부를 기준으로 지역커뮤니티 형성 가능성을 분석한 결과이며, 대부분의 단지는 기존 인접마을과 근린생활을 형성하고 있어 연계성이 높은 것으로 나타났으나, 청원인경마을은 인접지역에 마을이 형성되어 있지 않아 연계성이 낮았다.
성능/효과
- 3.3m‘기준 분양가가 가장 높은 단지는 800천원인원주서곡이었고, 군산옥산이 160천원으로 4배 이상 차이가 났다. 유형별 평균분양가는 지역중심형이 496천원으로가장 높았으며, 대도시근교형이 420천원, 농촌형이 276천원으로 가장 낮게 나타났다.
- 단지로부터 초등학교까지 의 거 리를 살펴보면 전원마을 단지의 입지 특성상 바로 인접해 있는 경우는 없었다. 9개단지 중 1km 이내에 있는 단지가 2개단지, 2km 범위 내에 있는 단지가 5개단지, 3km 범위 내에 있는 단지가 2개단지로서 도보로 30분정도 소요되는 것으로 나타났다. 보건소와의 거리는 2km 범위 내에 있는 단지가 3개단지, 3km 범위 내에 있는 단지가 3개단지, 5km 범위 내에 있는 단지가 1개, 10km 이상의 경우는 김해 백학마을이다.
- 하였다. 기 존마을과의 연 계성 은 기 존마을과 근린생 활권내에 위치 여부를 기준으로 지역커뮤니티 형성 가능성을 분석한 결과이며, 대부분의 단지는 기존 인접마을과 근린생활을 형성하고 있어 연계성이 높은 것으로 나타났으나, 청원인경마을은 인접지역에 마을이 형성되어 있지 않아 연계성이 낮았다. 지역주민과의 접근성은 보안, 방범 등을 이유로 단지 내에 자유롭게 접근할 수 없도록 시설(담장 및 관리시스템 등) 및 장치 등의 여부를 기준으로 분석하였다.
- 농촌형의 경우 토지매입 및 보상 절차가 비교적 순조롭게 진행되어 대도시근교형이나 지 역 중심형보다 상대적으로 사업계획수립까지의 기간이 짧게 나타났다. 또한, 기본계획 수립 후 마을 정비구역지정까지는 대부분 1년 정도의 기간이 소요되었으며, 마을 정비구역지정부터 시행계획까지의 기간은 단지별 특수성에 따라 1 개월부터 1년까지 소요되었다. 민간주도형의 경우 빈번한 사업계획 및 입주자 변경 등 상호간 신뢰부족 등으로 사업이 지체되었고, 공공주도형의 경우에도 정부의 사업비가 연차적 지원으로 인하여 사업이 당초계획보다 상당 기간 지연되고 있다.
- 넷째, 도로체계나 주동배치계획은 대부분의 단지 규모가 작고, 주동의 접근성 및 토지이용의 효율성만을 고려하여 지형에 따라 순환형이나 선형을 채택하고 있어 단지가 단조롭고 정형화된 느낌을 주고 있으므로, 위요형, 쿨데삭형 등 단지특성을 고려한 도로체계와 다양한 주동 배치계획이 요구된다.
- 단지내 커뮤니티공간은 공원 놀이터, 휴게 공간 등의 시설 계획 유무를 기준으로 분류하였으며, 9개 모든 단지에서 외부 커뮤니티공간을 확보하였으나 의령 양천마을의 경우 공원, 놀이터 등이 계획되어 있지 않아 외부공간구성의 정도가 9개 단지 중 가장 낮게 나타났다. 위와 같이 조사대상 마을 대부분은 물리적인 요소분석을 통해서는 지역주민과의 커뮤니티 연계성이 양호한 것으로 나타났지만, 전원마을 주민과 기존마을 주민 상호간에 정서적인 공감대가 형성되어 있지 않아 기존주민과의 교류가 많지 않은 것으로 조사되었다.
- 전원마을조성사업의 목적인 도시민 유치와 직접 연관성이 있는 도시민 분양률에 있어서는 대도시 근교형이 84% 가장 높았고, 지역중심형이 71%, 농촌형이 54%로 가장 낮았다. 도시민 분양률에 있어서 도시와의 접근성이 양호한 대도시근교형과 지역 중심형이 농촌형보다 분양률이 20~30% 이상 월등히 높은 것으로 나타났다. 위의 비교분석을 통해 도시로부터 30분 거리에 입지한 대도시근교형을 가장 선호한 것으로 분석되었으며, 농촌형의 경우 사업계획 수립 이전에 도시민의 농촌 이주 수요 및 입지 타당성을 면밀히 조사.
