갑작스런 재난에 의해 물적 신체적 손상뿐 만 아니라 심리적 손상을 입은 피해자들이 원활하게 사회생활에 다시 적응할 수 있게 하기 위한 안전복지차원의 재난 피해자 심리지원시스템에 대한 연구가 진행되고 있다. 국내에서는 소방방재청 주관으로"재난 피해자 심리지원 센터"를 운영함으로써 재난 피해자들의 심리 치유를 도우고 재난 심리 관리를 체계적으로 지원하기 위해 심리관리 서비스 전달 체계, 재난심리지원 피해자 분류, 위기 상담 방법 등에 관한 체계를 연구하고 있다. 하지만, 기존 재난 피해자 심리지원 센터에서는 지원센터 및 복지기관 현황에 대한 기본 정보만을 제공하고 있고 이러한 체계 구축에 필요한 정보를 획득하기 위한 정보기술을 기반으로 하는 관리시스템 개발은 미비한 실정이다. 따라서, 본 논문에서는 재난 피해자 및 관리자들에게 정보기술을 기반으로 원활한 교류를 지원하고 정상적인 사회생활로 복귀할 수 있도록 지도 기반의 통합 관리 시스템을 제안하고 간단한 프로토타입 시스템을 구축한다. 본 시스템은 재난 피해자, 손상발생, 관련 의료, 복지, 정신센터에 대한 데이터를 위치 기반으로 구축하고 있어, 키워드에 의한 기본 정보 검색 뿐 만 아니라 지도 기반의 공간 검색 및 통계 분석을 지원함으로써 재난 관리자들의 효율적인 정책 체계에 도움을 제공하여 심리적인 피해로 인한 피해 빈도를 줄일 수 있게 될 것이다.
갑작스런 재난에 의해 물적 신체적 손상뿐 만 아니라 심리적 손상을 입은 피해자들이 원활하게 사회생활에 다시 적응할 수 있게 하기 위한 안전복지차원의 재난 피해자 심리지원시스템에 대한 연구가 진행되고 있다. 국내에서는 소방방재청 주관으로"재난 피해자 심리지원 센터"를 운영함으로써 재난 피해자들의 심리 치유를 도우고 재난 심리 관리를 체계적으로 지원하기 위해 심리관리 서비스 전달 체계, 재난심리지원 피해자 분류, 위기 상담 방법 등에 관한 체계를 연구하고 있다. 하지만, 기존 재난 피해자 심리지원 센터에서는 지원센터 및 복지기관 현황에 대한 기본 정보만을 제공하고 있고 이러한 체계 구축에 필요한 정보를 획득하기 위한 정보기술을 기반으로 하는 관리시스템 개발은 미비한 실정이다. 따라서, 본 논문에서는 재난 피해자 및 관리자들에게 정보기술을 기반으로 원활한 교류를 지원하고 정상적인 사회생활로 복귀할 수 있도록 지도 기반의 통합 관리 시스템을 제안하고 간단한 프로토타입 시스템을 구축한다. 본 시스템은 재난 피해자, 손상발생, 관련 의료, 복지, 정신센터에 대한 데이터를 위치 기반으로 구축하고 있어, 키워드에 의한 기본 정보 검색 뿐 만 아니라 지도 기반의 공간 검색 및 통계 분석을 지원함으로써 재난 관리자들의 효율적인 정책 체계에 도움을 제공하여 심리적인 피해로 인한 피해 빈도를 줄일 수 있게 될 것이다.
The research of psychological supporting systems as safety and welfare for disaster victims damaged psychologically as well as physically by a sudden disaster to return to effectively their social life has been carried. The domestic National Emergency Management Agency(NEMA) is operating the Disaste...
The research of psychological supporting systems as safety and welfare for disaster victims damaged psychologically as well as physically by a sudden disaster to return to effectively their social life has been carried. The domestic National Emergency Management Agency(NEMA) is operating the Disaster Victim Psychology Support Center that helps with curing damaged psychology and studies the transmission system of psychology management services, the classification of victims for disaster psychology support, and emergency consultation method to systemically support disaster psychology management. However, current psychology supporting centers provide the simple information for supporting centers such as medical and social welfare organizations. The development research of IT-based management systems to obtain needed information to construct the proposed systems curing psychological damage is still primitive step. Therefore, this paper shall propose a GIS-based integrated management system for victims and managers to effectively share related information one another and to return to victims' social life as soon as possible. Also, we implement a simple prototype system based on the Web. The proposed system supports the spatial search and statistical analysis based on map as well as keyword search, because having the location information on disaster victims, damage occurrence places, welfare and medical institutions, and psychological supporting centers. In addition, this system has the advantage reducing the frequency of disaster damage by providing aids in making efficient policy systems for the managers.
