[논문]부산국제금융센터 해양특성화 개발방안 연구

조재호; 이한석

doi:10.5394/kinpr.2011.35.5.445

부산국제금융센터 해양특성화 개발방안 연구
A Study on Maritime-Specialized Development of Busan International Finance Center 원문보기

한국항해항만학회지 = Journal of navigation and port research, v.35 no.5, 2011년, pp.445 - 454

조재호 (한국해양대학교 대학원) , 이한석 (한국해양대학교 해양건축공학과)

초록
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정부의 금융중심지 조성과 발전에 관한 법률에 따라 부산문현혁신지구에 새롭게 조성될 금융중심지는 기존 금융중심지와 차별화되어 해양특성을 반영한 금융집적지로서 비즈니스 중심지와 연계될 때 국제적 경쟁력을 확보할 수 있다. 본 연구는 금융중심지 개념, 유형 성립여건, 경쟁력 및 해외 사례고찰의 시사점을 통해 개발여건과 관련계획을 분석하여 부산국제금융센터의 국제적 경쟁력은 시민공원 및 북항재개발지구가 연계된 해양특성화에 있음을 제시하고, 관련된 육성 프로그램의 보완방향, 물리적 개발방향, 전략 및 지침을 포함한 개발방안을 제시한다.

Abstract ▼ AI-Helper

According to financial hub related law of government, new financial hub in Busan will be differentiated from existing other financial hubs by reflecting regional characteristics as financial cluster and by connecting with business hub. Based on an ongoing busan international finance center in Munhyun innovation city. this study is focused on suggesting development methodes for international competitiveness of Busan international finance center considering of maritime-specialization connecting with citizen park and busan north port renewal districts. through the financial hub concept, types, be valid conditons, competitiveness and international case studies over the analysis of development conditions and a development plans for developing fosterage-programs suppementary and strategy, guidelines of physical developmentde direction.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

기본방향은 첫째로 입주기관 Needs에 부합하는 개발로써 파생금융상품 운용 특화모델을 실현하는 금융단지로써 개발하며 둘째로 복합용도 개발 및 단지 특성화로 금융중심지 주변의 자연적인 외부공간과 금융산업 집적기능 유치를 통한 금융클러스터 육성 및 해외 주요 금융기관 유치를 통한 차별화된 복합단지를 구성한다. 그리고 셋째로 동북아 금융중심지로서의 부산시 Landmark를 창출하는 것이다.
또한 부산시의 한정된 수요를 놓고 북항재개발지구와 경쟁을 하지 않고 상생과 보완의 관계를 통해 상호 성공적인 사업이 추진되도록 한다.
부산의 금융중심지가 국가 경쟁력과 지명도 및 위상을 갖추기 위해서는 “정책 및 지원” 구조, 선진사례의 개발유형, 특성, 개발환경, 공간구조 및 계획 등을 고찰하여 성공요인을 현실적으로 접목하므로서 개발방안 수립에 기초가 된다. 또한 해양개발과 연계된 금융중심지로서 공통점이 있는 지역은 개발의 성과로 인한 파급효과를 고찰한다.
본 논문은 정부가 현재 추진하고 있는 금융중심지 정책, 국내현실 및 경쟁력 여건의 고찰과 사례조사를 통하여 부산시의 개발여건 및 개발방안을 분석하고 국제금융센터 성공적 개발을 위하여 시민공원과 북항재개발지구가 연계된 해양특성화의 부산국제금육센터 개발 육성 프로그램 보완방향과 물리적 개발방향 , 전략 및 지침 제시를 주요 연구내용으로 한다.
이에 본 연구는 부산의 금융중심지 대상지인 문현혁신지구를 대상으로 부산시 해양특성을 고려하여 북항재개발지구를 연계하여 해양특성화된 부산국제금융센터의 개발방안을 제시하고자 한다.
특화 금융중심지로서 금융센터에 입주하는 투자자에게 기본적으로 100% 지분 소유가 가능하며 수익에 대한 무세금 그리고 무제한 외환거래라는 파격적인 혜택을 부여하며 세계적 금융중심지를 목표로 계획되었다. 다양한 기능의 건물 조합을 통한 코스모폴리탄 도시를 추구하였으며 또한 ‘도시 안의 도시’(City within a City)라는 목표로 전체 대지의 65% 이상 녹지존을 조성하였다.