- 낮았다. 도시민 분양률에 있어서 도시와의 접근성이 좋은 대도시근교형과 지 역중심형 이 농촌형 보다 분양률이 20~30%이상 월등히 높은 것으로 분석되었다.
- 도시민의 농촌이주를 위한 농촌마을개발은 대도시로부터 30분~1시간 이내의 거리에 있는 대도시근교형이 분양률과 도시민 유치 비율에 있어서 가장 높게 나타났으며, 기본계획수립시 도시민 농촌이주의 수요 및 입지 타당성을 면밀히 조사. 분석하여 입지와 적정한 규모계획이 이루어져야 한다.
- 작았다. 도시와 접근성을 고려해 볼 때 도시민 유치환경이 떨어질 수밖에 없는 농촌형이 가장 적은 규모로 개발되고 있는 것으로 분석되었다. 필지규모에 있어서는 원주 서곡으로서 395m! 가장 규모가 작았고, 가장 넓은 단지는 김해백학으로서 769m‘로 나타났다.
- 둘째, 농촌이주의 목적에 따른 농촌이주 유형이다. 여기에는 취업형, 노후생활형, 도시 출.
- 김해 백학이 1, 075m'로서 가장 규모가 작았다. 또한 체육시설의 경우 진주갈전과 의령양천을 제외한 7개 단지가 별도로 계획하지 않았으며, 공용주차장은 고성내산 제외한 7개 단지가 계획하고 있으며, 원주서곡이 617m'로서 가장 규모가 컸다. 커뮤니티센터, 공용주차장 등 단지내에 의무적으로 설치하여야 하는 필수 공용시설에 대한 기준이 마련되어 기본계획수립 시 이의 반영이 요구된다.
- 농촌형의 경우 토지매입 및 보상 절차가 비교적 순조롭게 진행되어 대도시근교형이나 지 역 중심형보다 상대적으로 사업계획수립까지의 기간이 짧게 나타났다. 또한, 기본계획 수립 후 마을 정비구역지정까지는 대부분 1년 정도의 기간이 소요되었으며, 마을 정비구역지정부터 시행계획까지의 기간은 단지별 특수성에 따라 1 개월부터 1년까지 소요되었다. 민간주도형의 경우 빈번한 사업계획 및 입주자 변경 등 상호간 신뢰부족 등으로 사업이 지체되었고, 공공주도형의 경우에도 정부의 사업비가 연차적 지원으로 인하여 사업이 당초계획보다 상당 기간 지연되고 있다.
- 나타났다. 분양률은 대도시근교형은 3개 단지 모두 분양률 100%를 달성하였고, 농촌형은 87%, 지역중심형은 80%순으로 나타났다. 전원마을조성사업의 목적인 도시민 유치와 직접 연관성이 있는 도시민 분양률에 있어서는 대도시 근교형이 84% 가장 높았고, 지역중심형이 71%, 농촌형이 54%로 가장 낮았다.
- 셋째, 개발규모에 있어서 50호 이흐h 30, 000讨이내 소규모의 산발적 개발로 인한 난개발이 우려되므로, 대도시 근교형이나 지역중심형은 도시민의 농촌이주 수요 및 지역의 특성을 고려하여 중규모 이상의 개발이 필요하다.
- 셋째, 농촌이주의 형태에 따른 농촌이주 유형이다. 여기에는 개별형과 거점형이 있는데 개별형의 경우는 각 개인이 개별적으로 농촌으로 이주하는 유형이다.
- 김해백학마을은 부산외곽까지의 거리가 30kmi2)로서 40분 정도 소요되는 것으로 나타났으며, 청원인경마을은 청주까지 9km, 13분 정도 소요되어 청주생활권으로 나타났다. 시(군)청까지의 거리에 있어서는 지역중심형이 가장 근접한 것으로 나타났으며, 평균거리는 4km로서 6분정도 소요되는 것으로 조사되었다. 진주갈전이 3km, 5분 정도 소요되는 것으로 가장 거리가 가까웠다.
- 여섯째, 조사대상 9개 단지 모두 전원생활 및 영농을 위한 영농용지를 계획하고 있지 않아 택지내에 텃밭을 일구고 있는 실정이므로, 단지내에 영농용지를 계획하여 임대하거나 분양함으로써 과도한 택지비율을 줄일 수 있으며, 나아가 분양가를 줄일 수 있는 중요한 요인으로 분석 되 었다.