The research of psychological supporting systems as safety and welfare for disaster victims damaged psychologically as well as physically by a sudden disaster to return to effectively their social life has been carried. The domestic National Emergency Management Agency(NEMA) is operating the Disaster Victim Psychology Support Center that helps with curing damaged psychology and studies the transmission system of psychology management services, the classification of victims for disaster psychology support, and emergency consultation method to systemically support disaster psychology management. However, current psychology supporting centers provide the simple information for supporting centers such as medical and social welfare organizations. The development research of IT-based management systems to obtain needed information to construct the proposed systems curing psychological damage is still primitive step. Therefore, this paper shall propose a GIS-based integrated management system for victims and managers to effectively share related information one another and to return to victims' social life as soon as possible. Also, we implement a simple prototype system based on the Web. The proposed system supports the spatial search and statistical analysis based on map as well as keyword search, because having the location information on disaster victims, damage occurrence places, welfare and medical institutions, and psychological supporting centers. In addition, this system has the advantage reducing the frequency of disaster damage by providing aids in making efficient policy systems for the managers.
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문제 정의
현재, 재난 피해자에 대한 심리적 지원 활동이 정보기술을 이용하여 체계적으로 이루어지지 못하고 있는 실정(배정이, 2010; 최남희, 2008)으로 본 논문에서는 기본 속성 데이터뿐 만 아니라 손상정보의 위치, 관련 기관의 위치에 대한 정보를 고려하여 관리자가 재난피해자의 심리치료에 대한 지원을 효과적으로 관리하기 위한 공간 정보 기반의 심리지원 관리 시스템을 설계하고 간단한 프로토타입을 구축하였다.
제안 방법
레이어 설정 후 ArcCatalog에서 해당 테이블이 레이어임을 등록한 후 관련 쉐이프 데이터를 로드하여 공간 정보 검색이 가능한 오라클 데이터베이스를 구축한다. ArcMap을 이용하여 데이터베이스에 있는 관련 레이어를 mxd 문서로 구성한 뒤 웹서버에 올려 웹 기반 지도 데이터를 구축한다. 이후, 사용자 또는 관련기관에 의해 재난대상자 또는 손상정보가 추가될 경우, 입력한 주소를 행정표준코드로 사용하는 19자리로 코드화한 후 지도에서 해당 위치를 찾아내는 지오코딩 작업을 수행하여 점형의 공간 데이터를 추가한다.
지도 구현은 마이크로 소프트의 닷넷의 C# 프로그래밍 언어와 GIS 서버 개발 툴에서 제공하는 Web Application Development Framework(ADF) 를 이용한다. ESRI의 ArcSDE 기법을 사용하여 오라클 데이터베이스에 지형 공간 정보를 저장하고 검색한다.
및 위험지역내에 있는 피해자를 쉽게 파악할 수 있게 된다. 결론 및 향후 연구 본 연구는 갑작스런 재난으로 심리적 손상을 입은 재난 피해자들에게 적합한 의료기관 및 정신보건센터와의 연계를 위한 개인 맞춤형 서비스를 제공하는 지도 기반의 심리지원 통합관리시스템을 설계하고 간단한 프로토타입 시스템을 구축하였다. 제안한 시스템은 재난 피해자의 피해 상황 등록, 재난관리자의 재난에 대한 손상 발생에 대한 등록, 관련기관인 정신센터와 의료기관의 지원 등록을 위한 데이터 수집모듈로 공간 데이터베이스를 구축하였다.
속성 데이터를 관리하기 위해 오라클 데이터베이스를 사용하고 이와 연결해서 공간 데이터를 관리할 수 있게 하기 위해 ESRI사의 ArcSDE(Spatial Database Engine)를 사용한다. 그리고 ESRI의 ArcMap과 ArcCatalog를 이용하여 지도의 레이블, 축척 등을 조정한다.
제안한 시스템은 재난 피해자의 피해 상황 등록, 재난관리자의 재난에 대한 손상 발생에 대한 등록, 관련기관인 정신센터와 의료기관의 지원 등록을 위한 데이터 수집모듈로 공간 데이터베이스를 구축하였다. 그리고 본 시스템은 재난피해자의 손상 정도, 거주지, 관련 기관 검색으로 적합한 의료 기관 결정을 지원하는 상담 결과 분석 모듈, 그리고 심리 상담 결과와 피해 대상자 간의 조율에 의해 적합한 의료기관을 최종 선정하는 맞춤형 정보 서비스 모듈, 관리자의 정책지원을 위한 통계보고서 모듈로 구성되어있다.
