[논문]대구도심 폐교시설 활용방안에 관한 연구

허성훈; 이종국

doi:10.7743/kiss.2011.10.3.027

대구도심 폐교시설 활용방안에 관한 연구
A Study on the Reuse of School Facilities in the Downtown Deagu 원문보기

This study is processing to analyze the causes and to suggest the solution about extension of closed schools which comes from urban decay in the city. The meaning of this report is based on the purpose to help the substantial application of the equipments of closed schools. This is used by groping the composite application scheme for improving the values of recycling facilities of closed schools which is according to abolition and amalgamation. To complete the purpose of this report, many documents, records and corroborative evidences were used to process this study. We suggest the program that is available to invest space. That is analyzed the environment and the social application that the building has is proper or not.

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문제 정의

본 연구는 학령아동 감소로 인하여 발생하는 폐교 문제와 인구 고령화에 따른 노인복지관련 재가복지시설의 부족문제를 동시에 해결하기 위한 폐교활용에 대한 연구로서 그 결과는 다음과 같다.
이러한 최근의 시설경향에 맞추어 연구범위는 도심에 첫 폐교사례인 대구광역시 달서구 감삼동 감상 중학교로 설정하고 폐교시설을 활용한 시설의 공간의 특징을 알아보고자 한다.
이에 본 연구는 학령아동 감소로 인하여 발생하는 폐교문제와 인구 고령화에 따른 노인 복지 관련시설의 부족문제를 동시에 해결하기 위한 방안으로 폐교를 선정하여 지역사회의 재가노인을 위한 복지시설로의 공간구성 계획안을 제시함으로서 지역 폐교의 활용가능성을 모색하기 위한 연구로서 그 의의가 있다.

제안 방법

둘째, 문헌연구와 자료를 토대로 하여 실증적인 연구를 병행한다. 실증적인 연구는 시교육청과 지역 교육청의 폐교 관련 홈페이지를 이용하며, 폐교의 대상이 되고 있는 학교의 효율적 활용방안에 대해 문헌조사를 토대로 그 결과를 분석한다.
둘째, 문헌연구와 자료를 토대로 하여 실증적인 연구를 병행한다. 실증적인 연구는 시교육청과 지역 교육청의 폐교 관련 홈페이지를 이용하며, 폐교의 대상이 되고 있는 학교의 효율적 활용방안에 대해 문헌조사를 토대로 그 결과를 분석한다.
첫째, 국내의 폐교시설의 현황을 파악하여, 폐교시설이 어떻게 활용되는지 유형을 조사한다.

대상 데이터

시설모델로 제안한 재가노인복지시설의 정원은 단기보호노인 10명, 주간보호노인 6명을 기준으로 전체 이용 정원은 16명이다. 근무하는 직원은 9명으로 계획하였으나 야간 당직 의료인력을 고려하면 간호사 1명이 더 필요하다.

성능/효과

넷째, 대구도심에 위치한 감삼중학교 폐교의 교사를 선정하여 단기보호시설과 주간보호시설이 복합된 독립형재가노인복지시설의 공간구성에 관련된 재활용방안을 제시하였으나 교사 이외 시설인 숙직실은 지역거주 노인들의 경로당으로 활용하고 운동장은 치유농원으로 구성하여 노인들과 지역주민들간의 사회적 교류가 가능하도록 활용한다.
둘째, 대구의 20대 인구는 20.12%에서 15.59%로 감소했고 20대 미만 인구의 비중은 1990년 36.36%에서 2010년 26.10%로 감소하였다. 반면, 30대 이상의 인구 비중은 1990년 이후 지속적으로 증가하였으며, 고령층으로 갈수록 증가 현상은 뚜렷하게 나타난다.
이는 저출산, 고령화 등의 사회구조적 원인에 의해 학령인구는 감소하는 반면 신규 학교는 지속적으로 건립되고 있어 차후 학교시설의 본격적 수급 불균형을 예상할 수 있게 한다. 또한 현존 학교 건물 재고 중 경과 년 수 30년 이상의 물리적 개보수를 요구하는 연하에 들어선 물량이 60%를 넘어서고 있으며 도시공동화, 신규 개발지역에서의 학교 시설 과다 공급 등에 의해 최근 도시지역에 위치한 학교들에서 공동화현상이 급속하게 나타났다.
셋째, 재가노인복지센터의 이용정원을 단기보호노인 10명, 주간보호노인 6명으로 설정하여 재가노인 복지시설 독립형으로 계획하였을 경우 법적인 시설 기준을 고려하면 사무실, 상담실, 린넨실, 간호사실, 기능훈련실, 물리치료실, 주간보호실, 세탁실, 탈의실, 욕실, 화장실, 조리실, 식당 겸 다목적실이 각각 1개, 단기보호를 위한 거실이 5개가 필요한 것으로 구성하였다.

후속연구

또한 재가보호와 시설보호의 중간단계에 해당하는 단기 보호서비스를 더욱 더 확충하기 위해 지역사회 내 활용되지 못하고 있는 폐교를 재가노인복지시설인 단기보호시설로 적극적으로 재활용하는 것이 부족한 노인요양시설의 공급부족문제를 부분적으로 해결하고 지역시설의 활용차원에서 좋은 해결책이 될 수 있을 것이다.
셋째, 폐교된 대상건물이 가지는 주위환경과 사회적 공간으로의 활용이 타당한지 분석하고 지역 주민들에게 개방함으로써 지역을 재활성화 할 수 있는 방안을 모색한다.
첫째, 학교시설의 재활성화는 지역의 중심시설로서 경제적 효율성과 지역주민의 소통 세대 간의 교류의 관점에서 연구되어야 한다.

핵심어

질문

논문에서 추출한 답변

2010년 기준 대구광역시의 인구는?

2010년 기준 대구광역시의 인구는 약 244만 명으로 전국의 5.0%를 차지하며, 최근 5년간의 연평균증가율은 -0.

전국적으로 20대 미만 인구의 비중은 어떻게 변하였는가?

전국적으로 20대 미만 인구의 비중은 1990년 35.91%에서 2010년 25.69%로 감소하였다. 20대 인구 역시 20.12%에서 15.59%로 감소했다. 대구의 경우 20대 미만 인구의 비중은 1990년 36.

대구광역시의 1990년 이후 지난 20년간의 인구 추이를 살펴보면 어떠한가?

14%로 감소추세를 나타내고 있다. 1990년 이후 지난 20년간의 인구추이를 살펴보면 인구수의 절대 규모는 약 54만 명 증가하였으나, 전국인구에서 차지하는 상대적 비중은 큰 변화가 없다. 연평균 증가율은 1990년 이후 10년간 전국 평균증가율에 비해 월등히 높았으나, 2000년을 전후하여 증가율의 상대적인 둔화 또는 저하 경향이 뚜렷하다.

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