공정(일정)관리는 가장 기본적인 건설업무기능 중 하나이며, 수십 년 전부터 네트워크 기반의 과학적 관리기법 (CPM, LSM, Simulation 등)이 개발되어 활용되어 왔다. 다양한 네트워크 관리기법과 더불어 공정관리 프로세스에 있어서도 공정표의 위계 및 표준 등의 실무절차가 일반적으로 활용되고 있다. 그럼에도 불구하고, 각 건설조직 또는 각 프로젝트 특성에 따라 공정관리의 실무적인 세부기법들은 다소 다르게 적용되며, 이러한 세부기법의 선택적용은 발주방식, 경영전략, 기술전략, 그리고 현장여건 등을 포함하는 포괄적인 프로젝트 환경에 의하여 영향을 받게 된다. 이러한 맥락에서, 본 연구에서는 우리나라 종합건설업의 기업차원 공정관리 방법을 조사함으로써 현황파악과 함께 변화추세를 분석하였다. 공정관리는 과학적인 '공정관리 기법' 활용과 더불어 포괄적인 '공정업무 체계'가 함께 운영되어야 하며, 본 조사는 후자인 공정관리 체계 관점에서 사업관리 기술 변화를 파악하는데 중점을 두었다. 연구방법으로는, 우선 공정관리의 실무기능을 분류 정의하였으며, 이를 바탕으로 설문을 작성하여 각 기업의 관리방법을 조사하였고, 마지막으로 설문응답을 분석을 통하여 시사점을 도출하였다. 총 45개 종합건설기업의 응답결과를 기업규모, 매출특성 등을 기준으로 분류하여 분석하였다.
공정(일정)관리는 가장 기본적인 건설업무기능 중 하나이며, 수십 년 전부터 네트워크 기반의 과학적 관리기법 (CPM, LSM, Simulation 등)이 개발되어 활용되어 왔다. 다양한 네트워크 관리기법과 더불어 공정관리 프로세스에 있어서도 공정표의 위계 및 표준 등의 실무절차가 일반적으로 활용되고 있다. 그럼에도 불구하고, 각 건설조직 또는 각 프로젝트 특성에 따라 공정관리의 실무적인 세부기법들은 다소 다르게 적용되며, 이러한 세부기법의 선택적용은 발주방식, 경영전략, 기술전략, 그리고 현장여건 등을 포함하는 포괄적인 프로젝트 환경에 의하여 영향을 받게 된다. 이러한 맥락에서, 본 연구에서는 우리나라 종합건설업의 기업차원 공정관리 방법을 조사함으로써 현황파악과 함께 변화추세를 분석하였다. 공정관리는 과학적인 '공정관리 기법' 활용과 더불어 포괄적인 '공정업무 체계'가 함께 운영되어야 하며, 본 조사는 후자인 공정관리 체계 관점에서 사업관리 기술 변화를 파악하는데 중점을 두었다. 연구방법으로는, 우선 공정관리의 실무기능을 분류 정의하였으며, 이를 바탕으로 설문을 작성하여 각 기업의 관리방법을 조사하였고, 마지막으로 설문응답을 분석을 통하여 시사점을 도출하였다. 총 45개 종합건설기업의 응답결과를 기업규모, 매출특성 등을 기준으로 분류하여 분석하였다.
Schedule control is an exceedingly fundamental and important construction business function. Even though enormous research efforts have been exerted in this area, there has been no comprehensive and quantitative study exploring detailed cost control practice of construction companies in terms of pra...
Schedule control is an exceedingly fundamental and important construction business function. Even though enormous research efforts have been exerted in this area, there has been no comprehensive and quantitative study exploring detailed cost control practice of construction companies in terms of practical patterns and trends. In this context, this paper surveyed the patterns and trends of schedule control practice of Korean general contractors. Schedule control process as compared to schedule reduction is focused in this paper. The variables for practical schedule control process were identified first. A survey questionnaire was then developed and used in order to collect data from Korean general contractors. Survey results analyzing responses from 45 companies show that scheduling processes in practice have been significantly enhanced in terms of software tools, manuals, and capabilities of engineers.