제안 방법

이러한 계획은 단지 전체의 이미지 강화는 물론 업무자 및 거주자에게 풍요롭고 다양한 공간을 제공하고 있다. 그리고 고층형 타워와 대비되는 저층 중정형 건물배치에 의해 가로 연속성을 가지면서 보행자 접근성이 좋은 휴먼스케일의 단지로 구성하였다.
그리고 셋째로 기존 폐쇄되어 있는 항만을 친환경 워터프론트 조성으로 시민들에게 친수 여가·휴식공간을 제공하는 다양한 친수공간을 구상하며 넷째로 수로·해수유통구·매립최소화 등 친환경적인 항만을 재개발하는 것이다.
기본방향은 첫째로 입주기관 Needs에 부합하는 개발로써 파생금융상품 운용 특화모델을 실현하는 금융단지로써 개발하며 둘째로 복합용도 개발 및 단지 특성화로 금융중심지 주변의 자연적인 외부공간과 금융산업 집적기능 유치를 통한 금융클러스터 육성 및 해외 주요 금융기관 유치를 통한 차별화된 복합단지를 구성한다. 그리고 셋째로 동북아 금융중심지로서의 부산시 Landmark를 창출하는 것이다.
수변 경관성 확보를 위해 수변공원과 옥외공간을 조성하고 각 블록마다 하나 이상의 오픈스페이스를 조성하였으며 전체 면적의 약 40%를 공원용지로 지정하고 있다. 기존 도시 체계와 효과적으로 연결시키고 시각적 통로(Visual Corridor)를 확보하였으며 수변으로 접근성을 고려하였을 뿐만 아니라 대중교통을 고려한 TOD(Transit Oriented Development) 개념을 사용하여 계획되었다. 각 지구별로 특색 있는 시설계획과 복합용도개발로 인해 다양한 경관 및 활동이 발생하도록 하였다.
다양한 기능의 건물 조합을 통한 코스모폴리탄 도시를 추구하였으며 또한 ‘도시 안의 도시’(City within a City)라는 목표로 전체 대지의 65% 이상 녹지존을 조성하였다.
다음으로 국제공항 동선확대 측면에서 금융중심지와 국제공항의 직접교통시간을 단축하고 확대하여 편의성 및 비지니스 경쟁력을 확보 한다.
건축개발의 방향은 부산국제금융센터와 연접한 문현1구역, 범천1구역 및 범천1-1구역 일원으로 금융업무 중심구역을 확대하여 금융업무시설 규모 경쟁력을 제고하고, 부산국제금융센터와 서면방향으로는 지하상가 및 스트리트몰 연계를 통해 서면지구와 복합개발을 활성화한다. 또한 북항재개발지구 방향으로 금융중심지 거점확산을 연계하여 기능별, 육성시설별 고유의 용도시설을 특성에 맞게 개발한다.
북항재개발지구 1단계 구역으로 정하고 기존의 사업화를 활용하여 해양금융 파생.특화된 거래소 및 협회 등의 관련 테넌트를 유치하여 집적한다 또한 기존 중심업무 구역의 계획과 보완하여 상생적인 관계로 상호의 사업을 성공적으로 이끌도록 계획한다.
문현교차로 일원은 기존 아파트 재개발을 외국인전용 아파트로 하고, 기존의 문화회관, 재래시장 및 쇼핑시설을 활용하여 외국인이 거주하고 싶은 경쟁력 있는 생활편의시설, 교육시설, 주거시설, 의료시설, 스포츠. 운동시설의 정주환경을 계획한다.
종합 금융중심지로서 총 3개지구로 구분하여 각 지구마다 특징을 부여하여 1개 상업문화복합지구, 2개 주거지구로 계획되었다. 수변 경관성 확보를 위해 수변공원과 옥외공간을 조성하고 각 블록마다 하나 이상의 오픈스페이스를 조성하였으며 전체 면적의 약 40%를 공원용지로 지정하고 있다.
주요 연구방법으로는 ①국제금융중심지 개념, 유형, 국내현실, 경쟁력 여건 및 해외사례조사를 통하여 성공시사점을 도출하고 ②성공 시사점의 분석틀을 통해 부산시 개발여건과 개발계획을 분석하여 과제를 도출하고. ③추진 중인 부산국제금융센터의 개발계획과 추진현황을 분석하여 종합발전계획 수립부재와 물리적 한계성을 인식하고 금융중심지로서 국제적 경쟁력을 갖출 수 있는 금융교육허브구역과 해양파생.
북항재개발지구 2단계 구역으로 정하고 육성 마스터플랜 및 관련계획에 따라 금융전문 인력의 교육특구로서 금융전문 아카데미 및 연수원 등을 설립 유치하고, 세계 유수 금융기관 및 대학의 제휴를 통하여 지사 및 분교 유치를 추진한다. 중장기적 인력양성 시스템에 기반을 두어 금융교육 허브를 추진하고, 도입프로그램 구상에 따른 금융전문대학원, 금융연수원(사관학교),증권 및 선물 연구소, 금융전문 도서관, 금융체험관 및 박물관 등의 시설을 도입하여 특화된 구역을 계획한다.
또한 더블린지역의 도시재생 프로젝트의 일환으로 세계적 금융서비스 단지를 목표로 지속적으로 성장하는 마스터플랜을 정부가 주도하여 진행 중이다. 지역적인 성장과 일자리 창출을 위하여 IFSC 회사들과 교육기관들이 긴밀한 관계를 유지하는 동시에, 금융관련 산업의 인재를 육성하는 프로그램을 개발하였다.
③추진 중인 부산국제금융센터의 개발계획과 추진현황을 분석하여 종합발전계획 수립부재와 물리적 한계성을 인식하고 금융중심지로서 국제적 경쟁력을 갖출 수 있는 금융교육허브구역과 해양파생.특화 구역을 수용할 수 있는 북항재개발지구를 연계하여 해양특성화 개발방안을 제시한다.
북항재개발지구 1단계 구역으로 정하고 기존의 사업화를 활용하여 해양금융 파생.특화된 거래소 및 협회 등의 관련 테넌트를 유치하여 집적한다 또한 기존 중심업무 구역의 계획과 보완하여 상생적인 관계로 상호의 사업을 성공적으로 이끌도록 계획한다.

