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만화축제의 도시 활성화 가치 인식에 관한 연구 : BICOF 사례를 중심으로
Identifying the Comic Festival's values on the Urban Revitalization: in the case of BICOF 원문보기

만화애니메이션 연구= Cartoon and animation studies, no.24, 2011년, pp.1 - 24  

임학순 (가톨릭대학교 문화콘텐츠학과)

초록
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이 연구는 부천국제만화축제의 도시 활성화 가치를 경제적 가치, 사회적 가치, 문화적 가치, 도시 이미지 가치로 구분하여 지표체계를 개발하고, 이러한 가치들에 대한 축제 이해관계자들의 인식을 조사하는데 목적을 두고 있다. 이를 위하여 축제와 도시의 관계에 관한 선행연구들을 살펴보았으며, 부천국제만화축제의 목적과 프로그램을 분석하였다. 또한 59명의 축제 이해관계자들을 대상으로 도시 활성화 가치에 대한 AHP 조사를 실시하였다. 분석결과, 축제 운영기관의 제도적 가치는 문화적 가치와 도시 이미지 가치 패러다임에서 최근에 경제적 가치 패러다임으로 전환하고 있지만, 축제 이해관계자들은 오히려 경제적 가치 보다 문화적 가치와 도시 이미지 가치를 중요하게 인식하고 있는 것으로 나타났다. 부천국제만화축제의 경우, 만화축제의 정체성이 아직 정립되어 있지 않으며 도시 활성화 차원에서 어떻게 접근할 것인지에 대한 비전이 구체적으로 설정되어 있지 않은 것으로 나타났다. 축제 운영과정에서 문화적 가치는 상대적으로 지속성을 확보하고 있으나, 경제적 가치와 사회적 가치는 지속성과 체계성을 확보하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 그리고 축제 관련 전문가 AHP 분석결과, 문화적 가치와 도시 이미지 가치를 경제적 가치와 사회적 가치에 비해 높게 평가한 것으로 나타났다. 이것은 경제적 가치를 중요한 정당성의 근거로 표방하는 도시정책에 대한 비판적 시각이 담겨있다고 볼 수 있다. 이러한 분석결과는 앞으로 축제의 정체성을 도시 활성화 관점에서 정립하는데 시사하는 바가 크다고 할 수 있다. 또한 이해관계자의 인식 조사 결과, 이해관계자들에 따라 부천국제만화축제의 도시 활성화 가치에 대한 인식에 있어서 중요도와 우선순위에 있어서 차이가 있는 것으로 나타났다. 대부분의 집단이 '문화도시 정체성 형성'을 1순위로 인식한 것에 반해 주민자치 조직 관계자들의 경우 '시민들의 문화 활동 참여 활성화'를 1순위로 꼽았고, 만화창작 부문(만화가)의 경우 '만화창작 활성화'와 '만화문화인식 개선'을 1순위로 인식했다. 이해관계자 분석결과, 문화적 가치와 도시 이미지 가치에 대해서는 비교적 인식의 차이가 작은 반면에, 경제적 가치와 사회적 가치를 둘러싸고는 인식의 차이가 크게 나타났다. 이와 관련하여 이 연구에서는 앞으로 가치 인식차이를 해소하기 위해 축제의 정체성 확립과 이해관계자들 간의 소통, 그리고 참여기반의 거버넌스 체계를 구축할 필요가 있다는 점을 제시하였다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This article is concerned with the values of the BICOF in terms of the urban revitalization. The values of the BICOF cover the economic value, social value, cultural value and city image value. The 13 indicators for measuring the values of the BICOF are developed. The article examined how the relate...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 이 논문에서는 부천국제만화축제의 도시 활성화 가치 모델을 개발하고, 다양한 이해관계자들의 가치인식 수준을 분석하는데 초점을 두고 있다. 도시 활성화 가치란 부천국제만화축제가 도시를 활성화하기 위하여 추구하는 이념과 목표를 의미한다.
  • 이 연구는 부천국제만화축제의 도시 활성화 가치 모델을 개발하고, 이러한 도시 활성화 가치가 축제 운영과정과 이해관계자들의 인식에 어떻게 반영되고 있는지를 분석하였다. 분석 결과, 만화축제의 정체성이 정립되어 있지 않으며 도시 활성화 차원에서 어떻게 접근할 것인지에 대한 비전이 구체적으로 설정되어 있지 않은 것으로 나타났다.
  • 6) 만화축제와 도시 활성화에 관한 최초의 연구로는 유은옥(2010)의 연구를 들 수 있다. 이 연구는 부천국제만화축제의 도시 활성화 효과를 도시 이미지 창출, 지역경제 활성화, 창의적 커뮤니티 구축 측면에서 진단하고, 만화축제를 활용한 도시 활성화 방안을 제시하고 있다.7) 특히 만화축제의 사회적 가치라고 할 수 있는 ‘창의적 커뮤니티 구축’ 요인을 중요하게 제시했다는 점에서 의미가 있다고 할 수 있다.
  • 이러한 맥락에서 이 논문에서는 부천만화축제의 도시 활성화 가치 모형을 개발하고, 이러한 가치모형에 대한 축제 이해관계자들의 인식을 파악하는데 목적을 두고 있다. 이를 위하여 축제와 도시활성화의 관계에 대한 이론적 논의들을 살펴보고, 부천만화축제의 목적과 프로그램에 대한 사례분석을 실시하였다.
  • 한편 이 연구에서는 만화축제의 도시 활성화 가치가 실제 축제의 목표 및 내용에 어떻게 내포되어 있는가를 분석하였다. 또한 축제 이해관계자들(stakeholders)을 대상으로 만화 축제의 도시 활성화 가치에 대한 인식조사를 실시하였다.

