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문제 정의
- 본 연구는 대구수목원의 환경적 가치를 화폐단위로 추정하여 이용객들이 얻는 효용의 가치를 직접적으로 제시 하고자 하는 목적으로 수행 되었다. 그리고 이러한 공공재의 가치 추정 방법을 수목원에만 한정 할 것이 아니라 그 대상을 기타의 공공재에 적용 시킬 수 있는 가능성을 탐구해 보는 것이다. 공공재의 가치 측정 대상 영역은 기존의 습지, 도시공원, 자연휴양림, 국립공원, 문화재 뿐 만 아니라 국가나 지방자치 단체에서 시행하는 정책에 대한 효용의 크기를 측정하여 정책의 선호도와 편익을 추정하여 정책 수립의 기초적 자료로도 사용 될 수 있을 것이다.
- 특히 도심 생활 속에서 식물 종과 자연환경에 대한 교육을 체험 적으로 진행할 수 있는 소중한 환경의 교육장소라고 할 수 있다. 본 연구는 CVM기법을 이용하여 대구광역시에서 운영하는 대구수목원의 비시장적인 환경의 가치를 현재의 통화액으로 추정하기 위해 수행 되었다. 또한 이러한 CVM 추정법을 기타의 공공재 가치 추정에 적용할 수 있는지에 대한 가능성을 탐색하기 위한 선행적 연구의 하나로 수행되었으며 연구의 결과는 다음과 같다.
- 본 연구는 대구수목원의 환경적 가치를 화폐단위로 추정하여 이용객들이 얻는 효용의 가치를 직접적으로 제시 하고자 하는 목적으로 수행 되었다. 그리고 이러한 공공재의 가치 추정 방법을 수목원에만 한정 할 것이 아니라 그 대상을 기타의 공공재에 적용 시킬 수 있는 가능성을 탐구해 보는 것이다.
- 본 연구에서는 대구수목원의 “이용가치”를 추정하고자 수목원 방문객 중 무작위 대면 설문 조사하였다.
가설 설정
- 가상적 상황설정, 5. 설문, 분석, 6. 추정액 도출의 순서로 이루어진다. 1.
제안 방법
- 그리고 가상시나리오는 대구수목원을 보전하기 위해 얼마 정도의 기금을 희사 할 수 있는지를 “예”, 또는 “아니오”의 양분선택으로 측정하였다.
- Ra(1999)는 대구시 쓰레기 매립지에 조성한 대구수목원의 비오톱 구조분석에 대한 연구에서 자연지형과 쓰레기 매립지에 대한 지형을 구분하여 비오톱 유형을 조사 하였다. 그리고 산림지역은 생태 보전 공간으로 개발하여 자연학습 관찰원으로 조성하고 쓰레기 매립지역은 각종 원지 조성과 동적 활동 시설 공간으로 활용할 것을 제안 하였다.
- 넷째, 조사의 방법은 DBDC방식으로 진행 하였으며 분석의 방법은 추정치가 비교적 안정적으로 알려진 logit분포를 가정하여 함수의 분포 형태별로 각각의 추정액을 도출 하였다. 검정된 통계적 적합성을 바탕으로 1인당 대구수목원을 방문하여 얻는 연간 휴양의 가치는 WTPmean 12,718원, WTP median 11,033원, WTPtruncated mean 11,468원으로 추정하였다.
- 대구수목원의 경제적 가치추정을 위한 제시액은 예비설문 결과를 기초로 7단계의 금액을 무작위로 제시하여 이용자가 인지하는 수목원의 경제적인 가치를 추정하였다. 수집된 설문에 대한 분석은 수목원의 가치를 추정하기 위한 모수의 추출을 위한 회귀분석을 실시하였다.
- 대구수목원의 보전을 위한 기금의 제공 의사를 결정하는 응답자의 특성을 고찰하기 위해 수목원의 환경에 대한 교육의 기여 정도, 응답자의 교육수준, 응답자의 소득, 수목원의 환경보존 여부 등으로 관찰 하였다. 이외에 대구수목원의 이용에 관한 일반적인 특성인 성별, 이용횟수, 방문비용, 연령, 소득 등에 대한 설문을 실시하였다.
- 이는 McConnell(1990)의 지적처럼 어떠한 방법을 선택 하는지에 대하여는 옳고 그름의 문제가 아니라 연구자의 선택의 문제라고 하였다. 본 연구에서는 Kang(2010)의 연구에서 주장한 것처럼 가장 안정적인 추정치를 도출할 수 있는 DBDC방식의 logit 방법을 적용하여 대구수목원의 비 시장적인 공공재의 가치를 추정 하였다.