성능/효과

강점으로는 “상당한 규모의 국내시장 보유, 우수한 IT 인프라, 금융부문 구조조정을 비교적 성공적으로 수행”한 점을 들었고, 약점은 “제약이 많은 법률과 규제시스템, 국제적 인재유치 위한 생활여건 상대적 미비, 영어구사 능력이 떨어짐”으로 들었다.
1960년대에 해변리조트시설이 건설되기 시작하면서 이 지역이 이슈화 되었다. 개발의 성과는 기존 항만재개발을 통한 도심기능의 회복 및 도심재생에 공헌하였고, 각 지구별로 차별화하여 지역적 특화를 이루었고, 금융업무 집적과 기능에 부합하여 국제적인 위상과 세계적인 명소로 발전하였다.
해양개발과 연계된 곳으로서 산업혁명 이후 영국 대표항만으로 기능하고 물류중심지였던 곳으로서 지역의 경기가 침체하고 시설이 낙후되어 실업의 증가로 인해 중앙정부 차원에서 지역재개발 계획을 세워 추진하였다. 개발의 성과는 첫째, 구항만의 기능전환에 의한 세계적 금융 및 무역중심지로 성장하였고 둘째, 쇠퇴한 항만재개발을 통한 신도시구축과 도심개발용지 부족을 해소하고 셋째, 민자유치를 통한 신도시개발을 완성하였고 넷째, 고용확대 및 지역개발의 활성화를 촉진하였다.
금융중심지 성공요인은 금융산업에 대한 정부의 정책 및 인센티브 지원과 더불어 정주환경, 개발환경의 연계성 및 집약된 도시공간의 인위적 여건을 활용하여 개발하는 것이 중요함을 알 수 있었다.
또한 해양개발과 연계된 금융중심지의 사례에서는 지리적 여건을 잘 활용하여 지역적 특성과 도시적 맥락 및 경관적 우위성을 확보하여 본 개발의 목적과 부합되어 개발의 성과를 이룬 공통적 시사점을 얻었다.
일곱 번 째로 해외 선진의 금융중심지들의 성공요인들을 적극적으로 도입하여 국제 금융중심지로서의 경쟁력 제고를 위한 도시경쟁력 인프라를 조성해야 한다. 여덟 번째로 부산국제금융센터를 중심으로 시민공원과 북항재개발을 연계한 친환경적인 도심재생을 추진하여 고도화된 개발이 되도록 다양한 사업방식을 통해 적정한 건축을 단계적으로 실행해 나가야 한다.
4]와 같이 프로그램 측면과 물리적 측면의 개발계획을 통합하여 종합발전계획을 수립한다. 프로그램 측면에서 기존 육성 마스터플랜의 액션플랜을 보완하고 물리적 측면에서는 산발적으로 흩어져 있는 관련계획 및 주변부 계획을 종합한다. 이를 위해서는 전담부서를 일원화하여 추진해야 할 필요가 있다.