우선, 피해자의 요청으로 재난 관리자는 화재에 대한 손상발생을 등록하고 A씨는 피해자 개인 등록을 한다. 다음으로 관리자의 현장방문으로 A씨를 도와 재난 당시 응급처치 여부, 손상발생 부위 등에 대한 피해 상황을 등록하고 심리 상태를 상담한다. 다음 단계로 A씨의 손상상태 및 거주지 등의 정보를 이용하여 적합한 의료기관 혹은 정신 보건 센터를 검색하여 A씨에게 제공한다.
기존 심리지원센터와 연계되어 있거나 연계를 원하는 지역별 의료기관, 정신보건센터, 복지기관 정보 수집을 비롯하여 관리자가 등록하는 재난발생에 따른 손상정보, 재난피해자가 등록하는 손상정보에 따른 개인 피해 정보를 수집하는 모듈이다. 데이터 수집 방법은 데스크 탑, 스마트 폰, PDA 등의 기기를 통해 수집되어 데이터베이스 서버에 저장되어 진다. 지도위에 위치를 표시하기 위해서는 피해자 및 관련 기관에서 등록한 주소를 이용하여 지오코딩 작업을 거쳐 공간 데이터베이스에 저장되어야 하다.
따라서 본 설계에서는 재난 피해자가 본인의 손상발생을 웹에서 직접 등록할 수 있게 하고, 관련 기관도 추가된 정보를 직접 입력 및 갱신 작업을 수행하도록 하여 관련 데이터를 수집한다. 재난 관리자는 재난 피해자와 관련기관을 연계하여 재난 대상자에게 맞춤형 정보 서비스를 제공할 수 있도록 한다.
상호연계 방법에서는 현재, 피해자는 자신의 피해 정보를 대부분 심리 지원 전문가와 대면을 통해서만 전달할 수 있고 정보관리가 시스템으로 통합되어 있지 않기 때문에 현재 상담전문가는 피해자에게 개인정보 및 재난, 손상 정보에 따라 맞춤형 서비스를 지원하기 어려운 실정이다. 따라서, 피해자의 위치, 현재 상태, 재난에 따른 손상 현황, 관련 기관 상황 등을 고려하여 체계적으로 관리할 수 있는 통합시스템을 설계한다.
초기 지도 데이터를 구축할 경우 설계한 데이터베이스 구조에 따라 테이블을 생성한 후 지도 데이터를 저장 및 검색하기 위해 ArcSDE 유틸리티를 사용하여 지형 데이터에 관한 필드와 유형을 설정한다. 레이어 설정 후 ArcCatalog에서 해당 테이블이 레이어임을 등록한 후 관련 쉐이프 데이터를 로드하여 공간 정보 검색이 가능한 오라클 데이터베이스를 구축한다. ArcMap을 이용하여 데이터베이스에 있는 관련 레이어를 mxd 문서로 구성한 뒤 웹서버에 올려 웹 기반 지도 데이터를 구축한다.
본 논문에서는 기존 대학에서 수행하는 심리 지원 업무를 분석(배정이 등, 2010)하고 부산광역시에서 수행한 손상현황 및 고위험요인 분석 보고서(부산광역시, 2010)를 참고하여 심리지원통합 시스템을 설계하고 재난 피해자, 손상발생, 관련 정신센터의 위치 및 관련 정보를 사용하여 지도 기반의 심리지원통합시스템을 제안하고 간단한 프로토타입을 구축한다. 이를 위한 본 논문의 구성은 제2장에서 현재 재난피해자를 위한 심리관리 지원시스템과 지도 기반의 재난관리시스템에 대해서 설명한다.
그림 2는 재난피해자를 위한 지도기반의 심리지원 통합 관리시스템의 데이터베이스 테이블간의 관계도를 나타낸다. 본 시스템은 부산시 기본 지형도를 기본 지도로 사용하고 부산시 재해이력시스템에 속해있는 재해목록, 시설물 관련 테이블을 참조한다. 심리지원서비스에 관한 테이블은 재난으로부터 피해를 받은 피해대상자 테이블, 재난에 따른 손상정보 테이블, 심리지원센터와 연계된 정신보건센터와 의료기관 테이블이 있다.
심리관련 지원프로그램은 국제 적십자 연맹과 세계보건기구와 같은 국제 기구에서 운영하고 있는 프로그램과 미국, 일본, 한국에서 운영하고 있는 관련 서비스를 중심으로 기술하고, 각 국가별 심리지원체제를 비교한다.