Schedule control is an exceedingly fundamental and important construction business function. Even though enormous research efforts have been exerted in this area, there has been no comprehensive and quantitative study exploring detailed cost control practice of construction companies in terms of practical patterns and trends. In this context, this paper surveyed the patterns and trends of schedule control practice of Korean general contractors. Schedule control process as compared to schedule reduction is focused in this paper. The variables for practical schedule control process were identified first. A survey questionnaire was then developed and used in order to collect data from Korean general contractors. Survey results analyzing responses from 45 companies show that scheduling processes in practice have been significantly enhanced in terms of software tools, manuals, and capabilities of engineers.
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문제 정의
이 연구는 1999년 당시 건설교통부의‘공공건설사업 효율화 대책수립’의 일환으로 EVMS 적용을 적극적으로 검토하였고, 이의 현실적 적용방안을 연구하는 여러 노력 중의 일환으로 건설산업연구원(건산연)에서 수행하였다.
그럼에도 불구하고, 우리나라 건설기업의 공정관리 현재 관리 패턴과 시기적 변화 양상에 대한 고찰이 없었던 것은 현황과 발전방향을 파악하는 데 있어 기초자료를 제공하지 못한 것이 사실이다. 이러한 관점에서 본 연구에서는 공정관리 실무의 주요 판단 요소를 도출하여 45개의 기업체를 조사함으로써 이러한 기반을 제공하였다.
이러한 맥락에서, 본고의 목적은 종합건설기업(General Contractor)들의‘공정관리 패턴의 현황 및 변화 동향’을 분석함으로써 공정관리 변화의 모습을 확인하는 데 있다.
제안 방법
1) 실무적인 업무기능으로서의 공정관리 구성요소를 정의하여, 2) 공정관리 고도화 방향의 가설을 기반으로 설문지를 작성 조사하고, 3) 설문응답 분석을 통하여 시사점과 발전방향을 도출하였다.
건설기업의 공정관리에 있어 가장 기본적인 목표를 우선 파악하고자, 다음의 지문을 제시하였다. 공정관리 목표로서1) 전체 공기파악 및 대책수립, 2) 세부 지연사유 및 만회대책 수립, 3) 도급, 실행, 외주 기성과 진도율 비교 분석, 4) 공기단축 가능 분야 도출, 5) 기술 자료로서 공기 및 공법 분석과 향후 재활용, 6) 클레임 대비, 7) 해외사업 역량강화의 7가지를 제시하고 우선순위를 설문하였다.
건축, 주택, 플랜트, 토목 사업부분으로 크게 대별되는 건설업의 상품 기준으로, 설문응답 기업의 전문화 분야를 분류하였다. 건설의 전문화 정의가 명확하지 않으며, 우리나라 건설기업 국내 사업 전문화 정도는 낮은 편이다.
공정관리 업무의 성격을 대별하는 개념요소로 본 연구에서는‘공기단축’과 ‘공정분석’을 나누어서 생각하였다.
응답시점은 2010년 2월이며, 현황 및 수치는 2009년 12월을 기준으로 응답토록 요청하였다. 또한 기업 내 전사적 공정관리 업무를 가장 잘 파악하고 있는 부서에 개인관점이 아닌 기업관점의 응답을 요청하여 각 회사 당 하나의 응답만을 접수하였다.
마지막으로 공정/원가 통합관리 방식인 EVMS를 적용하거나 준비하고 있는 기업 10개사와 그렇지 않은 30개사를 비교하였다. 결과는 EVMS 적용기업이 네트워크 기법활용 (75% 이상 현장, 56% 대 7%), 수준정의 단계 (3.
선행설문 후 10년 이상이 지나갔고, 공정관리 패턴에 상당한 변화가 있었을 것으로 예측되어, 본 연구에서는 선행 설문지의 내용을 기반으로 하여 수정된 설문지를 작성 조사하였다 (표 1 참조). 우선 정보화와 같이 전반적 성숙이 이루어진 내용과 또한 시기적 비교의미가 작은 내용은 대폭 삭제하였다.