- 정도가 9개 단지 중 가장 낮게 나타났다. 위와 같이 조사대상 마을 대부분은 물리적인 요소분석을 통해서는 지역주민과의 커뮤니티 연계성이 양호한 것으로 나타났지만, 전원마을 주민과 기존마을 주민 상호간에 정서적인 공감대가 형성되어 있지 않아 기존주민과의 교류가 많지 않은 것으로 조사되었다. 기존주민과의 교류 활성화를 위한 다양한 프로그램 마련과 함께 지역주민들과의 근린생활권 내에서 긴밀하게 접촉하여 면식범위(face to face communication)를 넓혀갈 수 있는 입주민들의 적극적인 자세가 요구된다.
- 도시민 분양률에 있어서 도시와의 접근성이 양호한 대도시근교형과 지역 중심형이 농촌형보다 분양률이 20~30% 이상 월등히 높은 것으로 나타났다. 위의 비교분석을 통해 도시로부터 30분 거리에 입지한 대도시근교형을 가장 선호한 것으로 분석되었으며, 농촌형의 경우 사업계획 수립 이전에 도시민의 농촌 이주 수요 및 입지 타당성을 면밀히 조사. 분석하여 입지 및 규모계획을 수립하는 것이 도시민 유치라는 사업목적에 부합할 것으로 판단된다.
- 유형별 도시민 분양률을 살펴보면 대도시근교형이 84% 가장 높았고, 지역중심형이 71%, 농촌형이 54%로 가장 낮았다. 도시민 분양률에 있어서 도시와의 접근성이 좋은 대도시근교형과 지 역중심형 이 농촌형 보다 분양률이 20~30%이상 월등히 높은 것으로 분석되었다.
- 가장 분양률이 낮은 단지는 원주서곡 마을로서 50 호중 27호가 분양되어, 분양률 54%로서 가장 낮았다. 유형별 평균분양률을 살펴보면 대도시근교형은 3개 단지 모두 100% 분양이 완료되었으며, 농촌형은 87%, 지역 중심형은 80%순으로 나타났다. 전원마을조성사업의 목적인 도시민 유치와 직접 연관성이 있는 도시민 분양률에 있어서는 청원인경마을과 진주갈전이 100%를 도시민에게 분양하였으며, 영천황강마을은 31호중 13호만을 도시민에게 분양하여 42%로 가장 낮게 나타났다.
- 필지규모에 있어서는 원주 서곡으로서 395m! 가장 규모가 작았고, 가장 넓은 단지는 김해백학으로서 769m‘로 나타났다. 유형별 필지 규모를 비교해보면 농촌중심형이 638m‘로 가장 넓은 것으로 나타났으며, 그 다음이 대도시근교형으로서 625m‘이며, 지역중심형이 513m‘로서 가장 규모가 작았다. 주택용지 비율에 있어서는 김해백학이 78.
- 유형별 호수에 있어서는 지역중심형이 평균 38호로 가장 규모가 컸고, 대도시근교형이 31호, 농촌형이 26호로 가장 작았다. 도시와 접근성을 고려해 볼 때 도시민 유치환경이 떨어질 수밖에 없는 농촌형이 가장 적은 규모로 개발되고 있는 것으로 분석되었다.
- 일곱째, 옥외공간의 시설과 규모면에서 단지마다 편차가 상당히 크게 나타났으며. 커뮤니티공간 및 공용주차장 등 필수공용시설을 계획하고 있지 않는 경우도 상당수있으므로, 필수공용시설에 대하여는 의무적으로 설치할 수 있도록 적정시설기준이 마련되어 기본계획수립시 반영되어야 한다.
- 분양률은 대도시근교형은 3개 단지 모두 분양률 100%를 달성하였고, 농촌형은 87%, 지역중심형은 80%순으로 나타났다. 전원마을조성사업의 목적인 도시민 유치와 직접 연관성이 있는 도시민 분양률에 있어서는 대도시 근교형이 84% 가장 높았고, 지역중심형이 71%, 농촌형이 54%로 가장 낮았다. 도시민 분양률에 있어서 도시와의 접근성이 양호한 대도시근교형과 지역 중심형이 농촌형보다 분양률이 20~30% 이상 월등히 높은 것으로 나타났다.