- 설문 방식은 첫째 제시금액에서 “예” 또는 “아니오”의 응답을 할 경우 제시액을 2배 또는 1/2만큼 올리거나 내린 후 한 번 더 질문하는 DBDC방식을 이용하였다.
- 이러한 비 시장재의 가치 추정법이 실제 시장에서 인정받은 계기는 엑손-발데즈(Exxon-Valdez)호 사건이다. 알래스 카 해안 원유 오염을 일으킨 엑손사에 대한 보상액의 산정을 NOAA에서 위원단을 구성하여 CVM을 이용한 비 이용가치의 산정에 대한 타당성검토를 의뢰하였다. 미국국립해 양대기관리국(NOAA)에서 CVM방법이 엑손사에 청구할 보상금액을 측정하는데 타당한지의 여부를 노벨 경제학상 수상자인 K.
- 이들 변수를 이용 하여 α와 β를 도출하여 확률함수의 적분면적인 평균값 (WTPmean), 중앙값(WTPmedian), 절단된 평균값(WTP truncated)에 투입하여 그 가치를 추정 하였다.
- 이상과 같이 NOAA PANEL의 권고 사항에 따른 순서로 설문지를 작성하여 설문 조사하고 분석 한다. 본 연구에서는 대구수목원의 지불 수단을 보존기금으로 하였다.
- 이외에 대구수목원의 이용에 관한 일반적인 특성인 성별, 이용횟수, 방문비용, 연령, 소득 등에 대한 설문을 실시하였다. 이상의 변수들을 이용하여 이용객의 일반적 이용행태와 수목원 보전기금 제시액의 수용, 거부를 결정하는 예측 불가능한 변수를 관측 하였다. 설문 방식은 첫째 제시금액에서 “예” 또는 “아니오”의 응답을 할 경우 제시액을 2배 또는 1/2만큼 올리거나 내린 후 한 번 더 질문하는 DBDC방식을 이용하였다.
- 제시 금액에 대한 “예”, 또는 “아니오”의 응답을 결정하는 응답자의 개인적 특성 변수는 대구수목원의 환경에 대한 교육 기여 정도(environedu), 응답자의 교육 수준(edu), 응답자의 가구당 월소득(income), 대구수목원의 환경보전 여부(environ)등의 5개 변수를 이용하였다.
- 지불 수단은 현재 통용되는 화폐를 이용하였으며 적절한 제시 금액을 위한 예비 설문은 2010년 4월과 5월에 대구수목원을 방문하는 이용객 30명에게 open 형의 금액을 기입하게 한 후 그 평균금액 약 6,500원을 기준으로 하여 총 7단계의 제시 금액을 설정 하였다. 제시금액은 1,000원, 2,000원, 5,000원, 7,000원, 10,000원, 20,000원, 30,000원으로 대구수목원 방문객에게 무작위로 금액을 제시하여 그 수용, 거부의 응답을 수집하여 확률 효용이론에 의거한 수목원의 공공적 가치를 추정 하였다. 응답 방식은 많은 연구자들이 적용하고 있는 이중경계 양분선택(Double Bound Dichotomous Choice: DBDC) 방식을 이용하였다.
- 그리고 가상시나리오는 대구수목원을 보전하기 위해 얼마 정도의 기금을 희사 할 수 있는지를 “예”, 또는 “아니오”의 양분선택으로 측정하였다. 지불 수단은 현재 통용되는 화폐를 이용하였으며 적절한 제시 금액을 위한 예비 설문은 2010년 4월과 5월에 대구수목원을 방문하는 이용객 30명에게 open 형의 금액을 기입하게 한 후 그 평균금액 약 6,500원을 기준으로 하여 총 7단계의 제시 금액을 설정 하였다. 제시금액은 1,000원, 2,000원, 5,000원, 7,000원, 10,000원, 20,000원, 30,000원으로 대구수목원 방문객에게 무작위로 금액을 제시하여 그 수용, 거부의 응답을 수집하여 확률 효용이론에 의거한 수목원의 공공적 가치를 추정 하였다.
대상 데이터
- 추정액 도출의 순서로 이루어진다. 1. 가치추정대상지는 대구수목원으로 정하였다. 2.
- 넷째, 조사의 방법은 DBDC방식으로 진행 하였으며 분석의 방법은 추정치가 비교적 안정적으로 알려진 logit분포를 가정하여 함수의 분포 형태별로 각각의 추정액을 도출 하였다. 검정된 통계적 적합성을 바탕으로 1인당 대구수목원을 방문하여 얻는 연간 휴양의 가치는 WTPmean 12,718원, WTP median 11,033원, WTPtruncated mean 11,468원으로 추정하였다. 추정치의 금액이 각각 다른 이유는 WTP mean은 함수 분포 면적의 전체 부분을 계산하였기 때문에 가장 높은 추정치를 보이고 있으며 WTP truncated mean은 최고 제시액에서 절단하여 그 이전의 부분만 계산하기 때문에 WTPmean 추정치 보다 적게 도출 되고 있다.