결론 및 향후 연구 본 연구는 갑작스런 재난으로 심리적 손상을 입은 재난 피해자들에게 적합한 의료기관 및 정신보건센터와의 연계를 위한 개인 맞춤형 서비스를 제공하는 지도 기반의 심리지원 통합관리시스템을 설계하고 간단한 프로토타입 시스템을 구축하였다. 제안한 시스템은 재난 피해자의 피해 상황 등록, 재난관리자의 재난에 대한 손상 발생에 대한 등록, 관련기관인 정신센터와 의료기관의 지원 등록을 위한 데이터 수집모듈로 공간 데이터베이스를 구축하였다. 그리고 본 시스템은 재난피해자의 손상 정도, 거주지, 관련 기관 검색으로 적합한 의료 기관 결정을 지원하는 상담 결과 분석 모듈, 그리고 심리 상담 결과와 피해 대상자 간의 조율에 의해 적합한 의료기관을 최종 선정하는 맞춤형 정보 서비스 모듈, 관리자의 정책지원을 위한 통계보고서 모듈로 구성되어있다.
제안한 심리지원 통합관리시스템을 기반으로 데이터베이스를 설계하고 화재 시나리오를 선정하여 지도 기반의 프로토타입 검색 시스템을 구현한다.
그림 1은 현재의 심리 지원 업무를 분석하여 제안하고자 하는 지도 기반의 심리지원 시스템의 전체 흐름도이다. 지도 기반의 검색을 지원하기 위해 부산시 도시정보시스템에서 사용하는 행정구역 및 시설물, 건물, 재해이력 데이터를 기본 지도로 하여 재난피해자 및 손상정보와 의료기관 및 정신센터를 위치 기반에서 공간 데이터베이스를 구축한다.
그림 3은 1:1000 축척인 부산시 쉐이프 파일의 지도 데이터를 사용하여 공간 데이터베이스를 구축하여 서버 시스템에 올리는 과정이다. 초기 지도 데이터를 구축할 경우 설계한 데이터베이스 구조에 따라 테이블을 생성한 후 지도 데이터를 저장 및 검색하기 위해 ArcSDE 유틸리티를 사용하여 지형 데이터에 관한 필드와 유형을 설정한다. 레이어 설정 후 ArcCatalog에서 해당 테이블이 레이어임을 등록한 후 관련 쉐이프 데이터를 로드하여 공간 정보 검색이 가능한 오라클 데이터베이스를 구축한다.
프로토타입 시스템 구현환경은 데이터 관리를 위해 오라클 데이터베이스를 사용하고 웹기반의 프로그램 구현을 위해 마이크로 소프트의 IIS 웹 서버를 사용하고 지도 구현을 위해서는 ESRI의 ArcGIS 서버 환경을 구축하여 사용한다. 지도 구현은 마이크로 소프트의 닷넷의 C# 프로그래밍 언어와 GIS 서버 개발 툴에서 제공하는 Web Application Development Framework(ADF) 를 이용한다.
화재에 대한 재난 시나리오를 가지고 프로토타입 검색 시스템을 구현한다. 새벽에 누군가의 방화로 화재를 당해 목숨까지 잃을 뻔했던 A씨는 정부 지원으로 시설물 피해는 해결되었지만 불안감으로 우울증과 불면증에 시달리고 있는 실정이다.
이론/모형
속성 데이터를 관리하기 위해 오라클 데이터베이스를 사용하고 이와 연결해서 공간 데이터를 관리할 수 있게 하기 위해 ESRI사의 ArcSDE(Spatial Database Engine)를 사용한다. 그리고 ESRI의 ArcMap과 ArcCatalog를 이용하여 지도의 레이블, 축척 등을 조정한다.
프로토타입 시스템 구현환경은 데이터 관리를 위해 오라클 데이터베이스를 사용하고 웹기반의 프로그램 구현을 위해 마이크로 소프트의 IIS 웹 서버를 사용하고 지도 구현을 위해서는 ESRI의 ArcGIS 서버 환경을 구축하여 사용한다. 지도 구현은 마이크로 소프트의 닷넷의 C# 프로그래밍 언어와 GIS 서버 개발 툴에서 제공하는 Web Application Development Framework(ADF) 를 이용한다. ESRI의 ArcSDE 기법을 사용하여 오라클 데이터베이스에 지형 공간 정보를 저장하고 검색한다.
후속연구
왼쪽 화면에서 손상발생, 정신센터, 피해대상자를 알려주는 범례 아이콘이 표시되고 해당 위치를 지도에 표시 및 상세 정보 검색이 가능하다. 또한, 기존 풍수해 이력 관리시스템에서 구축되어 있는 재해위험지역을 검색하여 위험지역 반경 내에 있는 피해자 현황에 대한 검색을 수행할 수 있다.