- 있지 않았다. 전원생활 및 영농을 위한 단지내의 영농단지를 별도로 마련하여 임대하거나 분양함으로써 과도한 택지비율을 줄일 수 있으며, 나아가 분양가를 줄일 수 있는 중요한 요인으로 분석되었다. 옥외공간계획에 있어 단 지마다 시설과 규모의 편차가 컸다.
- 분양률, 분양가를 분석하였다. 조사대상 9개 단지 중 7개 마을은 택지 분양률이 100%를 달성하여 전체 분양률은 비교적 높게 나타났다. 가장 분양률이 낮은 단지는 원주서곡 마을로서 50 호중 27호가 분양되어, 분양률 54%로서 가장 낮았다.
- 조사대상 마을 대부분은 물리적인 요소분석을 통해서는 지역주민과의 커뮤니티 연계성이 양호한 것으로 나타났지만, 전원마을 주민과 기존마을 주민 상호간에 정서적인 공감대가 형성되어 있지 않아 기존주민과의 교류가 많지 않은 것으로 분석되었다.
- 11). 조사대상 모든 단지의 사업 기간이 5년 이상 지속되고 있었으며, 계획대로 진행되고 있는 단지는 1개 단지에 불과했으며, 6개월에서 1년 정도 지체된 단지가 2개단지, 1년 이상 지체된 단지가 6 개 단지로 나타났다. 특히 진주갈전마을은 사업선정 후 3년이 지난 이후에야 기본계획이 수립되었으며, 원주 서곡, 김제하동, 김해백학마을은 기본계획수립까지 2년 정도 소요되었다.
- 필지면적을 비교하면 농촌중심형이 638讨로 가장 넓었으며, 그 다음이 대도시근교형으로서 625m', 지역 중심형이 513讨로서 가장 규모가 작았다. 주택용지 비율에 있어서는 지역중심형이 65%로 가장 높았고, 대도시 근교형이 60%, 농촌형은 51% 가장 낮았으며, 지역 중심형과 비교해 볼 때 10%정도 차이가 났다. 이는 도시와 가장 근접한 지역중심형이 부지매입 단가가 가장 높아 분양가를 낮추기 위해 주택용지비율을 높인 결과로 분석된다.
- 지역주민과의 접근성은 보안, 방범 등을 이유로 단지 내에 자유롭게 접근할 수 없도록 시설(담장 및 관리시스템 등) 및 장치 등의 여부를 기준으로 분석하였다. 지역접근성이 비교적 좋은 단지로는 농촌 중심형 3개단지 모두가 지역주민 접근성이 좋은 것으로 분석되었으며, 지역중심형은 진주갈전 1개단지는 주간선도로가 주민의 접근을 차단하여 주민의 접근성이 폐쇄적이었다.
- 첫째, 2004년부터 전원마을조성사업이 추진되었으나 거의 모든 단지의 사업기간이 5년 이상 지속되고 있었으며, 당초 개발계획보다 1~2년씩 지체되고 있다. 이러한 사업 지연을 막기 위해서는 안정적인 예산확보와 더불어 사업 초기 체계적이고 세밀한 기본계획수립이 요구된다.
- 첫째, 농촌으로의 이동경로에 따른 농촌이주자 유형이다. 이동경로에는 U턴, J턴, I턴이 있는데, U턴 이주자의 경우는 그 이동경로가 농촌에서 태어나서 자라고 도시로 이주하여 생활하다가 다시 고향인 농촌으로 되돌아오는 경우를 말한다.
- 택지분양에 있어서는 조사대상 9개 단지 중 7개 마을의 분양률이 100%를 달성하여 전체 분양율은 비교적 높게 나타났다. 분양률은 대도시근교형은 3개 단지 모두 분양률 100%를 달성하였고, 농촌형은 87%, 지역중심형은 80%순으로 나타났다.
후속연구
- 다섯째, 주택유형에 있어서는 모든 단지가 단독주택 위주로 개발하고 있어 수요자의 다양한 요구를 수용하는데 제약요인이 되므로, 자연지형을 활용한 테라스하우스, 코하우징, 타운하우스 등 다양한 주택유형의 계획이 필요하다.
- 둘째, 초등학교, 농협, 보건소 등 생활편의시설은 3~ 5km 범위내에 있는 경우가 많았으나 시장은 10km 이상 떨어진 읍내나 시내까지 나와야 하는 불편함이 제기되어, 거점면 소재지 기능강화 및 개발을 통하여 자연스럽게 상권이 형성될 수 있도록 정부와 지자체에서 정책적 지원이 요구된다.
※ AI-Helper는 부적절한 답변을 할 수 있습니다.