후속연구

본 논문의 이러한 해양특성화 개발방안들이 체계적으로 실현 될 때 해양 특성화 거점도시로서 금융환경, 도시 및 관광환경 경쟁력을 통해 부산시 경제발전에 기여한다. 또한 명실상부한 동북아의 국제 금융중심지로 발전할 수 있을 것이며, 궁극적으로는 국가경쟁력 제고와 더불어 부산시민의 이익에 이바지 할 것이다.
다섯 번째로 동북아 물류중심으로서 부산의 장점을 살릴 수 있는 해양금융(선박, 수산, 항만설비)을 중심으로 이전하는 금융기관과 공기업을 활용하여 파생업무를 확대해가야 한다. 여섯 번째로 금융교육허브와 같은 차별적인 교육시스템과 생활편의 인프라에 대한 투자를 확대해 나가는 것이 필요하다. 일곱 번 째로 해외 선진의 금융중심지들의 성공요인들을 적극적으로 도입하여 국제 금융중심지로서의 경쟁력 제고를 위한 도시경쟁력 인프라를 조성해야 한다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	금융중심지란?	관련 법률 2조 1항에 의하면 “금융중심지란 다수의 금융기관들이 자금조달, 거래, 운동 및 그 밖의 금융거래를 할 수 있는 국내금융 및 국제금융 거래의 중심지”로 정의된다. 즉, 이것은 금융수요자와 금융공급자가 유기적으로 연결되어 특정 구역에 클러스터하여 금융거래를 반복적으로 하고 새로운 상품과 기법을 개발하고 정보교류와 지식을 창출하므로 집적화(클러스터)의 기능을 증폭시키는 장소적ㆍ기능적인 개념이다.
	특화 금융중심지는 어떤 곳인가?	특정 부문에 특화된 금융서비스를 제공하는 금융중심지로서 전략적으로 특정부문을 집중 육성한 곳이며 룩셈부르크(뮤추얼 펀드, 유로펀드 상장), 싱가폴(외환시장, 자산운용업), 시카고(선물거래) 금융중심지 등이 이에 속한다.
	글로벌 금융중심지란?	금융하부구조가 발달되어 있으면서 자국내 금융시장도 성숙되어 있어 거의 모든 종류의 종합적 금융서비스 제공이 가능한 유형으로 런던, 뉴욕, 홍콩 금융중심지 등이 이에 속한다.

참고문헌 (17)

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최은순, 정문수(2009), "리스본엑스포를 통해 본 여수엑스포의 주제와 도시개발", 한국항해항만학회지, 제33권 제8호

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하나금융경영연구소(2008), 동북아 금융허브 구측 및 국내 금융기관 해외진출 관련 주요 과제, 제57호.
Park, Y. S. (2008) Developing an International Financial Center in Korea.

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동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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