본 시스템은 심리서비스 지원 업무에 정보기술을 적용한 설계 중심의 초기 단계의 연구로서, 의사결정지원과 개인 맞춤형정보서비스 모듈에 대한 상세한 알고리즘 연구가 필요하다. 재난 피해자에 대한 유사 사례 분석을 통해 콘텐츠 관리 또한 개인 맞춤형 정보 서비스에 중요한 요소가 될 것이다.
제안한 심리지원 서비스 시스템은 재난 피해자에게는 상담 신청에 대한 용이함과 개인 맞춤형 서비스로 효율적인 의료기관 연계를 함으로써 좀 더 빨리 사회생활에 복귀할 수 있게 하고 재난 관리자에게는 재난 피해자 관리, 상담 결과 분석, 통계 보고서를 제공함으로써 재난피해자를 위한 정책과 복지시설 설립에 대한 정책 계획 활동을 결정할 때 적극 활용될 수 있다는 장점을 가진다.
통계검색에서는 지역별 피해자 건수, 손상분류별 손상발생 건수 및 손상분류에 따른 발생 건수 등에 대한 검색을 수행할 수 있다. 그림 6은 남구 지역에서 화재에 취약한 동을 검색하기 위해 동별 화재 발생건수를 검색하는 화면이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
미국의 심리지원 프로그램인 FEMA/CMHS 위기상담 프로그램 모델에서, 지원하고 있는 것은?
미국의 심리지원 프로그램인 FEMA/CMHS 위기상담 프로그램 모델은 대통령의 재난상황 선포에 따라 FEMA지역사무소의 지원요청에 따라 긴급지원(Immediate Services Program ISP, 60일 이내) 및 상시지원(Regular Services Program RSP, 9개월 이내)으로 수행된다. 지원내용은 피해자에 대한 정서적지지, 위기상담 서비스, 피해자 교육 및 전문가 치료 의뢰 서비스를 제공하고 있다. 그리고 12개 분야인 비상지원기능(Emergency Support Function)중의 하나인 미국 ESF#8은 보건 복지부에 의해 운영되고 있는 의료·보건 분야로 1991년도 공식적으로 정신보건서비스가 추가되어 상시로 정신보건서비스와 위기상담서비스가 제공되고 있다.
유엔재해기구는, 재난과 재난에 따른 피해자를 각각 무엇으로 정의하는가?
이러한 자연재해뿐만 아니라, 복잡한 현대 도시에서는 교통사고, 화재, 건물이나 다리 붕괴, 폭발사고 등의 재난이 빈번하게 발생하고 있는 실정이다(소방방재청, 2009). 유엔재해기구(United Nations Development Program, UNDP)에서 재난을 갑작스럽게 발생하여 지역사회의 기본조직과 정상기능을 와해시키는 큰 규모의 사건이라고 정의하고, 이러한 재난에 따른 피해자를 재난의 영향을 받은 사회에서 정상적인 문제 해결 능력을 벗어나 외부의 도움 없이 극복하기 어려울 정도로 재산, 간접시설, 생활수단의 피해를 입은 사람으로 정의한다.
심리지원센터는 무엇인가?
관련기관은 재난피해자를 위해 제공 되어지는 기관으로, 특히, 심리지원센터는 재난피해자의 심리적 치유를 위해 각 지방대학 등의 협조로 인해 설립된 센터이다. 심리지원센터에서는 자신의 지역에 해당되는 정신보건센터와 의료 기관과 연계되어 시스템이 이루어진다.
참고문헌 (21)
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Anke, B.W., E.V. Ploeg, I. Bramsen, A. C. Huizink, P. Slottje, T. Smid and G. M. Ploeg. 2006. Dimensionality of the posttraumatic stress response among police officers and fire fighters : An evaluation of two self-report scales. Psychiatry Research. 141:213-228.
Hwang, H.S., T.N. Sharma and C.S. Kim. 2009. A System Framework for Managing and Analyzing Disaster History Information. The 2009 International Conference on Multimedia, Information Technology and its Applications pp.297-300.
Hu, Xuehui, Y. Yang, L. Liu, X. Liu and Y. Tong. 2010. Early psychological intervention following a natural disaster: a study with a victim buried under rubble for 124 hours. Social Behavior and Personality: an international journal. 28(1):71-74.
Laituri, M. and K. Kodrich. 2008. On line disaster response community : people as sensors of high magnitude disasters using internet GIS. Sensors. 8:3037- 3055.
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