- 첫째, 공공재의 가치를 추정하기 위한 연구 대상지는 대구광역시에 소재하는 대구수목원으로 선정하였으며 가치 추정도구는 CVM을 이용하였다. 설문의 설계는 NOAA PANEL의 권고사항을 충실히 이행하여 적성 하였으며 2010년 5월부터 6개월에 걸친 현장 조사를 통하여 501부를 수집하여 분석에 이용 하였다.
- 수목원의 공공적 가치를 측정하기 위한 연구의 범위는 대구광역시에서 운영하는 대구수목원으로 정하였으며 가치측정을 위한 제시액은 예비설문 결과를 기초로 7단계로 산정하였다. 제시금액을 위한 예비 조사는 2010년 4월과 5월에, 예비설문은 5월에 실시하여 설문지의 수정과 보완을 거쳐 본 설문은 2010년 5월부터 10월 까지 약 6개월 간 대구수목원 방문객을 대상으로 실시하였다.
- 제시금액을 위한 예비 조사는 2010년 4월과 5월에, 예비설문은 5월에 실시하여 설문지의 수정과 보완을 거쳐 본 설문은 2010년 5월부터 10월 까지 약 6개월 간 대구수목원 방문객을 대상으로 실시하였다. 수집된 설문지는 501부 이다. 표본의 추출은 선택추출과 무작위 추출이 있다.
- 전체 응답자수는 501명이며 1,000원에서 30,000원 까지 비슷한 비율의 응답지를 배포 하였다. 그 결과 첫째 응답과 둘째 응답에서 모두 “예”의 응답을 보인 비율은 91명이며 첫째 응답에서 “예”, 둘째 응답에서 “아니오”의 응답은 95 명으로 비슷한 비율을 보이고 있다.
- 수목원의 공공적 가치를 측정하기 위한 연구의 범위는 대구광역시에서 운영하는 대구수목원으로 정하였으며 가치측정을 위한 제시액은 예비설문 결과를 기초로 7단계로 산정하였다. 제시금액을 위한 예비 조사는 2010년 4월과 5월에, 예비설문은 5월에 실시하여 설문지의 수정과 보완을 거쳐 본 설문은 2010년 5월부터 10월 까지 약 6개월 간 대구수목원 방문객을 대상으로 실시하였다. 수집된 설문지는 501부 이다.
- 첫째, 공공재의 가치를 추정하기 위한 연구 대상지는 대구광역시에 소재하는 대구수목원으로 선정하였으며 가치 추정도구는 CVM을 이용하였다. 설문의 설계는 NOAA PANEL의 권고사항을 충실히 이행하여 적성 하였으며 2010년 5월부터 6개월에 걸친 현장 조사를 통하여 501부를 수집하여 분석에 이용 하였다.
데이터처리
- 하지만 이러한 DBDC방식은 SBDC에 비해 통계적 처리의 복잡함이 있다. SBDC의 확률 모형함수의 처리는 이분형 로지스틱 분석을 통하여 처리 할 수 있으나 DBDC방식은 4개의 결과치가 관찰되기 때문에 별도의 프로그램을 짜서 처리해야 하는 불편한 점이 있으며 본 연구의 통계처리는 프로그램의 유연성이 탁월한 STATA 10.0(stataCorp. LP, 2007)을 이용하여 추출하였다.
- 대구수목원의 경제적 가치추정을 위한 제시액은 예비설문 결과를 기초로 7단계의 금액을 무작위로 제시하여 이용자가 인지하는 수목원의 경제적인 가치를 추정하였다. 수집된 설문에 대한 분석은 수목원의 가치를 추정하기 위한 모수의 추출을 위한 회귀분석을 실시하였다.
이론/모형
- 대구수목원을 방문 하면서 얻는 효용의 가치를 측정하기 위한 도구는 가상가치평가법(Contingent Valuation Methods) 으로 불리는 CVM을 이용 하였다. CVM을 적용하기 위해 1.
- 이상과 같이 NOAA PANEL의 권고 사항에 따른 순서로 설문지를 작성하여 설문 조사하고 분석 한다. 본 연구에서는 대구수목원의 지불 수단을 보존기금으로 하였다. 그리고 가상시나리오는 대구수목원을 보전하기 위해 얼마 정도의 기금을 희사 할 수 있는지를 “예”, 또는 “아니오”의 양분선택으로 측정하였다.