우선 정보화와 같이 전반적 성숙이 이루어진 내용과 또한 시기적 비교의미가 작은 내용은 대폭 삭제하였다. 설문항목을 줄이고, 변화내용 파악을 중심으로 설문형태를 향상시켰다. 예로서, 일반화된 공정관리 프로그램 활용도는 활용여부 보다는 주기적 업데이트가 이루어지는 현장의 비율로 내용을 변경하였다.
응답내용의 기본적인 분석에 더하여, 본고에서는 선행설문(정영수 외 2000)과의 비교를 통한 시기적 변화를 고찰하였으며, 그밖에 현 시점에서의 기업규모 순위, 전문화 영역, EVMS 적용 여부 등을 기준으로도 비교하였다. 참고로 시기적 변화분석은, 응답수와 응답범위를 고려할 때 비교 의미가 큰 30위 이내의 기업으로 제한하였다.
이 과정을 통하여 당초 22개 주요항목은 16개로 축약되어(세부항목 제외), 설문 응답률을 높이면서 동시에 시기적 관리패턴 변화와 응답자 유형별 특성을 파악하였다.
이 중, 본고에서는 업무 프로세스 관점에서의‘공정분석’체계를 중심으로 고찰한다.
전체 설문항목은 일반사항 4문항, 원가관리 12문항, 공정관리 9문항, 통합관리 3문항으로 총 28문항으로 구성하였으며, 본고에서는 이 중 공정관리와 직접적인 관계가 있는 문항만을 다루었다 (표 1의 ‘다’열).
해외사업의 비중이 높은 기업의 공정관리 특성을 파악하고자, 전체 매출액의 30%를 기준으로 두 그룹을 분류하였다. 해외 매출액이 30% 이상인 기업의 수는 6개사, 30% 미만인 기업은 13개사이다.
대상 데이터
공정관리 패턴을 조사하기 위해 작성된 설문지를 기업순위(건설시공능력평가) 1위부터 200위까지의 기업에 2010년 배포하였으며, 이 중 45개사의 응답이 분석되었다.
설문대상은 2009년 기준 건설시공능력평가 순위 1위부터 200위까지의 기업으로 선정하였으며, 전화, 이메일, 팩스, 우편 등의 방식으로 의뢰 및 회신하였다. 총 설문응답 기업은 46개사로서, 회수율은 23%이다.
성능/효과
마지막으로 공정/원가 통합관리 방식인 EVMS를 적용하거나 준비하고 있는 기업 10개사와 그렇지 않은 30개사를 비교하였다. 결과는 EVMS 적용기업이 네트워크 기법활용 (75% 이상 현장, 56% 대 7%), 수준정의 단계 (3.2단계 대 2.2단계), 절차서 의무적용 (50% 대 7%), 공정관리 전담조직 (70% 대 23%), 현장 전담인력 (60% 대 14%), 전직원 50% 이상 교육 (30% 대 0%) 등의 항목에서 매우 높게 나타났다.
공정표의 상세수준(마일스톤, 종합, 관리기준, 상세 공정표 등)은 3단계가 변함없이 계속 가장 많이 쓰이는 것으로 조사되었다. 각 액티비티의 수준을 결정하는 데 있어 가장 먼저 고려하는 사항으로서는 단위 액티비티의 소요일수(55%)가 가장 빈도가 높으며, 다음으로는 전체개수(30%)가 선택되었다.
1998년말 현재 30위 이내 기업에서 평균적으로 50%이었던 활용률이 현재는 100%에 이르고 있다. 따라서 본 연구의 설문에서는 활용현황을 보다 구체화하기 위하여, 기업내 활용현장의 비율을 추가로 조사하였으며, 회사 내의 75% 이상 현장에서 네트워크기법을 적극적으로 활용하는 기업이 35%로 나타났다. 네트워크 기법 활용이 크게 늘어났으나, 아직도 국내 현장에서의 주기적인 업데이트는 지속적으로 개선되어야 할 부분이다.