가설 설정

  • 넷째, 도시 이미지 가치는 부천국제만화축제가 도시의 이미지 변화에 미치는 영향에 초점을 둔 것이다. 이와 관련하여이 연구에서는 도시 이미지 가치를 ‘문화도시정체성 형성’, ‘도시 공간 환경 개선’지표로 세분화하였다.
  • 셋째, 문화적 영향은 이벤트가 도시의 문화영역에 미치는 양향을 의미하는데, 이를 측정하는 지표로는 문화 참여수준, 문화조직간 협력, 문화생산 수준, 문화재원 변화, 새로운 창작활동 등을 들 수 있다. 넷째, 이미지 영향은 이벤트가 도시의 이미지 변화에 미치는 영향을 나타낸 것이다. 도시 이미지는 도시의 차별적 특성과 브랜드를 형성하는 중요한 자원으로 도시경쟁력에 영향을 미친다.
  • 첫째, 경제적 가치는 부천국제만화축제를 통해서 부천시의 지역경제를 활성화하는 것에 초점을 둔 것이다. 축제관광은 이러한 가치를 구현하는 대표적인 지표라고 할 수 있다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
부천시는 1999년에 어떤 계획을 수립하였는가? 부천만화축제(BICOF)는 1998년에 처음 개최된 이래 2011년제 14회에 이르기까지 부천시의 도시 활성화 정책과 밀접하게 연관되어 있다. 부천시는 1998년에 만화문화도시 계획을 수립한 이후 부천만화정보센터를 설립하고, 부천만화축제를 개최하였으며, 1999년에는 만화산업육성 중장기계획을 수립하였다.1) 이것은 부천만화축제가 부천시의 도시 활성화 정책과 밀접하게 연관되어 있다는 것을 의미한다.
Bianchini(1993)는 도시 활성화(Urban regeneration)를 어떤 개념으로 이해하고 있는가? 만화는 문화를 구성하는 요소 중의 하나이기 때문이다. 문화와 도시 활성화 관계를 연구한 대표적인 학자라고 할 수 있는 Bianchini(1993)는 도시 활성화(Urban regeneration)를 경제적 차원, 환경적 차원, 사회적 차원, 문화적 차원, 상징적 차원, 정치적 차원 등이 혼합된 개념으로 이해하고, 이러한 도시 활성화 전략으로 문화계획 접근(cultural planning a pproach)방법을 제시하고 있다.8) 그는 또한 도시 활성화 전략을 추진하는 과정에서 사회문화적 목표와 경제적 목표, 국제화와 지역정체성, 순수예술과 대중예술, 커뮤니티 지향성과 엘리트 지향성, 소비지향성과 생산지향성 등 대립되는 이슈들이 제기된다고 지적하고 있다.
부천국제만화축제의 도시 활성화 가치 모델을 개발하고, 이러한 도시 활성화 가치가 축제 운영과정과 이해관계자들의 인식에 어떻게 반영되고 있는지를 분석한 결과는 무엇인가? 이 연구는 부천국제만화축제의 도시 활성화 가치 모델을 개발하고, 이러한 도시 활성화 가치가 축제 운영과정과 이해관계자들의 인식에 어떻게 반영되고 있는지를 분석하였다. 분석 결과, 만화축제의 정체성이 정립되어 있지 않으며 도시 활성화 차원에서 어떻게 접근할 것인지에 대한 비전이 구체적으로 설정되어 있지 않은 것으로 나타났다. 축제운영과정에서 문화적 가치는 상대적으로 지속성을 확보하고 있으나, 경제적 가치와 사회적 가치는 지속성과 체계성을 확보하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 그리고 축제관련 전문가 AHP 분석결과, 문화적 가치와 도시 이미지 가치를 경제적 가치와 사회적 가치에 비해 높게 평가한 것으로 나타났다. 이것은 경제적 가치를 중요한 정당성의 근거로 표방하는 도시정책에 대한 비판적 시각이 담겨있다고 볼 수 있다. 또한 이해관계자의 인식 조사 결과, 이해관계자들에 따라 부천국제만화축제의 도시 활성화 가치에 대한 인식에 있어서 중요도와 우선순위에 있어서 차이가 있는 것으로 나타났다.
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