- CVM가치추정 방식은 연구자에 따라 다양하게 전개 될 수 있지만 일반적으로 Hanemann의 전개방식을 많이 따르고 있다. 본 장의 수식은 Hanemann(1984), Haab and McConnell(2002), Lee(2003), Kang(2009) 등의 수식 전개를 인용하였다. 확률함수의 분포형태를 가정한 logit 모형과 probit 모형에 대한 수식의 설명은 Kopp et al.
- 제시금액은 1,000원, 2,000원, 5,000원, 7,000원, 10,000원, 20,000원, 30,000원으로 대구수목원 방문객에게 무작위로 금액을 제시하여 그 수용, 거부의 응답을 수집하여 확률 효용이론에 의거한 수목원의 공공적 가치를 추정 하였다. 응답 방식은 많은 연구자들이 적용하고 있는 이중경계 양분선택(Double Bound Dichotomous Choice: DBDC) 방식을 이용하였다.
- WTP평균(mean)의 개념은 제시금액을 “0”에서 무한대까지 적분한 것이며 WTP전체평균(overall mean)의 수식은 #로 추정할 수 있다. 함수분포의 가정에 따라 전체평균과 중앙값(median)은 같을 수도있고 차이가 있을 수도 있으며 본 연구에서는 WTP평균의 개념을 이용하였다. 이러한 중앙값과 평균값에 대한 학자들간의 논쟁은 Hanemann(1989)과 Johansson et al.
- 주어진 계수들을 투입하여 Johansson(1989)이 제시한 수식으로 자연휴양림의 휴양가치를 추정하여 Table 5에 정리 하였다. 함수의 형태는 DBDC방식으로 로지스틱 분포를 가정한 logit모형으로 계산하였다. Kang(2010)의 연구에 의하면 DBDC의 logit모형에서 추정액이 상대적 안정성 (Relative stability)을 보이는 것으로 연구하였다.
성능/효과
- 그 결과 첫째 응답과 둘째 응답에서 모두 “예”의 응답을 보인 비율은 91명이며 첫째 응답에서 “예”, 둘째 응답에서 “아니오”의 응답은 95 명으로 비슷한 비율을 보이고 있다.
- 이는 대구수목원의 환경이 잘 보전되고 있다고 느낄수록 동일한 자금을 다른 공공재의 보전에 사용해야 한다는 의식이 작용하기 때문으로 판단하였다. 그리고 응답자가 인지하는 대구수목원의 환경에 대한 교육의 정도와 응답자의 교육 수준은 유의확률을 만족시키지 못하는 것으로 나타났다.
- 다섯째, 2005년부터 2009년 까지 5개년 평균 대구수목원 연간 이용객은 1,532,935명이며 도출된 1인당 연간 수목원 의 환경적 가치를 토대로 대구수목원에서 제공하는 연간 환경의 가치를 추산하면 WTPmean 19,496,374,964원, WTPmedian 16,913,104,537원, WTP truncated mean 17,579,944,784원으로 추정 할 수 있다. 다시 말하면 대구 수목원이 계속 존재함으로서 방문객에게 제공하는 연간 공익적 환경의 가치는 약 160억 원에서 190억 원으로 추정 할 수 있다.
- 방문객의 연령은 20대, 30대, 40대가 비슷한 비율을 보이고 있다. 대구수목원 방문자들은 단체 방문 보다는 개별 방문 비율이 높은 것으로 나타났으며 직업은 학생과 회사원의 비율이 가장 높았다. 수목원을 유지하기 위한 기금을 어디서 조달해야 하는지에 대한 질문에서 국가가 운영비용을 부담 하여야 한다고 판단한 응답자는 26.
- 방문객의 일반적 특성은 Table 2와 같다. 대구수목원을 이용하는 이용객들은 대구수목원의 인근에 거주하는 이용객이 많은 분포를 보이고 있는 것으로 나타났다. 대구수목원 주위로 대단위 아파트 단지가 조성되어서 인근의 주민들이 산책과 운동을 겸해서 많이 방문하고 있다.
- 둘째, 대구수목원의 이용객의 일반적 특성은 인근에 거주하는 이용객이 많은 분포를 보이고 있는 것으로 나타났다. 대구수목원은 무료로 개방하고 있으며 주위로 대단위 아파트 단지가 조성되어서 인근의 주민들이 산책과 운동을 겸해 서 많이 방문하고 있다.