공정관리 수준의 고도화와 더불어 기성산정의 다양화가 함께 이루어지고 있다는 점은 매우 고무적이다. 선행설문 결과에서 기성고 산정방법으로서 모든 기업이 완성물량실측정을 사용하고 있었으나 (표 2에서 원가율 기반 기성고 역산은 원칙적인 기성산정 방법이 아니므로 제외), 최근 달성진도와 추정진도 실행기성고 산정방법을 함께 공식화하여 활용하는 기업이 19%로 증가하였다. 이는 진도율 기반의 기성산정으로의 변화 가능성을 보여주고 있으며, 결국 네트워크 활용과 상승효과를 가져올 것으로 판단된다.
설문 결과를 요약하면, 우선 10여 년 전에 비하여 우리나라 종합건설기업의 공정관리 수준은 매우 향상되었다. 과학화된 공정 관리 기법 활용은 매우 보편화 되고 (30위 기준 50%에서 100%로 증가) 활성화 되고 있으며 (이 중, 3/4 이상 현장에서 적극적인 현장 업데이트 하는 기업이 35%), 이에 더하여 기성고 산정방법이 다양화 되고 (30위 이내의 19% 기업이 달성진도 도입) 있음은 공정관리 관점에 보다 집중하고 있음을 나타낸다.
본고에서는 응답기업의 국내 매출에서, 네 가지 사업분야 중한 부분 매출비중이 45% 이상인 경우를 전문화된 기업으로 정의하였다. 설문응답 45개사 중, 29개사가 이에 해당하며, 건축 분야가 12개사, 주택분야 8개사, 토목분야 6개사, 플랜트분야 3개사로서, 플랜트를 제외한 모든 회사가 30위 이하의 기업들로서 대형건설기업은 국내사업에서 전문화가 이루어지지 않았음을 보여준다. (표 4 참조)
설문조사 결과, 우리나라 건설기업의 공정관리는 과학적인 ‘공정관리 기법’의 활용도가 높아지고 있으며, 동시에‘공정업무 체계’또한 고도화 되고, ‘공정관리 인력’교육에도 많은 투자가 이루어지고 있다는 것이 정량적으로 확인되었다.
후속연구
원가관리 관리패턴 변화와 함께하는 공정관리 관리패턴의 고도화는 매우 고무적인 현상으로서, 이를 바탕으로 건설관리 기술역량과 더불어 해외 경쟁력 강화를 위한 바탕이 될 것이며, 이러한 노력의 이해와 방향 설정을 위해 본 연구가 도움이 되기를 바란다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
공정관리란 ?
공정관리는 건설관리를 위한 정보통합의 관점에서도 다른 관리업무에의 공헌도가 높은 건설업무 기능의 하나(Jung and Gibson 1999)이며, 정량적이며 구체적인 측정이 가능하여 건설 사업의 성과를 측정하는 일반적인 지표로서 활용되고 있다.
사업기간의 단축 방법은?
그러나 공기단축은 다양한 관리기법과 건설기술이 적용되어야한다는점에서구현에서구분의의미도있다. 이러한예로서 사업기간의 단축 방법으로서 발주방식 선정을 통한 패스트 트랙(Fast Track)을 들 수 있으며, 이에 반하여 진행관리 및 현황 분석을 위한 노력으로서 가장 체계적인 방법론은 Earned Value Management System (EVMS)을들수있다.
공정관리에 있어 가장 기본적인 목표를 우선 파악하고자, 제시한 7가지 지문은?
건설기업의 공정관리에 있어 가장 기본적인 목표를 우선 파악하고자, 다음의 지문을 제시하였다. 공정관리 목표로서1) 전체 공기파악 및 대책수립, 2) 세부 지연사유 및 만회대책 수립, 3) 도급, 실행, 외주 기성과 진도율 비교 분석, 4) 공기단축 가능 분야 도출, 5) 기술 자료로서 공기 및 공법 분석과 향후 재활용, 6) 클레임 대비, 7) 해외사업 역량강화의 7가지를 제시하고 우선순위를 설문하였다.
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