- (2002)은 완도난대림수목원지역 붉가시나무림의 군락구조를 파악하기 위한 연구에서 29개의 조사구를 설치하고 군락에 따른 군집분석을 실시하여 4개의 군집으로 분류 하였다. 분류된 군집은 붉가시 군락, 붉가시-동백 군락, 붉가시-개서어나무군락, 붉가시-졸참나무군락 등으로 분류 하였으며 인위적인 간섭이 없다면 교목층에서는 붉가시나무가 우점종으로서 그 세력을 유지하고 아교목 층에서는 동백나무가 우점종이 될 것으로 조사 하였다.
- 셋째, 방문객들이 인식하는 수목원을 유지하기 위한 기금 조달처와 방식에 대한 질문에서 국가가 운영비용을 부담 하여야 한다고 판단한 응답자는 26.7%, 수목원이 위치한 지방자치 단체에서 부담하여야 한다고 판단한 응답자는 35.5%, 수목원 이용자들의 입장료로 운영비용을 부담하여야 한다고 판단한 이용자는 20.6%로 나타났으며 일반세금과 기부금으로 운영비용을 충당하여야 한다고 판단한 응답자는 비교적 낮은 비율을 보이고 있다. 이는 대구수목원의 명칭에서도 알 수 있듯이 대구 시민의 것임을 은연중에 인식하고 있기 때문에 수목원을 관할하는 지방자체단체에서 운영을 하는 것이 당연하다고 판단하는 것으로 여겨진다.
- 대구수목원 방문자들은 단체 방문 보다는 개별 방문 비율이 높은 것으로 나타났으며 직업은 학생과 회사원의 비율이 가장 높았다. 수목원을 유지하기 위한 기금을 어디서 조달해야 하는지에 대한 질문에서 국가가 운영비용을 부담 하여야 한다고 판단한 응답자는 26.7%, 수목원이 위치한 지방자치 단체에서 부담하여야 한다고 판단한 응답자는 35.5%, 수목원 이용자들의 입장료로 운영비용을 부담하여야 한다고 판단한 이용자는 20.6%로 나타났으며 일반세금과 기부금으로 운영비용을 충당하여야 한다고 판단한 응답자는 비교적 낮은 비율을 보이고 있다. 대구수목원은 주로 대구 지역 학생들의 산림과 환경에 대한 교육의 장소, 인근 시민들에게는 산책과 운동의 장소로 많이 이용되고 있다.
- (2007)의 연구가 있다. 이 두 연구는 실제 지불액과 지불의사액 간의 차이가 어느 정도인지를 연구하였으며 실제 지불의사보다 가상의 지불의사가 높게 도출됨을 알 수 있었다. Pyo and Chae(2005)은 안면도 갯벌의 생태 관광을 통한 경제적 가치를 추정하는 연구를 수행 하였다.
- (2010)은 Choice Experiments(CE)기법을 이용하여 행정중심복합도시에 건설될 예정인 수목원의 가치에 대한 추정연구를 하였다. 이 연구에서 이용예정자들은 습지식물원이 있을 경우 1,330원을, 숲 속 산책로가 있으면 1,507원의 입장료를 더 낼 의사가 있음을 연구하였다.
후속연구
- 그리고 이러한 공공재의 가치 추정 방법을 수목원에만 한정 할 것이 아니라 그 대상을 기타의 공공재에 적용 시킬 수 있는 가능성을 탐구해 보는 것이다. 공공재의 가치 측정 대상 영역은 기존의 습지, 도시공원, 자연휴양림, 국립공원, 문화재 뿐 만 아니라 국가나 지방자치 단체에서 시행하는 정책에 대한 효용의 크기를 측정하여 정책의 선호도와 편익을 추정하여 정책 수립의 기초적 자료로도 사용 될 수 있을 것이다.
- 다시 말하면 대구 수목원이 계속 존재함으로서 방문객에게 제공하는 연간 공익적 환경의 가치는 약 160억 원에서 190억 원으로 추정 할 수 있다. 대구수목원의 환경에 대한 가치추정법은 그 연구 대상지나 대상 재화만 변경하여서 기타의 공공재 가치 추정에도 충분히 적용 가능할 것으로 판단한다.
- 이것은 환경 속에 존재하는 모든 사람들에게 환경의 소중함을 경제생활의 기본적인 수단인 화폐가치로 추정하여 제시함으로서 환경의 소중함을 좀 더 실질적으로 인식 하게 하는데 매우 효율적인 방법이라고 판단된다. 또한 수목원에만 한정시켜 가치를 추정한 본 연구를 확장시켜서 기타의 공공재의 가치를 화폐액으로 추정하는데 선행적인 연구가 될 것으로 판단한다.
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